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标题: 网友热议 公车改革问题 【转贴；集萃】 [打印本页]

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-20 11:49
标题: 网友热议 公车改革问题 【转贴；集萃】
网友热议 公车改革问题 【转贴；集萃】



地方官员谈车改：给了1000块车补谁还下基层啊


凤凰网　2014年07月17日 18:51  来源：21世纪网


2014年6月19日，深圳公车改革首批100 辆车公开展示，市民实地看车挑车。相对于中央和国家机关司局级干部，本次《意见》对于地方厅局级及以下正职干部参加车改只是“鼓励”，态度相对温和。


2014年6月19日，深圳公车改革首批100 辆车公开展示，市民实地看车挑车。过去许多地方公车改革方案由于缺乏顶层设计、改下不改上等原因，改革先后陷入沉寂。 （CFP/图）


公车改革全面推开：司局级干部真没公车坐了？


车改的好处是工资增加了，“毕竟公车私用主要是领导享用，跟我们没关”。


在机关，往往是级别越高的人越不用出门，级别越低的人跑得越多，《意见》中规定车补按照级别来发放，其科学性和公平性也引起议论。


“地方2015年底基本完成，那不是还有一年？”
出门多，影响大


“截至昨天还是可以派车的。”2014年7月16日下午，听到中央和国家机关公务车改革的消息时，中央机关公务员张晓微对南方周末记者说。


这一天，公众期待已久的公车改革自上而下全面推开。中办、国办下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。中央和国家机关成为改革的“排头兵”，副部级以下官员取消一般公务用车，普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式，适度发放公务交通补贴。


方案明确，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。
对于地方地厅级及以下工作人员，《指导意见》似乎“网开一面”——省区市厅局正职的主要负责人，县市区乡镇(正职)主要负责人，各地可以从实际出发，鼓励他们参加车改。确因工作需要，可以采取实物保障的方式，但这样就不能再领补贴了。


长期关注公车改革的湖北省统计局副局长叶青对南方周末记者解释分析，实物保障可能会有两种情况，一些地方取消专车后，可能组建政府小型车队保证主要领导用车，另外就是使用租车公司的车，保证主要领导用车。用实物保障的花费可能比车改补贴要多，但这可以阻断过度用车以及公车私用问题。


在国务院部委中，由于外事工作的特殊性，外交部的车辆保障最为充分。外交部有一个专门派车的交通处，对于司局级和处级干部来说，“日常公务、去机场，车辆都能保证。”对于这次车改，外交部一位处级干部总体赞成，但觉得“处级和科级干部的补助是不是应该再多一些，毕竟这些人跑腿多啊。”


另一位国务院某部委的处级干部小王，则对车改持欢迎态度。小王所在单位本身车辆有限，平时公务出行，也未必能要到车，“基本上要靠自己想办法”。他觉得车改的好处是工资增加了，“毕竟公车私用主要是领导享用，跟我们没关系”。
相比来说，国家人社部的工作人员对于车改是“最淡定的”。按照国家发改委有关负责人的说法，中央和国家机关已有14个部门进行了车改，人社部即是其中之一。人社部一位科级干部李强告诉南方周末记者：“我的工资条上早就有300元车补，部里也取消了班车，部级领导以下一律不配公务用车。”


人社部公车改革之后，并未对日常办公产生影响。平时出门开会，李强多数选择坐地铁和公交车，几个人一起去外地出差时也是分头搭地铁去机场，“以往去机场的快轨票钱还能报销，今年出差包干后，这25元钱也要自理了”。对于司领导来说，“他们出去开会经常蹭部领导的车，打个电话说，如果方便就带一下，不方便就算了”。


由于北京市实施购车限号政策，对于那些希望个人购车满足公务需要的愿望恐怕多半落空。但李强发现，大多数司局级干部早在限购出台前就买了车，“他们要是连个车都没买也太惨了点儿吧”。


然而，张晓微所在的单位领导，可能未必觉得取消公务用车是个大问题。张晓微的许多领导都没车，因为离家很近，领导们多数骑自行车上下班，“就连一些部领导也不坐车，他们走路上班”。


她自己觉得这次改革对于自己影响不大，公车改革要看所在部门，“有些部门出门多，我不多”。


屡败屡战


公车消费在“三公”经费中一直占较大比例，国家发改委负责人的说法是，“中央和国家机关达60%左右，从各地公开的‘三公’经费看，地方比例更高。”


自从1994年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》以来，中国公车改革已经走过20年，一直处于“屡败屡战”状态。


地方上，广东1997年便已经开始改革试点，随后浙江、江苏、北京、湖南等地加入试点。特别是2005年到2012年，副省级城市杭州从区里一直改到厅局级干部，公车经费节约了三分之一。


总体上看，由于关注度太高，许多地方改革方案一经公布，便引来正反舆论的双重夹击，加上改革本身缺乏顶层设计、改下不改上等原因，改革先后陷入沉寂。


长期呼吁公车改革的十届、十一届全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青认为，“车改最大的阻力不是没有制度，而是来自于车改单位的一把手，涉及官员的职务越高，阻力越大，因为车改触动的恰恰是一把手的既得利益。”


2010年3月，针对公车改革遭遇的难题，民革中央提交了《如何破解公车改革之困局》的提案，建议厅级以下官员全部取消专车，再次引发热议。2011年《政府工作报告》首次写入了“规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革”的内容。


中共十八大后，中央高度重视公务用车制度改革，将此列入贯彻落实八项规定的重要任务之一，改革的“顶层设计”迅速推进。2013年11月印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》对公务用车制度改革的方向、原则、重点任务作出原则规定。2014年政府工作报告提出，“今年启动公务用车制度改革”。


4个月后的2014年7月16日，国家发改委有关负责人在接受新华社记者采访时表示：“根据党中央、国务院的部署和要求，国家发展改革委、国管局牵头，中直管理局、财政部、人力资源社会保障部、审计署等六个部门组成工作班子，在广泛征求意见的基础上，研究起草了《意见》和《方案》。”


不可能一刀切？


相对于中央和国家机关司局级干部，本次《意见》对于地方厅局级及以下正职干部参加车改只是“鼓励”，态度相对温和。但叶青表示，现在搞群众路线教育活动，厅局级正职及县市区乡镇正职干部从自身形象考虑，从追求个人进步考虑，可能大多会参加车改，不选择实物保障，“关键现在很多干部都会开车，参加车改难度不大”。


本次公车改革在取消一般公务用车的同时，将保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。


一位地方处级干部看到方案后，心里开始打鼓，不知道他所在的公路局算不算特殊行业。《意见》对地方补贴标准规定了上限，即：边疆少数民族地区和其他边远地区补贴标准不得高于中央和国家机关标准的150%，一般地区不高于130%。这位处级干部自己算了一笔账：中央800，地方就是1040，“1000块钱谁去工地啊？”


在机关，往往是级别越高的人越不用出门，级别越低的人跑得越多，《意见》中规定车补按照级别来发放，其科学性和公平性也引起议论。国家行政学院公共管理学部教授顾平安对南方周末记者说，车补完全按照级别发放值得商榷，因为不同部门之间的业务量不同，“都是处长，外出的频率完全不一样。”


《意见》对地方车补规定上限，也成为争论焦点，对于受访的地方干部来说，补贴肯定是多多益善。华南一位处级干部对南方周末记者说，“中央《意见》出台前，我们自己的方案早就报到省里了，处级好像是2000至2500元，珠海的方案是3500元。”他认为地方要与中央有所不同，不应该一刀切。


深圳一位公务员也在微博上抱怨：全国各地的物价和交通费用情况差距很大，在深圳，打个车随随便便就得二三十元，哪怕坐个地铁也得六七元，跟北京能一样吗？


但湖北省统计局副局长叶青认为，这次车改方案的亮点之一，恰恰是“补贴比较合理”。司局级干部1300元一月，叶青本人作为副厅级干部，现在每月的车补是1200元，“凭良心说是够的”。他认为，有人嚷着不够，“那是没有意识给的车补是公务补贴，不是福利，不能将私人出行也算进去了。”


叶青建议，大家出行应遵循“3510”原则，3公里走路，5公里汽车，10公里开车，“肯定够”。
对于取消的车辆，未来主要通过公开拍卖等方式公开处置。国家行政学院经济学部主任张占斌说，一般公务用车全部取消后，拍卖需要一个过程，但给全部公务员发车补，是一笔不小的财政开支，有些财力不强的政府能否拿得出这笔钱是个问题。


“别以为车辆是件小事，涉及的问题是方方面面的。”张占斌认为公车改革也是全面改革的一个内容，“地方的车改各自为政，这次中央终于完善了总体方案，算是启动了。”国家行政学院公共管理学部教授顾平安也认为，这次中央出台车改方案的最大价值是“已经开始做了”。


此次中央《意见》中，改革有明确的时间表。中央和国家机关力争2014年底前完成，地方党政机关在2015年底前完成，用两到三年时间，完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。


“地方2015年底基本完成，那不是还有一年？”上述华南处级干部对这一意见的执行持观望态度，仍然觉得基层在现实操作中“不可能一刀切”。（来源：南方周末）


(应受访者要求，张晓微、李强为化名。苏永通对此文亦有贡献)
责任编辑：li_yuan]
标签：意见 公车消费 方案  

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-20 11:50
人民网 全国社区 ：


对公车改革的看法(原创首发)

强国社区深入讨论 田心相心2014-07-18

人民网 强国社区> 深入讨论

对公车改革的看法(原创首发)

田心相心 楼主 2014-07-18 21:02:46

对公车改革的看法



一．有点子不合理。

如果去除其中上下班交通费（8*25=200）（注：这一块不能按级别的，不能违背官兵平等原则，道理自己想），则乡科级及以下只有300元，县处级600元，地司级1100。

因为执法等是用公车，不算在内，而平时领导干部多处使唤地位，真正走脚跑腿的是一般干部，所以，从公平而言，这种设计不符合实际，至少差别过大。

建议稍许调整一下，不包含上下班交通费应该为乡科级及以下300元、县处级500元、地司级800元，包含上下班交通费则分别为：500、700、1000。

二.基本情况与其它。

1.当前公务员工资不含上下班交通费，有些地方加了交通补贴，有些地方则没有。

2.现实中很多领导干部都在享受专车待遇，而对普通公务员连最起码的交通补贴都不发放。

3.跑腿的基本上是普通公务员，因此500元谈不上什么福利，不过比不改革公平些。

4.地方正职在实物或货币中任选一种，这很好，事多的可选实物。

5.最大的阻力在于县乡官僚，因为对一般干部发放车补等于切掉了地方官僚的奶酪，他们会以各种借口进行阻挠或变调走样。

我今天专门调研了一下，谈车改时局长们的脸色是很难看的，但一般干部很热情，并达成一致：如果不能执行到位，那么今后决不走脚跑腿，只坚守办公室，让领导亲自外出。而上资格的老干部则纷纷表示：如果车改不能执行到位，他们将要集中起来围堵县委讨说法，决不再给脸面。

大家瞧吧，明年肯定有好戏看的。

三.总结。

在官本位的大背景下，能够弄出这样的方案来，真的进步了。绝对公平，那是苛求。贵在落实。



签名档天马行空无欲则刚

独立－辩证－公道

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180.108.91.*: 车补不发钱，打到乘车卡，专款专用 (2014-07-19 15:07:32) 16字(11/0)

122.194.151.*: 同意取消公车，但车补按各人限额只发到财务帐上，凭外勤用车凭证在限额内核销。违规用车违规核销一律严惩不贷. (2014-07-19 12:59:06) 52字(15/0)

182.242.117.*: 怎么看都是赎买不光彩的权力，都是在赎买公开的腐败，最终告诉人民，我们买的划算，改革就成功了！ (2014-07-19 11:27:14) 46字(13/0)

田心相心: 如果去除官僚主义，多与群众打成一片，尽量挤公交车，即使再忙的领导也会有所节余。这于公于私、于国于民都有好处，即：节俭对大家都有好处，奢侈只对官僚有好处，对大家有 (2014-07-19 10:30:45) 115字(13/0)

田心相心: 各部委、地方对车改工作思想不统一，共识度不高，对政策解读有歧义，对应该由谁牵头不清楚，对如何确定补贴标准和发放方式有异议。根本原因在于：公车改革是在革自己的命， (2014-07-19 10:19:30) 183字(9/0)

[-] 还是暮鼓晚阳: 为什么官场中提起文革来就是咬牙切齿地，就因为毛在位时官场中的人耍点特权，老百姓可以提意见，可以贴大字报。尽管也有，但要小心翼翼地，现在可是明目张胆地， (2014-07-19 10:18:46) 75字(18/2)

田心相心: 你说得非常正确，是这么回事。人民群众疾恶如仇，眼线几乎遍布所有角落。很有必要建立更为直观、务实的民情表达体制、机制，人民群众可以有条件张贴“大字报”。 (2014-07-19 11:29:59) 75字(10/0)

田心相心: 你说得非常正确，是这么回事。人民群众疾恶如仇，眼线几乎遍布所有角落。很有必要建立更为直观、务实的民情表达体制、机制，人民群众可以有条件张贴“大字报”。 (2014-07-19 10:41:32) 75字(6/0)

121.29.123.*: 这就是顶层设计、特色设计！！！ (2014-07-19 08:02:36) 15字(7/0)

124.131.133.*: ------就这样改革，哪来中国梦？ (2014-07-19 05:11:05) 18字(20/0)

182.242.142.*: 本来就是用赎买的方法，把不合法的改为合法，把贪腐改为清廉，把人民不满意改为让人民无话可说！ (2014-07-19 00:11:55) 45字(12/0)

[-] 老客新来: 交通补贴还是公务补贴亦或二者兼有公车改革没说清楚。若为交通补贴则应人人有份数额相同；若为公务补贴不能每人都有应以外勤为主；若二者兼有则会苦乐不匀应改为实报实销。 (2014-07-18 23:47:50) 80字(23/1)

[-] 田心相心: 你这种说法表面有理，但是公务机关实际运作情况是：执法机关的执法行动依然是公车，非执法部门也有执法行动，集体性行动必然使用公车，这一块没改。去除了这一块，其实大家 (2014-07-19 10:07:30) 230字(26/1)

112.85.190.*: 你说的是专业用车，不在取消之列。违规使用专业车辆,占用下属单位或企业车辆的,在下属单位或企业报销用车费用的，这些属于细则问题，原则是一律严惩不贷。 (2014-07-19 15:19:02) 73字(10/0)

222.172.235.*: 本来就是赎买特权！ (2014-07-18 22:41:35) 9字(11/0)

222.172.235.*: 用金钱赎买特权，是这一改革的基本原则！ (2014-07-18 22:00:52) 19字(8/0)

保存时间:2014/7/19
原标题:对公车改革的看法(原创首发)
http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/2/140648529.html

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-20 11:52
车改补贴按照级别来发放，既不科学，也不公平，太没水平了！

强国社区深入讨论 石桦林2014-07-18

人民网 强国社区> 深入讨论

车改补贴按照级别来发放，既不科学，也不公平，太没水平了！

石桦林 楼主  2014-07-18 17:23:03

车补按照级别来发放，既不科学，也不公平。

首先要搞清楚公务用车是怎样兴起来的，以至于现在大量配备，到了无法供养的地步。

公车本来是给相当一级的领导干部配备的公务用车，而现在已经发展到一个芝麻官也配备有专用汽车。政府承受不了，纳税人更是怒不可遏。

公务用车补贴的实际上是分为两个板块：一是领导干部办理各种公务事项的出差补贴；二是领导干部上下班中的交通补贴。

作为出差补贴这一块来说，有的领导很忙，事情很多，每月1300元可能还不够，还要倒贴。可是有些领导干部却很闲，特别是光享受待遇的那种，成天没什么事干，一张报纸，一杯茶，1300元白拿了。所以出差或办公事实行报销制度可能还要公平一些，干了事，多做了事，就该拿，或多拿，少干事就少拿，或不拿。作为交通补贴这一块来说，可考虑按级别职务来发放，职务高的和职务低的都应适当发给相应补贴，但不要把此搞成福利，随意发钱，公仆该拿多少钱，应当考虑人民的心理承受能力，由人民说了算，由纳税人说了算。

如果把公车卖了变成钱，然后发给人民的公仆，像这样的改革就等于变像发福利。这就和已经失败了的医改、教改、房改没什么两样。

另外还要补充一点就是像哪些只享受待遇，已经不干事的官员不论职位高低都是不应该发放车补的。

本帖只代表石桦林的个人观点，不代表人民网观点。 如将本文用于其他媒体出版, 请与石桦林联系。举报


180.108.91.*: 车补不发钱，款打到乘车卡上，专款专用 (2014-07-19 15:10:01) 18字(11/0)

180.110.116.*: 拟定和批发该文件的是典型的乱作为！给改革工作带来极大的被动和坏影响！应立即撤职！ (2014-07-19 12:30:38) 40字(10/0)

119.115.177.*: 非常非常的不科学，有点人终生用不到公车，而有的人却要经常用。 (2014-07-19 10:38:16) 30字(11/0)

123.12.105.*: 车改补贴按照级别来发放，既不科学，也不公平，太没水平了！================================================== (2014-07-19 10:30:18) 106字(8/0)

[-] 还是暮鼓晚阳: 这就是一个官本位的国家，什么都是按照官阶大小来分配，包括墓地，包括死后的称谓，这和封建社会有什么区别。 (2014-07-19 10:22:30) 51字(10/1)

118.248.109.*: 这叫“法权”！懂不？ (2014-07-19 12:47:54) 10字(7/0)

125.39.18.*: 不应简单地拿红军时期的官兵待遇说事。因为那时的军官待遇虽然高于士兵一点，但是他们的确也做到了“牺牲在前、享受在后”、“冲锋在前、撤退在后”，是士兵们学习的榜样和 (2014-07-19 08:21:08) 108字(11/0)

大度汉: 应该悄悄地写实，据实际需要发车补才科学。想当然，自然群众就会议论纷纷。 (2014-07-19 06:52:58) 35字(9/0)

淠史杭之子: 在什么岗位，拿什么样的车贴，多劳多得，不劳不得。把公车改革变成发福利，就失去了改革的意义。公车原本是为了工作服务的，现在却成了地位、权利的象征。若此次车改不彻底 (2014-07-18 23:19:42) 99字(20/0)

112.229.77.*: 不按级别职务，他们啥都不会搞。除了欺负工农大众。 (2014-07-18 23:20:07) 24字(11/0)

去伪求真: 科学也好、公平也罢，这不是水平问题，而是让一部分人先富而拉大收入差别的设计问题。 (2014-07-18 22:46:02) 40字(13/0)

高处观潮: 车改补贴按照级别来发放，可能是按“站、座、躺”模式推测的。 (2014-07-18 22:39:09) 29字(9/0)

112.236.117.*: 官场【制定政策】的那些人，把【车改】变成了【各级官员】的【福利待遇】！ (2014-07-18 22:42:06) 35字(14/0)

112.236.117.*: 官场【制定政策】的那些人，把【车改】变成了【各级官员】的【福利待遇】！ (2014-07-18 22:36:59) 35字(6/0)

一天两包烟: 官员继续享受毛时代的“大锅饭”。虽然“大锅饭”的概念不科学，但此“大锅饭”与彼“大锅饭”却是两个范畴同一性质。由此可见，中共思想方式三十年没有进步。 (2014-07-18 22:14:28) 74字(7/0)

222.172.235.*: 从赎买特权这一原则来看，只能这么办了！ (2014-07-18 22:08:08) 19字(11/0)

夕阳宇楠: 我看在没有别的办法的情况下，这就是最好的办法了。相对科学、相对公平就可以了。 (2014-07-18 22:04:28) 38字(9/0)

石桦林: 你拿跟处长，局长，厅长，部长一样的工资，一样的待遇？不要再这里矫情！红军时期军官和士兵的津贴还不一样。说这话是啥意思？怎么有点二呢。 (2014-07-18 21:47:16) 70字(13/0)

[-] 112.53.64.*: 实际上，在基层，科员比科长忙，科长比处长忙，处长比局长忙，他们相应地使用车辆的几率，基本是科员比科长多，科长比处长多，处长比局长多。也许国家机关不是这样，但即使 (2014-07-18 21:25:39) 100字(17/1)

125.39.18.*: 你说的是工作。若说干私活，可能与你所说的恰好相反。 (2014-07-19 08:12:18) 25字(8/0)

官僚买办洋奴爬虫: 你拿跟处长，局长，厅长，部长一样的工资，一样的待遇？不要再这里矫情！红军时期军官和士兵的津贴还不一样。 (2014-07-18 20:17:17) 51字(16/0)

cy60: 建议庙堂上的，权当是休息吧，偶尔低头看一眼草民百姓，其实一个很好的办法是：按户籍 全民发车补 每人月三千。 (2014-07-18 19:57:21) 53字(8/0)

习风要来: 车补按照级别来发放，既不科学，也不公平！说得对，干事和不干事的一样! (2014-07-18 18:43:37) 36字(11/0)

124.131.147.*: -----真的没水平。这就是改革？就这样改革？ (2014-07-18 18:43:11) 23字(15/0)

220.171.12.*: 这就是公仆们“吃苦在前，享受在后”的修为吗？奶奶的！不要脸到家啦！ (2014-07-18 18:38:53) 33字(16/0)

田心相心: 我满以为你有什么高见，唉...... (2014-07-18 18:40:33) 18字(10/0)

保存时间:2014/7/19
原标题:车改补贴按照级别来发放，既不科学，也不公平，太没水平了！
http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/2/140644907.html

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-20 11:53
华声论坛 → 时事政治区 → 辣眼时评 →

凭什么车改后原司机可提前退休并提高退休待遇[原创]   


隐身或者不在线 沧海兰舟

楼主 发表时间：2014-7-17 22:13

凭什么车改后原司机可提前退休并提高退休待遇[原创]   

沧海兰舟 发表在 辣眼时评 华声论坛

http://bbs.voc.com.cn/forum-76-1.htm


　　为了所谓的车改顺利，竟然可以规定原来的司机可以提前退休，这，有法律依据吗？

　　最可笑可气的是，竟然还可以适当提高他们的退休待遇？这提高的待遇由谁买单？一般司机都是职工编制，看来这提高的待遇无疑由广大的自缴养老金的工薪阶层来买单了！

　　难道这是对多年来鞍前马后侍候领导后的一种奖赏吗？或是多年来了解领导所为后的一种“封口费”吗？

　　中国就是这样，看似取消了某些的不公平，同时又制造出一些新的不公平。

　　很多的改革，都是永远绕不出的怪圈。

[本帖最后由 管理员13 于 2014-7-18 11:24 编辑]
【恭喜，该文被华声论坛首页选录，特奖励花生2，玫瑰2。请查收！~】

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女汉子都是这么试戴的！   
媳妇说今晚给我加道硬菜   
惹怒女汉纸的后果很严重！   
不要理我让我睡一会   
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隐身或者不在线 沧海兰舟

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第2楼
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隐身或者不在线 无无穷穷

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第3楼
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楼主 你还让不让领导安心啊？！




----------------------------------------------
-------------------------------------好好学习!

隐身或者不在线 vatful

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第4楼
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凭什么？就凭是体制内人！这年头的改革都是对体制内人有利的方向进行啊，相信改革就是相信那啥........，不说了！


隐身或者不在线 魏紫姚黄

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裁判员兼运动员，这样的比赛有意思吗


隐身或者不在线 我观世界

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法律，只是针对被统治阶级的。

所以楼主说什么“法律依据”本身就是可笑的！


隐身或者不在线 讽今刺史

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改革总会有不如意之处，要完美，又回到过去……，20年公车改革了，好迈开步了！




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弘扬民族正气，针砭国人劣根；
对古今一切贪官污吏害人虫，讽而刺之，聚而歼之！
还我中华大地清清世界，朗朗乾坤！！！

隐身或者不在线 199911369

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借改革之名行集团利益。


隐身或者不在线 剑若心

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第9楼
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绝大多数司机都是临时工或辅助工，本身待遇确实比一般工作人员低很多。司机也要养家， 这么多的司机如果突然全部辞退，估计去上访、举报、烧公车的都会有，不和谐啊。

车改就改了，只要能够落实，并且节省一大笔公车开支，也算是有成效。


隐身或者不在线 hs2012a

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第10楼
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封口费，封口费！！！！！！！！！！！！


隐身或者不在线 成王败圣

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第11楼
回复时间：2014-7-18 22:40 回复主题 查看资料  只看该作者 返回版面列表
成也萧何,败也萧何;改来革去,皆是叶公在好龙也;真龙来时,叶公吓傻矣.


隐身或者不在线 wnh728

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第12楼
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取消了某些的不公平，又制造出一些新的不公平。改革的代价！！


隐身或者不在线 中原一见

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第13楼
回复时间：2014-7-19 14:07


慢慢来，在逐步趋向合理的过程中，可能会有暂时不合理的阶段。淡定。一步到位的想法可能会扯着蛋了。



http://bbs.voc.com.cn/topic-6043559-1-1.html

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-20 12:21
窗体底端
凤凰网 财知道


闻一言以贯万物 > 7月19日 >

第234期

公车的悲剧




三公消费是隐性的腐败，也是纳税人的沉重负担，减少三公消费于国于民都是好事
公车模式下，公车使用没有边界，支出没有底线。公车难免成为被官员滥用的私车
将车补变成公务员工资是好事，因为不怕公务员涨点工资，就怕公务员收入不透明
要从根本上减少三公经费，要从源头上减少政府收入，减少政府的支出，精简机构


公车难免成官员私车


公车模式下，公车的使用是没有边界的，支出是没有底线的。公车难免就成为了官员的私车，并且是被滥用的私车。与经济学上的“公地的悲剧”相似，我们可以称之为“公车的悲剧” 。


财知道：中办、国办近日发布“车改文件”，中央国家机关取消副部级以下干部用车，取消一般公务用车，适度发放交通补贴，占三公消费大头的“公车”开始改革，你怎么看？


朱海就：如这一改革能够落到实处，那么将是一个不小的进步。目前三公消费总额是一个惊人的数字，三公消费是一种隐性的腐败，也是纳税人的沉重负担，减少三公消费于国于民都是好事，希望这次能够像遏制公款吃喝之风一样，在公车改革上动真格。


以交通补贴的方式代替公车是将“隐性支出”变成了“显性支出”，使政府的一项重要支出变得透明了一些。在公车的模式下，支出是看不见的黑洞，官员可以找任何一个理由使用公车，能使用公车就不使用私家车，公车私用现象非常普遍。甚至有报道说有的地方官员把公车的油弄到自己的私车中使用，这些都意味着公车模式下，公车的使用是没有边界的，支出是没有底线的。由于公车没有明显的标志，社会监督也很困难，人们最多也只是偶尔听几个媒体记者的报道，并且即便公车私用，也很少见到有什么惩罚。这时，公车难免就成为了官员的私车，并且是被滥用的私车。与经济学上的“公地的悲剧”相似，我们可以称之为“公车的悲剧” 。现在改为发车补，相当于明晰了产权，对“公车悲剧”的治理有帮助。


不怕公务员涨工资，就怕公务员收入不透明


将车补变成公务员的工资，使公务员的收入透明化，是好事。其实我们不怕公务员涨点工资，就怕公务员收入不透明，因为透明才有廉洁，不透明就意味着腐败的可能。


财知道：据媒体报道，由于利益阶层的阻力，公车改革喊20年了不仅没有进展，反而更夸张。有网友就认为这一次也不会例外，补贴拿了公车照用，变相涨工资。你认为是给公务员涨工资明补好还是过去那样暗补好？


朱海就：确实，我们看到在过去公车改革没有推进，官员拿了补贴，并且公车照样使用，享受双重福利。并且车补没有统一标准，完全由地方自己定，一些地方定的车补就非常高，如县长的车补就达到数千元。而且一般来说官员人人有份，小小的芝麻官，可能至少也有几百元车补，车补成为地方官员为自己谋福利的重要手段。


现在中央明确取消副部级以下干部用车，取消一般公务用车，也明确的各级别官员车补的数额，相当于给公务员涨了工资。这当然比过去有既有车补又有公车的状况好。将车补变成公务员的工资，使公务员的收入透明化，是好事。其实我们不怕公务员涨点工资，就怕公务员收入不透明，因为透明才有廉洁，不透明就意味着腐败的可能。
假如公务员的收入能够像企业员工的收入一样透明化，那么这将是中国社会迈向更加文明的社会的重要一步，其意义不亚于官员财产的公开。如公务员收入透明化，那么腐败之风将有可能从根本上得到扭转，社会的风气也会相应地好转。


官员总会巧立名目增加自己的福利


政府官员总会设法巧立名目，以各种名义增加自己的福利，提高自己的收入，并且你很难监督它。所以我们要求减税，进行土地产权改革，消除土地财政，斩断掠夺之手。
财知道：以前只有少数人享受公车，现在按人头发放补贴，有增加福利之嫌。你认为怎样才能从根本上降低公车开支及其他三公经费？
朱海就：如上所述，取消公车，适当发放补贴是将公务员的隐性收入显性化，总体上看，公务员的实际收入未必会增加多少。这也是减少公车支出及其他三公经费的一个有力举措。但是，要从根本上减少三公经费支出，必须有更有力的制度安排。首先要从源头上减少政府的收入，政府收入多了，不是用于“三公”，就是用在其他方面，或者“三公”受限制，就在其他方面动脑筋。总之政府官员总会设法巧立名目，以各种名义增加自己的福利，提高自己的收入，并且你很难监督它。所以我们要求减税，进行土地产权改革，消除土地财政，斩断掠夺之手。
其次是减少政府的支出，为此有必要精简机构，缩减政府规模，把更多的业务交给社会，交给市场办理。相信市场中无数的个体有能力自己管好自己。这样不仅减少了支出，减轻社会负担，还因为政府垄断的消除释放出市场的活力，增加社会财富，一举两得。当然，政府天然有扩大支出的倾向，为避免这一点，应该实行预算法定。
一直来政府很多部门到了年底都有突击花钱的现象，这说明政府的收入还是太多。还有就是收入决定支出的方式不合理，政府不像企业、家庭，没有节约的意识，存在“软约束”的问题，这时就不应该由它的收入决定它的支出。这样的话，钱会被它花光，甚至还借钱花，正确的做法是它办多少件正事，才能花多少钱，而且办什么事，支出多少，都要事先公开，事后接受社会监督。  
很多公务员不创造社会价值
减少公务员的福利，公务员的工作还是有很多人愿意做，因为它比社会上其他工作稳定，也与中国一直来的官本位文化也有关。很多公务员其实不创造社会价值，不做什么对社会有意义的事。
财知道：有公务员抱怨，“才给1000块车补，谁还出去办事？”。或者有事完全可以“我在公交车上”为理由消极怠工，政府某些部门办事效率更低了。你认为这些福利改革会不会刺激公务员离职潮？
朱海就：办事效率高低和公车多少没有关系，韩国总共只有五辆公车，人家办事效率也不低啊。办事效率高低取决于办事的机制，特别是办事的态度如何。车只是一个交通工具，市场中有那么多车，随时可以提供服务，不是说只有公车才能载得动官员。
减少公务员的福利，会不会引起公务员的离职很难说。因为公务员的工作还是有很多人愿意做，它比社会上其他工作稳定，也与中国一直来的官本位文化也有关。但假如真的出现公务员的离职潮，那也是求之不得的，因为很多公务员其实不创造社会价值，不做什么对社会有意义的事。公务员数量减少，纳税人的负担将减轻，政府的办事效率也会提高很多，公务员下海之后，他们也将真正地为创造财富做出贡献。


朱海就系浙江工商大学教授、人文经济学会特约研究员  （您可以通过新浪微博与作者联系）

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-20 12:30
公车改革，前景如何？立此存照，拭目以待

强国社区深入讨论 宋公明2014-07-17

人民网 强国社区> 深入讨论

公车改革，前景如何？立此存照，拭目以待

宋公明  楼主 2014-07-17 16:19:24

公车改革，前景如何？立此存照，拭目以待


宋公明


公车改革方案出台了，理所当然地引起了广泛的关注，有人满怀希望和期待，有人怀疑观望，也有人质疑和悲观。在下认为，此次车改，前景堪忧。从方案发布时权威人士所作的解释来看，他本人也并无成功的把握。从历次车改的经验教训来看，本次车改并无新意，很可能会重蹈覆辙。


地方上的车改已进行过不下五次，但每次都是无疾而终。最近的一次车改是在2011到2012年。例如2011年3月，广东省惠州市启动公安政法单位车改，具体做法是压缩机关车辆，配强基层车辆，取消干部专车和非警务用车，按职级不同每人每月发放500元至2800元不等的公务交通费。经测算和论证，据说车改完成后市局机关警用车辆保有量将裁减59%。2012年7月浙江省温州市实行车改，具体做法是压缩机关车辆，按职级不同每人每月发放500元至3100元不等的公务交通费。但是这些车改都没有取得令人满意的效果。钱是化了不少，公车却是越改越多。而这次车改仍然采取发放补贴的办法，中央和国家机关车改交通补贴标准确定为：司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。而根据《指导意见》规定，地方不得高于中央补贴标准的130%，边疆少数民族地区和其他边远地区不得高于中央补贴标准的150%。具体标准由各省级政府制定实施方案。也就是说，地方车改补贴最高也只有1950元。远低于地方已有的2800元和3100元的标准。据说，先试点的地区要按照《指导方案》做出调整。怎么调整？拿到手的能吐出来吗？已经实施的标准要降下来吗？这可能吗？


本次车改，把日本韩国等外国的公车管理方法拿出来作为参照，似乎有和外国接轨之意。明知外国和我国的国情不同，社会制度不同，经济水平不同，执政理念不同，这个轨能接得上吗？公车改革为何不走自己的路？为何不强调中国特色呢？
公车改革，说到底，还是公务员有管理问题，是对公务员行为的控制和规范问题。而控制的方法无非是思想、纪律制度、经济，法律、武装暴力这五种方法的综合运用。其中最重要最有效最可靠最文明最科学的是思想控制。如果没有思想上的自觉、皈依、认同、服从作为基础，那么任何严厉的手段都是无济于事的。俗话说，不怕贼偷，就怕贼惦记着。像国外那样把公务员既当成小偷扒手那防备，又当成奴才一样加以收卖，是不可能有好结果的。事实上，日本也好，韩国也好，新加坡也好，腐败事件照样层出不穷。


无数事实证明，用钱是买不来廉洁的，更买不来忠诚和自觉。鸿欲难填，用钱收买，只会把贪欲的胃口越吊越高。已经拿到手的不可能再吐出来，已有的高标准也很难降下来。


那么不用钱收买行不行呢？当然可以。中国有理想不贪财的人才多的是。可以说，越是有真才实学的人才，就越是不贪财。当年很多富家子弟参加革命，有很多国军高级将领冒死参加地下党，他们要是为了名利，大可不必投身中共。钱学森等人要是为了汽车洋房，他们又何必费尽心思冒死回国？而靠发光洋打冲锋的军队，最终只能是惨败。


当年黄埔军校门口的对联是“贪生怕死莫入此门，升官发财请往他去”，不是仍然有大量青年才俊争相投考吗？当年延安是那样的艰苦，不是仍然有不少公子小姐争着要去吗？他们图的是什么？是追求光明和真理。现在想当公务员的人更是多得要打破头，何愁没有人才？为何不好中挑好？为何不挑选那些不贪财的真正人才？只要公开招聘，那怕没有车补，工资再减一半，照样会有大量人才前来应聘，而且大多是既有真才实学而且不贪财的人。如果对权责利有明确的制度，如果领导干部必须身先士卒，吃苦在前，享乐在后，每年必须下基层三个月和群众实行三同，各人工作要事先有计划有方案交群众讨论认可，有定期汇报和检查考核，有群众监督和评议，真正的人才有用武之地，那么待遇不高也会有人才来干。如果一味用钱收买，投机取巧善于钻营者春风得意，而有真才实学的人才不能发挥作用，反而受欺受压受排斥，那么钱再多也买不到效率忠诚和廉洁。


2014/7/17
宋公明评论:http://blog.people.com.cn/blog/u/wskcom

本帖只代表宋公明的个人观点，不代表人民网观点。 如将本文用于其他媒体出版, 请与宋公明联系。

219.142.153.*: 老大要是骑个电动车上班，我看谁敢车接车送。 (2014-07-17 20:29:29) 21字(6/0)

123.116.148.*: 俺们广大基层办事员坚决拥护，反正有车也轮不到俺，屁事却天天没完没了的去做，现在白来五百元高兴啊 (2014-07-17 19:41:50) 47字(1/0)

叶自飘林74369: 公开分钱！ (2014-07-17 18:36:47) 5字(6/0)

叶自飘林74369: 怪不得没有将来呢！ (2014-07-17 18:35:28) 9字(6/0)

白首之心69635: 支持党中央：正确决策。 (2014-07-17 18:10:08) 11字(11/0)

111.161.73.*: 有些人，看到的其实不是公车，而是部分公仆的脏屁股，原本要搞脏屁股改革，却把公车改革当成了脏屁股改革。我敢打赌他们压根儿认不出哪是公车哪是私车，信不？反正老汉深信 (2014-07-17 17:34:34) 85字(8/0)

14.204.0.*: 内在动力肯定是不足地！ (2014-07-17 17:20:35) 11字(6/0)

14.204.0.*: 内在动力肯定是不足地！ (2014-07-17 17:20:35) 11字(2/0)

[-] 人民公社社员不愿意走老路: 在现在体制下，公车的负担马上会有下面的企业承担起来。官员不过是白白的涨了好多工资而已！不过，我乐意看到这种结果：让能者富起来，才能对懒汉群体有一个触动。 (2014-07-17 17:00:43) 80字(11/1)

121.29.128.*: 河南“人民公社社员不愿意走老路”这只懒汉人妖好激动，又可以偷懒了！ (2014-07-17 18:51:08) 33字(5/0)

弯阅: 不会有什么结果，以后大家骑自行车和走路办公。 (2014-07-17 16:52:18) 22字(6/0)


保存时间:2014/7/17
原标题:公车改革，前景如何？立此存照，拭目以待
http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/2/140617788.html

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-21 12:11
公车改革来临，部委地方反应各异暴露啥？   

新华网 作者： 蝶梦流年   关注  于 2014-07-19 07:31  发表       

今年年底是中央和国家机关单位的车改时限，留给其的改革时间只有5个半月。中央和国家机关单位能否按期交出合格答卷，为地方车改树立改革样板？昨日，新京报记者分别采访了二十余个国家部委，结果表明，对于已经正式启动的本轮车改，国家部委有“准备好了”、“尚无动作”两类截然不同的回应。（新华网 7月18日）

无独有偶，7月17日，新京报记者分别致电31个省区市的省委办公厅或省政府办公厅、省发改委等相关部门，仅内蒙古、湖北、江苏等少数省份已着手车改，其他省份不是相关职能部门办公电话无人接听，就是称“不清楚”、“看中央和国家机关的做法”。

为什么会出现这种部委、地方反应不一的现象？在笔者看来，既正常又不正常。正常的是车改喊了20年，在今突然来临之时，有的部委、地方早已做好了思想准备，在他们看来这不过是水到渠成而已，所以回应“准备好了”。不正常的是，有的部委、地方对车改仍然讳莫如深，不知是不愿泄密，不愿做“出头鸟”，是想时刻在思想上、政治上和行动上与中央高度一致，还是心态消极，心存抵制。因此才有“不清楚”、“尚无动作”、“看中央和国家机关的做法”这样的托词。对于前者，不管各部委、地方是否真的“准备好了”都值得点个赞，尤其是已着手车改的内蒙古、湖北、江苏等少数省份更是值得肯定。因为这都体现了一种遵循中央安排，认真执行贯彻落实中央政令的积极态度。对于后者，在让人觉得其太过小心谨慎之余，更让人看到的是他们对车改工作缺少科学合理的规划，启动速度偏慢，创新意识不强，对车改前景不看好等问题。这，同样也是“四风”问题。

当然，将两者联合起来看，导致部门差异和群体间的差异的原因就在于各部委、地方对车改工作思想不统一，共识度不高，对政策解读有歧义，对应该由谁牵头不清楚，对如何确定补贴标准和发放方式有异议。而根本原因则在于，公车改革是在革自己的命，削自己的权，剥夺自己固有的利益，尤其是对“一把手”们影响颇大。在“触动利益比触动灵魂更难”的现实语境下，若无外部高压政策和监督措施，指望这些部委、地方动真碰硬，拿自己“开刀”，其效果显然不容乐观。

因此，笔者认为，公车改革要始终放在国家层面，自上而下进行改革。一是要统一标准，统一实施。中央由哪个部委牵头，地方则由相应的部门牵头，而且补贴标准和发放方式在同一个部委或地方省市也应该一致，如此才不会存在曲解、歪解公车改革政策的现象。二是要完善法律法规，建章立制。公车改革是一个大工程，时间紧，任务重，阻碍多，难度大，更需要人大立法支持，该立法的要立法，该健全完善的法律法规要积极健全完善，该建立规章制度的要建立规章制度，如此才能让车改工作有章可循，有法可依。三是要全民参与，构建监督体系。人民群众对“公车腐败”深恶痛绝，对公车改革呼声很大，疑虑也很多，发动人民群众积极参与，既提高了他们参政议政的热情，又发挥了他们“千里眼”、“顺风耳”的作用，是构建和完善监督体系的必要之举、应有之义。四是要狠抓量化考核，督促落实。各部委、地方要对公车改革的时间、目标、任务等进行量化并作为一项重要的政治任务纳入年中和年终考核体系，同时结合巡视、督查等方式积极督促落实，对态度不好，工作不力，任务完成不好，群众评价不高的单位和个人要严肃问责。如此，公车改革才不会流于形式，才会取得令党和人民满意的成效。

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-21 12:12
新华网 网友跟帖

1 楼： 舒心是福   关注  于 2014-07-19 09:14  发表       
各有各的小算盘

2 楼： 理想的光亮   关注  于 2014-07-19 09:21  发表       
有诚信的政府，才有诚信的社会，才会有诚信的百姓。


3 楼： 春眠不觉晓到处都是鸟   关注  于 2014-07-20 09:12  发表       
连个公车都管不住，还能干什么？一张嘴，一个屁股，就那么难管吗？

4 楼： 快乐1黄蜂   关注  于 2014-07-20 13:49  发表       
改革改革，肿么介个词一到咱们的官员手里就变味儿鸟捏？

要是不提改革都能把应该干好滴事干好咯——这才是真的改革啊！


5 楼： 理想的光亮   关注  于 2014-07-20 14:35  发表       
空谈误国。

6 楼： 不一样的农民   关注  于 2014-07-20 16:19  发表       
公务员别得了便宜还卖乖，公车取消了，可每个月发的公车补贴不是小数。

老百姓低保、五保户每个月的生活补贴没到500元，农村的更少，每人每月才200元左右，一个科级以下的公务员每月车补就500元。

别说弱势群体活该倒霉，生活困难是自己造成的，国家给点钱就是照顾了。

有多少人是因为打工时超负荷劳动累病了；

有多少人是因为上学时遇到不公平的事被迫辍学；

这些人就该自己承担这样的结果吗？公务员既然是为老百姓服务的，就要做出表率，别跟老百姓斤斤计较一点工资钱。
7 楼： zsj1234   关注  于 2014-07-20 16:51  发表       


http://forum.home.news.cn/detail/133178519/1.html

新华网 网友跟帖

1 楼： 舒心是福   关注  于 2014-07-19 09:14  发表       
各有各的小算盘

2 楼： 理想的光亮   关注  于 2014-07-19 09:21  发表       
有诚信的政府，才有诚信的社会，才会有诚信的百姓。


3 楼： 春眠不觉晓到处都是鸟   关注  于 2014-07-20 09:12  发表       
连个公车都管不住，还能干什么？一张嘴，一个屁股，就那么难管吗？

4 楼： 快乐1黄蜂   关注  于 2014-07-20 13:49  发表       
改革改革，肿么介个词一到咱们的官员手里就变味儿鸟捏？

要是不提改革都能把应该干好滴事干好咯——这才是真的改革啊！


5 楼： 理想的光亮   关注  于 2014-07-20 14:35  发表       
空谈误国。

6 楼： 不一样的农民   关注  于 2014-07-20 16:19  发表       
公务员别得了便宜还卖乖，公车取消了，可每个月发的公车补贴不是小数。

老百姓低保、五保户每个月的生活补贴没到500元，农村的更少，每人每月才200元左右，一个科级以下的公务员每月车补就500元。

别说弱势群体活该倒霉，生活困难是自己造成的，国家给点钱就是照顾了。

有多少人是因为打工时超负荷劳动累病了；

有多少人是因为上学时遇到不公平的事被迫辍学；

这些人就该自己承担这样的结果吗？公务员既然是为老百姓服务的，就要做出表率，别跟老百姓斤斤计较一点工资钱。
7 楼： zsj1234   关注  于 2014-07-20 16:51  发表       


http://forum.home.news.cn/detail/133178519/1.html

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-21 12:13
【互动话题】公车改革能否遏制“车轮上的腐败”？

强国社区强国论坛 强国论坛2014-07-17

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【互动话题】公车改革能否遏制“车轮上的腐败”？

强国论坛 楼主 2014-07-17 16:44:20

【编者按】


酝酿已久的公车改革终于正式启动。7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》向社会公布，按照这一方案，中国将取消一般公务用车，普通公务出行将社会化，并适度发放公务交通补贴。取消副部级以下领导干部用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆……此次改革方案措施和力度之大前所未有，也让民众对狠刹公车腐败寄予厚望。这次改革能否遏制住“车轮上的腐败”？“取消副部级以下领导干部用车”能否不折不扣推进？“公车私用”现象能否彻底杜绝？考验的不仅是政府的执政智慧和执政能力，更是反腐的信心和决心。

公车改革怎么改？


中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，16日全文向社会公布。两个文件明确了公车改革时间表和路线图，全国范围公车改革的大幕正式开启。按照方案，中央和国家机关公车改革力争在2014年年底前完成，中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业公车改革力争在2015年年底前完成。


为公车改革全面推进叫好

公车改革喊了多少年，近几年呼声尤高，很多地方政府也意识到了这点，也甚至扬言要以“壮士断腕”的决心把公车改革推进下去。但民众往往看到的是，在改革举措推进的初期，确实有了一定的效果，也给了市民耳目一新之感，但越往后来，推进变得越来越难，甚至被媒体曝出“领着车贴的领导还继续用着公车”的丑闻，让这样的改革完全变了味。公车改革之难，难点就在于是迫使既得利益者“自我割肉”。客观来说，如果没有舆论的穷追猛打和来自上层的压力，没有任何一个官员会主动放弃这些象征着“公务人员身份”的福利，即使要改，也会变着法子让改革朝着自己有利的方向推进——譬如把车贴变成隐性福利，把公车开到外地使用，而媒体所能曝光的，不过是那些恰巧“撞到枪口”的事情。足见违反公务用车管理规定的成本之低、代价之小。


网友湘湖：此次“最大动作”的公车改革，从政策内容来说，设定了不能逾越的“红线”，也留下稳步推进的“时间表”，动作大内容也全面，消灭了可模糊的中间地带，留下的“操作空间”也愈小。但民众更盼，雷声大，雨点也大，只有真正让官员“无公车可乘”、“无便宜可占”，让公车真正走向市场、让改革无“好处”可捞，甚至让官员享受到“私车公用”的好处与便捷，那些惯于乘坐公车、流连“地位”的人，才有主动放弃公车的内生动力，这才是将公车改革真正纳入到了顶层设计，此次“最大动作”也才有做出大动作的希望。


公车改革，加把油门快点跑。从另一层涵义来说，此次“最大动作”的公车改革，只是中央反“四风”、反铺张浪费的改革举措之一，让官员过“苦日子”，百姓才能过“好日子”，稳步推进行政改革，市场改革才会激发活力。钳制住“三公”经费、打破“官老爷”的陋习，节俭之风才会由上至下、溢满社会——即使是车的改革，对媒体最近曝出的某些“公务包要旁人拎着”、“咖啡指定要喝现磨”、“出差指定要头等舱和五星酒店”的干部们而言，也应该是当头一棒的警告吧。



网友硬骨头：改革早已进入“深水区”，很多问题“议而难决、决而难行、行而难破”，公车改革无疑曾是其中典型的代表。但这些领域没有根本性突破，改革就无法全面推进。从这个层面说，公车改革的示范意义，不仅在于遏制公车浪费和腐败本身，而且是在为更多“深水区”的改革破题、积累经验。


网友栾笑语：一项制度改革的全面落地并非易事。对于公车改革，中央已经给出了指导意见，具体改革方案还需各地结合实际、有效落实。在以往的实践中，有的改革不疼不痒、不易操作、效果不佳；有的改革损害了某些人的切身利益，遭到架空，出台的方案落实不下去，甚至还造成了更大的浪费。对这些前车之鉴，各地各部门都应引以为戒，认识到此次全面推进公车改革是一项制度性安排，统一部署、刚性要求，确保落实到位不走样。而从更高的层次看，此次公车改革的全面推进也将起到示范效应，各地应以更大的责任感和更高的使命感深入推进，为其他重点难点领域的改革积累经验、蹚出路子、凝聚信心。


公车改革硬骨头难啃也要啃



公车作为三公消费的重要组成部分，牵涉到不知多少部门、多少人的既得利益。打破这一利益循环链条，也意味着未来的改革面临明里暗里各种羁绊与阻挠。公车改革一旦踏入深水区，就必须攻克最难啃的骨头，才能获得公众预期的改革效果。公车改革的硬骨头不好啃，需要一副用制度监管武装起来的好牙齿，这其中政府、公众与舆论之间的协同陪同尤为关键。


网友毕舸：公车改革首先要解决的是车与人的去向。尤其是存量巨大的公车。然而这恰恰是问题所在。迄今为止，有关全国到底有多少公车的权威数据并没有公布。虽然之前北京等一些地方陆续对所在地区公车数据进行了披露，但官方数据与民间流传之间相差悬殊。如北京市2010年公布的数据显示，北京市各级党政机关公务用车总量4.9万辆，然而中央电视台则披露北京公务用车已达70万辆，占本市机动车总量的15%。新华社记者随后陆续采访北京多个政府部门，相关部门均表示“不便回应”或“无法单方披露”，并透露“这个问题很敏感”。如果连各地究竟有多少公车都数据为谜，乃至公布的数据也存疑。那么对于公车整体状况的摸底也就难以取得实效，公车改革的第一步更无从迈出，改革将陷入盲人摸象的困境中。


《方案》要求通过公开拍卖公开处置车辆。近年来，部分中央及地方政府机构、国企，都推出了公车社会化拍卖。然而由此产生了一系列疑问。比如单位内部职工是否能参与公车竞拍，其家属有无资格成为竞拍者？还是要建立必要的利益回避禁区，以及公车拍卖过程中，出现大多数公车都流入自己人手中、拍卖价格过低等异常现象，如何及时启动监管机制，也需要建立一系列细化举措，如此才能防止庞大的国有资产流失、以及出现内部人寻租现象。


与此相对应的，就是为公车配备的司机。公车皮之不存，司机毛之焉附？但是公车司机如何分配也是一个难题。除了部分司机可能主动辞职外，那些无论是有编制还是临时工的公车司机，必须有配套的人员分流机制，包括取消劳动合同按法律必须支付的补偿金、冗余编制内司机未来调到什么样的岗位，同时还要避免把这一群体养起来带来的负担，都考验着决策者的智慧。


公车改革最难啃的骨头在于官，取消专车，他们可以搞“公务用车”，公车继续专用，或者更聪明一点的，弄个定点社会化委托专车，专用“租”车，实际上还是一人独享。由于此次车改方案，相对于中央，对于地方的改革口径比较宽松，而地方公车私用、滥用情况往往更为严重，甚至出现了乡镇干部也享受专车的怪状。由此可见，公车改革自上而下，往往越往下走改革难度越大，牵涉面越广泛，遇到的各种阻力也越多。在中央眼皮子底下的车改也许能在短时间内取得成效，而山高皇帝远的地方车改则充满更多变数。所以，公车改革，不能仅仅依赖于官员革自己的命，必须有强大的社会监督，如公车改革要辅之以相关三公预算的进一步透明公开，各级人大审议时应当更为严格，对超出车改精神的公车预算一票否决，民众和媒体也应获得更多对车改的监督权，这个环节做不好，车改所有的设想都是空想。

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-21 12:14

公车改革网友最担心的几种情况


公车腐败的本质，就是其脱离实用价值越来越远，最后变成一种特权符号。它标志官员不同于普通民众的“高贵”身份，显示他们的官威，使一些干部有一种“人上人”的社会优越感。领导干部作为公仆的权力观，被极大地扭曲了。取消公车，将使他们回归现实，回到正确的权力观上。从这种意义上说，取消公车是维护党和政府形象的迫切要求，是顺应民心民意之举。同时，网友也担忧在公车改革中一些地方去钻“社会化、市场化公务用车制度”、“适度发放公务交通补贴”的空子以“自肥”。国家适度发放公务交通补贴，不少网友也担心公车补贴变成变相加薪。


杜绝“补贴照拿、公车照坐”的现象


网友大漠121：当前公车改革仍有许多困局待破解，有了快刀斩乱麻的改革政策，更需要快刀斩乱麻地执行，确保制度的刚性。在之前的试点城市就存在“补贴照拿、公车照坐”的现象。保留应急用车、执法执勤车辆及其他车辆的规定，给官员们留下了漏洞可钻；开自己的私车，让下属单位给加油的现象，又给了权力寻租新的空间。这些行为，靠官员们的自律很难杜绝，必须进行强制性的制度约束和外部监督，真正把改革政策执行到位。

警惕公车补贴变成变相加薪


网友大嬷嬷：警惕公车补贴变成变相加薪！公车改革靴子终于落地。货币化补贴的方式，也是之前各方设想的出路。只是，由地方探索到顶层设计，中央国家机关率先垂范，当更能自上而下有效推动。好制度还得好执行。如若不能加大落实、强化监督，让既得利益者钻了空子，交通补贴难免变成“变相加薪”！


网友现代曹龟：不问青红皂白，公务员人人有份，不管你的工作岗位到底有多少需要外出办公事的，一律给予相同补助。这无疑在公务员中造成了不平等，常年在外办事的公务员可能车补还不够，而一些没有多少外出任务的公务员无异于是加了几百上千元工资。同时，也再次造成了公务员和普通民众之间的不平等，不公平。要知道，退休工人每年加10%工资，一年才加100多元，而公务员一次补贴就相当于退休人员连加3年工资。如果按这个方案执行，最终常年在外办事的公务员将不得不采用实报实销的办法来弥补公务员之间的不公平，最终演变成车补的结果就是一次公务员的加工资，再次造成公务员与普通百姓之间的不公平。




担忧可以通过多种途径报销的“顺风车”


网友实现：车改方案实施后，最热的词一定是“顺风车”， 到时候只要有媒体曝光，有关解释一定是说坐“顺风车”。至于到底有多热，我也说不清，反正其热度必定超越“临时工”的热度。这次车改方案账算的很细，比如“保守估计，可节约30%财政资金，乐观估计可节约50%财政资金”。如果以3000亿元为依据，那么车改到位后，每年减少的支出将超过1500亿元。公车费用这本账很容易算，“顺风车”费用这本账就难算了。如果基层单位工作人员的私家车成为了领导的“顺风车”，这账该怎么算？要知道“顺风车”的费用可以通过多种途径报销，这个账又该怎么算？如果是在国企，“顺风车”的账就更容易报销了，比如在加班费用中报销。这个车改方案实施后，算账是算不出成功或者失败的。判断其成功或者失败的办法只有一个，那就是考察领导到底是坐什么车出行的。如果其结论是有坐“顺风车”之嫌的现象比较普遍，那就意味着车改失败。


警惕各种变通手段蒙混过关，大搞“上有政策，下有对策”


网友樊大彧：一些领导干部在既得利益受损的时候，总会采取各种变通手段蒙混过关，大搞“上有政策，下有对策”。公车改革是自上而下、统一部署的改革，要想突破利益群体的阻挠和“变通”，确保各项方针政策落实，离不开各级纪检监察机关、审计机关、司法机关的通力合作。同时，公车改革过程中，还必须发挥社情民意和单位内部职工广泛的监督作用，以群众监督、舆论监督助力消除固有利益格局的阻碍，推动改革走向成功。


发放高额交通补贴


网友郭文婧：一些率先车改的地方，交通补贴就是没有最高，只有更高，杭州车改后的补贴达每月2600元，温州达每月3100元……如果中央没有统一标准，毫无疑问就会变成另一场变相加薪。实际上，公众已经提出了鲜明的意见，公车改革应以“节约”为目标，老百姓上下班没有交通补贴，当官的为什么要有？


无限制报销


实际上，无论是否公车改革，一些地方、一些单位就存在这种现象，对没有专车的公务员，不分情况、不加核实，打车费、火车票、飞机票统统可以报销。公车改革实行“普通公务出行实行社会化提供”之后，如果没有配套的监督审核机制，这种现象就可能进一步泛滥和加剧。


将使用公车转嫁给下属机构，或者权力能伸到的企业


一些领导和公务员没有专车后，会以“借用”为名，找下属企业、社会组织提供车辆，并实际上将车辆长期“据为己有”。而且难免会有企业主动为领导配备更高档的新车。

随着公车改革的推进，各种新的“下有对策”会层出不穷，这就需要各地对公车改革下决心、动真格，有必要根据“下有对策”的情况，及时出台配套政策和明确标准，将节约落到实处。

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-21 12:15
人民网 强国论坛  网友跟帖

tianmaxingkongzu: 取消公款吃唱，改革为吃唱补帖，取消公款旅游，改革为旅游补帖，当官的爽死了。 (2014-07-20 20:43:25) 37字(2/0)

tianmaxingkongzu: 公车腐败是“三公”腐败之一，取消某级别公车改为车补，那么是不是吃喝腐败也来个改革，叫做取消公款吃唱改为吃唱补帖呢？公款旅游也来个改革叫做取消公款旅游改为旅游补帖 (2014-07-20 20:29:36) 82字(3/0)

113.96.149.*: 就高薪养廉了，怎地？不服吗？小样！ (2014-07-20 20:17:51) 17字(3/0)

221.198.92.*: 就改了，怎地？不服吗？小样！ (2014-07-20 20:08:35) 14字(2/0)

稀有人鱼74518: 这应当是无数举措中的一项，反腐必须综合治理从源头做起。 (2014-07-20 19:13:51) 27字(1/0)

一鸣惊人惊醒: 公车改革为了是给公务员发补贴、变相增加收入，取消公车说的比唱的好听，这样的车改难道不是拥权自肥么？ (2014-07-20 18:40:10) 49字(3/0)

118.187.69.*: 失学流浪儿：车改在全国轰轰烈烈稳步有序的推进着，我们是不是再来一场饭改，喝改，住改等，让官员彻底曝光于人民视野，接受社会的全方位监督。 (2014-07-20 18:09:33) 67字(7/0)

[-] 113.195.79.*: 这样的改革只会让美国日本菲律宾看笑话，更会闲话中国公务员是世界上最大的贪腐群体，民众也是最大的没有话语权的群体 (2014-07-20 18:05:36) 55字(9/2)

113.195.79.*: 傻子都看得出，车补贴就是职务补贴，笑死了那些不需外出或者极少外出的岗位，部门， (2014-07-20 18:10:44) 39字(8/0)

钟山丰雨: 不看好这样的改革。在缺乏一种科学健康的监督机制下，一切都是白折腾！腐败只会从一种形式转变为另一种形式。 (2014-07-20 17:33:26) 54字(2/0)

113.96.149.*: 对付腐败（包括车轮上的腐败）怎能靠“改革”？应该靠打击！“反腐靠改革”是基本概念错误！ (2014-07-20 17:13:50) 43字(4/0)

183.161.35.*: 呵呵；县里的局长的私家车私事、油、过路费公家买单；情人开支公家买单；到处买房靠贪污腐败；公务员、群众、老婆实名到纪委、反贪举报，都没事；照样当局长；安庆出贪官、 (2014-07-20 16:53:52) 128字(3/0)

地平线一格: 公车改革要是没有补贴，没有公车才是真正的改革，除国家级别一律取消以下级别的专车，除公安出警车，公务用车也应该取消，因为现在的交通工具已经可以满足不同情况的需要， (2014-07-20 16:50:04) 146字(6/0)

183.161.35.*: 呵呵；局长的私家车照样是公家的油 (2014-07-20 16:41:27) 16字(2/0)

117.89.70.*: 公車要想真改辦法多的是，群眾的力量是無窮的，也可照著私企办，私企老板的钱可不是乱用就用的你没个来龙去脉化掉的钱就自理看谁敢胡来。 (2014-07-20 15:13:56) 64字(0/0)

[-] 默子雄风oo: 二十年的车改反复试点折腾，领改者应早已对“屁股下的改革”了若指掌，而顶层设计却普降甘霖，只根据级别大小发放补贴，变相加工资，且不分多跑多“补”，不跑不补，用“车 (2014-07-20 15:06:57) 139字(1/2)

[-] 长安如今7926: 让体制内外都深感失望。只根据级别大小发放补贴且不分多跑多补”，不跑也补，那个驴肝马肺制定的政策哟？ (2014-07-20 16:51:02) 49字(2/2)

长安如今7926: 公车改革能否遏制车轮上的腐败？问得好！不可能。只能让车轮上的腐败合法化，现在都看出来了，论级别发车补，不分内外平均发车补正常吗？不争论，让历史来检验，让后人来评 (2014-07-20 16:53:22) 82字(5/0)

221.6.3.*: 当官无所谓了，不那么吸引人了，政治也就清明了；如果还有那么多人千方百计想当官，这里面的问题也就大了！ (2014-07-20 15:05:57) 50字(2/0)

旭日东升赵: 有报道公车改革20年未见成效，脱离群众怨声载道随波逐流档次越来越高并且扩大用车范围是否正常工作，大都以长官骑马工作需要几十年享受环境中，要想从根本上解决问题须随 (2014-07-20 15:02:30) 142字(22/0)

183.217.174.*: 腐败的官员只能做出腐败的事情来，要想搞好改革，首先要把腐败的官员清除干净。 (2014-07-20 14:22:58) 37字(3/0)

114.240.244.*: 心病还需心药制，问政府吧！ (2014-07-20 13:55:07) 13字(0/0)

117.33.210.*: 公车改革好，能发钱了！！！ (2014-07-20 13:54:20) 13字(4/0)

125.39.111.*: 历史的车轮不会倒转！ (2014-07-20 13:51:31) 10字(2/0)

火星宇航员007: 首先车改说明中央对汽车腐败的立场、大家不要小看领导的司机，他们是领导腐败的重要助手。我们国家投入了大量的网络经费、开会、办公都可以采用网络吗！！！ (2014-07-20 12:23:19) 105字(6/0)

117.33.210.*: 公职人员没有马列主义毛泽东思想作基础，没有焦浴禄雷锋一心为民，为国的精神，不管你怎么改；都改不了他们心灵深处的腐败之根！ ！！ (2014-07-20 11:55:47) 63字(3/0)

113.128.81.*: 中国还有法律吗。 (2014-07-20 11:42:51) 8字(3/0)

黄昏一枝937: 一个月外出办事20天的与一个月外出办事仅3天的拿同样的车补，显然是不合理的。公车私用易产生腐败，车补平分易产生不公。 (2014-07-20 11:17:45) 58字(9/0)

铃声响起来: 腐败在法制化合理化！ (2014-07-20 10:45:52) 0字(7/0)

[-] 110.245.188.*: 谁给我们发交通补贴了,你们到基层了解了真实情况, (2014-07-20 10:38:03) 24字(9/2)

长安如今7926: 你是公务员吗？ (2014-07-20 17:04:13) 7字(3/0)

guaiguaie: 单位的公车基本上上领导的私家车，公车司机就是领导的私人秘书，是离领导最近的“家奴”，平时在单位是公认的“特殊职工”，高人不止一等。国家推出“取消公车”政策，各级 (2014-07-20 10:05:21) 390字(8/0)

[-] 113.230.8.*: 补贴本身就是变相涨工资，是特权寻租，为什么不实报实销 (2014-07-20 09:55:22) 26字(5/2)

113.230.8.*: 一个月最多100元，为什么上千 (2014-07-20 09:56:24) 15字(5/0)

182.107.240.*: 让腐败的车轮走上中国特色的康庄大道。 (2014-07-20 09:13:05) 18字(5/0)

lianft: 遏制不了，只能减弱。官本位核心思想不变，不受公民制约的体制不变，歪风邪气不会根除。 (2014-07-20 08:53:32) 41字(5/0)

113.235.120.*: 公车改革得以启动是可喜可贺的，前期不但有各种形式的摸底试点，更有中央的“八项规定”、“六项禁令”、反对“四风”及党的群众路线教育实践活动做铺垫，“一把手”们都已 (2014-07-20 08:50:42) 104字(18/0)

113.235.120.*: 12 (2014-07-20 08:19:24) 2字(0/0)

221.221.38.*: 这种补贴本身就是一种腐败！ (2014-07-20 08:10:05) 13字(3/0)

113.6.228.*: 你说活了一辈子，不知听谁的，学的糊度，听没听明白，干没干好。 (2014-07-20 07:04:41) 30字(2/0)

流星如梦: 车改沸沸扬扬的匆忙结束，全国人民对待车改，没有什么信心。车改只不过是把左手的钱放到右手，真正的车改是建立完善的公车调度制度，而不是车补，我们国家改革动不动就以补 (2014-07-20 00:51:41) 190字(17/0)

[-] 120.210.166.*: 老百姓上班不要车费吗？为什么不能补！那怕是公务员的一小半！不取消特权之，都是空的，变相涨工资罢了！公平何在！ (2014-07-20 00:01:11) 54字(12/2)

120.210.166.*: 老百姓希望公平！ (2014-07-19 23:59:18) 8字(5/0)

121.31.251.*: 公车改革成功与否，关键在我们党内掌握权力者的公心，监察机关的监督力度，总之，说出口，全国老百姓都在看着，只要不是吹的就行 (2014-07-19 23:58:56) 60字(8/0)

又琴740208: 关键是补贴如何使用。在城市，一个单位可根据人数比例，配发公务乘车卡，卡中金额来源于补贴款，此卡只能在公共交通工具上使用，不能兑现，一年一结，卡中节约出的经费，年 (2014-07-19 23:50:11) 215字(10/0)

[-] 113.135.227.*: 一人发一辆车，大官发大车，小官发小车，多好啊！！！ (2014-07-19 21:26:08) 25字(5/2)

113.135.227.*: 公车改革，希望下次车改能每人发一架直升飞机！！！ (2014-07-19 21:33:21) 24字(14/0)

今日天气7280: 公车改革是件好事，但不能把好事做歪了。按人头发放车补有变相涨工资之嫌，严重的说这种改法已失去了车改的最终目的。那么怎样改才算比较正确的呢？以本人看，车补应按用车 (2014-07-19 20:27:34) 146字(19/0)

113.135.227.*: 只要给钱，公车改多少次都行！ (2014-07-19 20:06:48) 14字(14/0)

120.210.165.*: 民众更盼，雷声大，雨点也大， (2014-07-19 19:38:04) 14字(1/0)

180.169.38.*: 500元不够啊。上下班每月公交费200元自己掏是应该的，上班后外出开会办事总坐公交时间上会来不及，打车不能报销，500元够紧张的。阿阿阿。 (2014-07-19 19:39:00) 69字(4/0)

119.0.59.*: 车补不能上多下少，官大得多，应该一视同仁。应该是在岗有区别，退休一个样。 (2014-07-19 18:42:45) 36字(1/0)

123.114.85.*: 记住，公车车补，前面的那个字叫公！没有须交通工具的公务活动你给他补什么？如果可以，那我说公车私用不是个错！ (2014-07-19 18:36:15) 53字(0/0)

175.22.205.*: 车补本身不科学，不能体现全心全意为人民服务的宗旨。公出平票报销不是很好吗？车补，彰显反腐的决心不坚决。 (2014-07-19 18:32:41) 51字(16/0)

都市野老: 千万不能低估人们的创造能力！制度是死的，人是活的。可以肯定的是，腐败还会以各种形式存在的。我们能做的是最大限度防止再次发生！ (2014-07-19 18:17:51) 62字(1/0)

刘山人: 科级以上干部大部有自己的私车，将来估计一般干部大都会有车，给一定车补是必要的，究竟因公消费占多大比重，需认真思考，本人意见差距不易过大。 (2014-07-19 18:15:28) 68字(0/0)

27.193.158.*: 出现了新的不公平，补贴多的工作不见得多。补贴少的工作不见得少！ (2014-07-19 17:49:41) 31字(1/0)

[-] 臭屁香飘: 公车改革我们拥护，但改革的路子是否走偏了。车轮上的腐败是严重，浪费也很惊人，其问题有:一是公务用车越来越高档;二是车辆无限制增加，好多单位科长一级都有专车或每科 (2014-07-19 16:54:37) 460字(26/2)

zj201103: 听到的街谈巷议，群众对公车改革很支持，但对公职人员一刀切的月发千元以上车补意见太大了，认为这肯定是变相加薪！ (2014-07-20 15:51:26) 54字(10/0)

119.114.118.*: 鞍钢车改好几年了，车补也发了好几年了，国家才车改。 (2014-07-19 15:44:51) 25字(4/0)

123.162.208.*: 添加内容我赞成公车改革，如果不改革，车轮的腐败更严重，官架子放不下，老百姓看不惯，不能体现党与群众的密切联系，不搞车补，下基层工作怎么办？总不能闭门造车吧？ (2014-07-19 15:33:41) 78字(18/0)

警车对我说；坏了: 很难遏制腐败，他们会即那钱有又座车或者用私车加公家的油。 (2014-07-19 15:32:31) 28字(2/0)

我是风雅颂: 原来的领导公车，表面上是领导自已使用。实际上，在背后其子女亲属都可以以领导公车之名报销油及修车费用。车改后，发成钱了，子女亲属再想报销，就难了。其码在这方面切给 (2014-07-19 15:23:01) 90字(8/0)

七步成章2232: 吃大锅饭，大水漫灌。变相加薪，贪腐合法化。 (2014-07-19 15:14:43) 21字(13/0)

裁官员减部门: 公车改革取消一般公务用车就行了，干嘛要加一个车补？直接报销，不是更好些？报销有严格的财务流程，还有审计把关，比补贴完全由领导说了算靠谱。 (2014-07-19 15:00:07) 68字(27/0)

东尖山: “公车改革能否遏制“车轮上的腐败”？”。对公职人员并不是每个人都外出办事，为什么都有公车补贴？这是变相腐败。应该按实际交通费，预已报销。才是最可行的办法。 (2014-07-19 14:51:17) 77字(22/0)

122.136.65.*: 越改钱越多，越改越腐败，回头看30年就是这么改过来的，所以一部份人喜欢改革，一部份人以经麻木了。 (2014-07-19 14:31:56) 48字(17/0)

lyz清风明月: 取消拥权自肥的腐败官车是正理，发放补贴是对滥权贪官的奖励。用此腐反彼腐，最终更腐。 (2014-07-19 13:11:15) 41字(60/0)

下棋不是为积分: 吃亏是福高高的挂在墙上，反正就是一点亏都不能吃，有人真的好幸福。。 (2014-07-19 12:59:58) 33字(12/0)

为人民真理剑: 公车改革新的问题可能凸現一一干部下基层少了许多，因把公车补贴钱做为外快不舍得用。二丶想尽办法把车费报销转稼给下属单位或求办事的单位。三丶其它卑劣手段以抗公车改革 (2014-07-19 12:54:14) 134字(11/0)

[-] 183.68.185.*: 廉租房不能无止境的修了，浪费国家资源。 (2014-07-19 12:50:06) 19字(3/2)

[-] 183.68.185.*: 没车没房的都可申请廉租房，租价便宜得等于白住，错 (2014-07-19 12:53:45) 24字(9/1)

183.68.185.*: 我们这里，月收入2000-4000元，交500元房租是可以的，只交几十元房租，对自强不息的购房百姓不公平，一个花钱住房，一个几乎不花钱住房，公平吗？对丧失劳动能 (2014-07-19 13:04:44) 111字(8/0)

183.68.185.*: 廉租房的租金怎样才合理，现在每平方米几毛钱，有的有房也住到了，自己的房租出去，有的是教师或退休教师或其他卖掉房的工作人员也住到了，几乎是白住，不符合市场经济规律 (2014-07-19 12:47:21) 222字(5/0)

大失落者: 买车时说是绝对的需要，卖车是宣称是改革的成果，代价就是又增加了车补，谁倒霉了？ (2014-07-19 12:32:14) 39字(110/0)

113.214.200.*: 终于找到了公车改革的方法，但补贴不能以职务高低论，出门办事多的人一办事处科极以下的人，补贴相比较少，就造成新的不合理。 (2014-07-19 11:56:44) 59字(10/0)

lyz清风明月: 官车改革其实只是对公权私用、滥用、官员腐败公开化的一项制度回归。可惜，一项按官补贴的烂药让改革的正当合理性大打折扣，让公众对当政者反腐决心感到失望。其诸多余地也 (2014-07-19 11:55:44) 98字(20/0)

长治苦行者2: 应该按实际工作乘用交通工具的费用实报实销，而不是变相为官员增资加薪。办事员工作量大，乘车多反而补贴少，领导反而补贴多，拿纳税人的钱劫贫济富，这样的改革只有官员拥 (2014-07-19 11:19:39) 154字(20/0)

113.75.227.*: 支持 (2014-07-19 11:05:46) 2字(1/0)

180.123.62.*: 各级一把手的以身作责是关键!他们当官不遵纪守法咋改多是失败..... (2014-07-19 10:43:47) 34字(6/0)

221.198.92.*: 官大的补得多，官小的补得少，请问是官大的出去办事次数多，还是官小的出去的多呢？ (2014-07-19 09:46:42) 39字(12/0)

舒心是福: 上有政策下有对策 (2014-07-19 09:41:11) 8字(5/0)

61.47.184.*: 这才是沙滩上的改革！还犹豫啥？？ (2014-07-19 09:32:43) 16字(2/0)

黄昏平生972: 退休的公务员给不给发车补，以前在职的发津补贴时退休的可都有份，不知现在有没有啦？ (2014-07-19 09:29:41) 40字(34/0)

[-] 218.21.78.*: 在一片片异声、叫好声中的再叫育：在有公务车的情况下，原来何油小小的官阶也另配车？现在不得不该，一改变补品。还是何油？ (2014-07-19 09:27:07) 58字(4/2)

218.21.78.*: 高考过了，低考又见题，邮件官员析车改——“车改应比原来开支要低” (2014-07-19 09:38:04) 32字(8/0)

秀外慧中7250: 中国老乡们，请别争了，美国，日本，新加坡，菲律宾，越南，都在看笑话了，出钱吧，他们有的是先进经验， (2014-07-19 08:28:25) 49字(19/0)

秀外慧中7250: 同志们，如果半个月花完了补贴，就是百姓饿死，也不要外出办事了，那些不需或者极少外出的部门，拿着车补贴，乐死，制定这种方案的人，是猪，国外很多先进经验不去学，尽想 (2014-07-19 08:16:13) 85字(22/0)

在水一舟44873: 思想大解放。 (2014-07-19 07:59:29) 6字(0/0)

在水一舟44873: 思想指导一切，说来说去，都是思想问题，有什么样的思想就有什么样的行动和结果。 (2014-07-19 07:33:08) 38字(0/0)

山崴子: 公车改革要与干部队伍建设协调而行。反“四风”以来，一些干部不能捞取好处，舌尖不能每天都品尝公款报销的山珍海味，便消极怠工，能做的工作也不做了。担心少数没有了公车 (2014-07-19 07:01:22) 214字(8/0)

五等公民: 小孩子玩家家. (2014-07-19 04:23:21) 7字(2/0)

117.169.1.*: 这个补贴似乎有点多，而且差别有点大。总之补贴要大概符合实际支出。 (2014-07-19 01:13:48) 32字(3/0)

117.169.1.*: 这项改革初看起来不错，仔细研究起来也不怎么地！本人认为任何改革都要走群众路线，从群众来，到群众去，只有这样才能得好，改得顺。 (2014-07-19 01:07:05) 62字(15/0)

110.155.76.*: 改的非常不合理，官职越大越占便宜，而不管工作需要不需要，事实上基层人员用车多的人补贴却很少。 (2014-07-19 00:16:54) 46字(5/0)

默子雄风oo: 举个例子吧，当年下岗工人被推到社会上自谋生路，年年要缴上万元的养老医疗保险费；而今的公车改革，特殊公民却上下班都要发补贴，出公差仍可自己“填报”乘车费，公平何在 (2014-07-18 23:14:21) 81字(17/0)

小美: 终于看到了壮士断臂的壮举。 (2014-07-18 22:51:14) 13字(4/0)

逻辑推理哈: 又见一刀切。呵呵，那些没啥外勤的长官们乐了，那些屁大地方的长官也乐了。反之则反。记得6-70年代，本单位的公车是这样使用的，1.要有上级或同级领导批条交司机班长 (2014-07-18 22:34:08) 212字(11/0)

106.115.218.*: 公车 (2014-07-18 22:16:47) 2字(3/0)

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保存时间:2014/7/20
原标题:【互动话题】公车改革能否遏制“车轮上的腐败”？
http://bbs1.people.com.cn/post/1/1/2/140618533.html

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-21 15:11
【网友热议公车改革】车补按照级别来发放，是否科学公正？

人民网 强国社区> 强国论坛

【网友热议公车改革】车补按照级别来发放，是否科学公正？

强国论坛 楼主 2014-07-18 16:08:27

网友热议公车改革：期待与市长县长挤公交

2014年07月18日16:01    来源：人民网强国论坛

人民网北京7月18日电（记者 杨鸿光 袁孟秋）16日，中办、国办下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，提出取消一般公务用车、普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式以及适度发放公务交通补贴等明确举措。许多网友对此项改革的前景表示期待，也有网友质疑《意见》中规定车补按照级别来发放的科学性和公平性，还有网友幽默地表示，“取消公车，那县长就要和咱们一块儿坐公共汽车上班啦。好！”

网友期待与市长县长挤公交

向定杰：公车改革终于在全国破局了，顶层设计已经出来，只要中央国家机关率先垂范，有效推动；地方加大落实、强化监督不走样，这样的好制度得到好执行，车改就能越走越远，质疑的声音也会越来越少，群众的掌声也会越来越响！

马靖昊说会计：公车要改革了，真是个好事情！看来人民群众深恶痛绝的“三公经费”问题正在逐步解决，前有“八项规定”限制了公务接待和出务出国，这次的公车改革如能成功，中国将成为基本没有“一般公务用车”的国家，这是老百姓的福分，至少每年可节约1200亿纳税人的钱，这些钱用来搞建设或用于民生，都是一笔巨款。

澎湖：取消公车，那县长就要和咱们一块儿坐公共汽车上班啦。好！

改革关键靠落实，不能上有政策，下有对策

哦，开始懂了: 是好政策，方向正确，关键还是要看落实。

贺凤田6：公车改革势在必行。多年来，公车私用屡见不鲜，车费汽油费浪费严重，老百姓深恶痛绝。公车改革是深得民心的事，是惩治腐败的灵丹妙药。不能“上有政策，下有对策”，国家要加强公车改革的监管力度和行之有效的措施，落实到位，实现党风民风社会风气的根本好转，让老百姓看到生机和希望。

质疑：车补按照级别来发放，是否科学公正？

两广云雾山人：车改釆用按级别发补贴，殊不知在基层经常下乡的都是职务较低的人员，而车补却最低，如何工作？少用车的是不是变相加了工资？在机关建立事务车队，按需调配派车，更公正。

雾都姑爷：政府工作人员没有频繁跑现场的必要（检查监察除外），制定好了规则，让“市场”自己去跑，违规处罚就行了。

麻宜伴家：当下，各级政府太强势，干了太多本该由市场和当地社团组织会更有效率地管理的事物，长远看，官员少些下基层，管理效果不一定就不好，而且还减少了三公消费。

应有监督对策，别让改革效果打折扣

鲁特丹：“省区市厅局正职、县市区乡镇主要负责人，也可以采取实物保障的方式”。这条规定会不会助长地方一把手的特权思想，让改革效果打折扣？应该建立相应的监督机制。

大尾巴鱼2011：公车改革对领导干部和权力部门的约束应该更具体，比如领导以工作为名占用应急车、特种车等，权力部门让企业或下属单位派车等，类似这样的情况，应有监督对策。

本帖只代表强国论坛的个人观点，不代表人民网观点。 如将本文用于其他媒体出版, 请与强国论坛联系。

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-21 15:15
网友跟帖


1 2 [-] 【网友热议公车改革】车补按照级别来发放，是否科学公正？ (强国论坛 2014-07-18 16:08:27 ) 4249字(2354/75)

113.96.149.*: 荒唐！ (2014-07-20 20:21:36) 3字(1/0)

221.198.92.*: 这是中国梦。 (2014-07-20 20:03:55) 6字(2/0)

59.44.12.*: 每人发张月票。 (2014-07-20 19:40:33) 7字(0/0)

田心相心: 不要替地方官僚当马甲了，改革方案清清楚楚 (2014-07-20 19:20:19) 26字(0/0)

田心相心: .....不要替地方官僚当马甲了，改革方案清清楚楚 (2014-07-20 19:13:07) 31字(0/0)

田心相心: 地方官僚现在最想要的声音，就是“车改不合理”。 (2014-07-20 19:08:29) 23字(2/0)

田心相心: 不要替地方官僚当马甲了，改革方案清清楚楚 (2014-07-20 19:06:28) 26字(1/0)

田心相心: 不要替地方官僚当马甲了，改革方案清清楚楚 (2014-07-20 18:52:56) 26字(0/0)

钟山丰雨: 按级别进行车补，只会产生更大的腐败和不公。压根就不要有车补。只应该在限制办公经费的总额下，实际报销，并接受上级和群众的严格监督。一切虚报冒领都按贪污查处！ (2014-07-20 17:34:01) 77字(4/0)

125.73.2.*: 发放补贴就是一个馊主意，最好的办法就是像警车一样，在公车喷上公务用车标识，统一为黄色。上班时使用，下班时、节假日放在单位。有谁敢在节假日开着标有公务用车的车到景 (2014-07-20 16:47:54) 149字(8/0)

222.143.26.*: 政治不是科学，经济也不是科学，虽然其中含有。反复讨论，一百年定不下来。这事，有共识了，先立，再调。windows在不断打补丁，是吧。 (2014-07-20 14:13:38) 66字(3/0)

lianft: 公车有三重含义：购买、燃料、维护等费用全部由公费解决；完全是为了办公而用；不是根据人而是根据工作需要派遣公车。后来演变成身份级别的象征。除了公事，司机、家属、亲 (2014-07-20 09:37:48) 328字(10/0)

a不许说真话a: 三公消费泛滥的根本原因，还是财政支出的法制化、透明化问题。要多少钱，给多少，他不消费干啥去？民生领域增加支出，财政只能维持机关的基本运行，他哪有钱搞三公消费？ (2014-07-20 08:55:34) 79字(5/0)

铃声响起来: 补助补贴福利工资等要按照级别来发放，而责任的承担为啥不按级别来承担处理呢？？？ (2014-07-20 08:40:48) 0字(10/0)

[-] 流星如梦: 没有完善的公车调度制度，任何车改都不可能成功。 (2014-07-20 00:04:06) 23字(9/2)

流星如梦: 车改沸沸扬扬的匆忙结束，全国人民对待车改，没有什么信心。车改只不过是把左手的钱放到右手，真正的车改是建立完善的公车调度制度，而不是车补，我们国家改革动不动就以补 (2014-07-20 00:05:16) 190字(6/0)

hejpp: 现在的公仆都往城里挤了，留在乡镇的只有乡政府，原先的税务所、工商所都挤到城里去了，乡下的企业只有交税交费的份，政府各职能机构运作成本转嫁给了企业，徒增了企业的成 (2014-07-19 20:06:09) 153字(0/0)

认真可怕: 补发的 对象 和条件 有具体的可操作性细化方案 、方法，............有待斟酌？！ (2014-07-19 19:58:58) 46字(3/0)

123.114.85.*: 记住，公车车补，前面的那个字叫公！没有须交通工具的公务活动你给他补什么？如果可以，那我说公车私用不是个错！ (2014-07-19 18:33:41) 53字(0/0)

221.10.28.*: 改得好！ (2014-07-19 17:27:51) 4字(3/0)

221.198.92.*: 这只是车补，还有坐飞机补，轮船补，火车补，只要是交通方面的一律补。 (2014-07-19 17:08:02) 33字(2/0)

习总为众: “车补”按照“官的级别”来发放，本身就是“按腐败逻辑办事”！——到底是“以事为本”（公正思维）？还是“以人为本”（腐败思维）？ (2014-07-19 17:08:08) 63字(12/0)

[-] qawsedrfa: 媒体始终回避这笔钱是办公费用，办公费用怎么用始终不讲，回避，本身就有问题！ (2014-07-19 15:44:48) 37字(5/1)

123.114.85.*: 记住，公车车补，前面的那个字叫公！没有须交通工具的公务活动你给他补什么？如果可以，那我说公车私用不是个错！ (2014-07-19 18:36:22) 53字(0/0)

175.160.2.*: 车改是让公车节省资金效益最大化，而不是每个人包括打字员都有补贴，别让车改走了样，这样改革给百姓印象是变相涨工资。 (2014-07-19 13:57:19) 56字(6/0)

[-] 真艾国: 没有完全的公平，能基本公平就很好了。 (2014-07-19 13:55:54) 18字(6/2)

qawsedrfa: 没外出办公,一分钱也不得花!花了,就不叫公平,须知,这笔钱是用于外出办公事的,不适用于干别的,否则公车私用也没错 (2014-07-19 16:57:25) 56字(11/0)

[-] 下棋不是为积分: 基层小兵们是多虑了，现在取消的是官车，办事的车像五菱之光这样的还是留给你们的。那几百块基本就是就是白来的还有意见，可见智商也不是传说中的高。。 (2014-07-19 13:12:57) 71字(6/2)

[-] 田心相心: 恐怕你的智商在这看似简单的事情上不适用。“基层小兵们”很弱势，他们根本没胆子向领导提条件，除路程远之外，基本上是靠两条腿办公，而官僚们无论公事私事都是专车。现在 (2014-07-19 22:32:01) 151字(7/2)

[-] 下棋不是为积分: 那你现在敢跟领导提条件了，你是想要专车还是想也要1000大洋。 (2014-07-20 12:11:27) 31字(4/2)

[-] 田心相心: 嘿嘿，非你所能想象。在我眼中，独立人格与公平正义第一。能够让我认同的领导不怎么多。我很同情那些基层工作者，因为我经历过，我懂。他们老实，没底气，不敢抗争，所以， (2014-07-20 18:52:50) 97字(4/2)

下棋不是为积分: 他们不敢说或者不能说正是我们这个社会悲哀的所在。。 (2014-07-20 19:18:52) 25字(1/0)

卧龙再生: 呵呵，怎么不期待和市长县长挤公车呢？公车怎么不载几个和自己同路的百姓呢？一个人坐辆车真的很奢侈浪费。 (2014-07-19 13:08:39) 54字(4/0)

lyz清风明月: 按早先的规定，副部以下就不配官车。这些年公权滥用，各级公仆拥权自肥都坐上了官车。而今改革不过是制度回归，取消不该坐的官车是正理，公出按规定审核报销，何需补贴！按 (2014-07-19 12:24:57) 118字(13/0)

[-] 失学流浪儿: 这就是严重的主观主义思想，脱离了实际，没有做到具体问题具体分析。如果一个基层干部天天出差，或者公务出国，那点补贴够用么？还有如果一个领导干部休假，这个月压根没有 (2014-07-19 12:20:41) 96字(18/2)

下棋不是为积分: 公务出国？？旅差费你就吃不完，真傻还是假傻！ (2014-07-19 13:30:01) 22字(4/0)

田心相心: 各部委、地方对车改工作思想不统一，共识度不高，对政策解读有歧义，对应该由谁牵头不清楚，对如何确定补贴标准和发放方式有异议。根本原因在于：公车改革是在革自己的命， (2014-07-19 11:56:33) 183字(3/0)

田心相心: 各部委、地方对车改工作思想不统一，共识度不高，对政策解读有歧义，对应该由谁牵头不清楚，对如何确定补贴标准和发放方式有异议。根本原因在于：公车改革是在革自己的命， (2014-07-19 11:49:46) 183字(0/0)

[-] hejpp: 什么精英？制定这样的车改就是一个大笨蛋！或者本身就是一个腐败分子。 (2014-07-19 11:47:14) 33字(5/2)

hejpp: 巡视组个个都是睁眼瞎吗？ (2014-07-19 11:49:22) 12字(9/0)

长治苦行者2: 应该按实际工作乘用交通工具的费用实报实销，而不是变相为官员增资加薪。办事员工作量大，乘车多反而补贴少，领导反而补贴多，拿纳税人的钱劫贫济富，这样的改革只有官员拥 (2014-07-19 11:09:54) 82字(8/0)

[-] hejpp: 确实是变相的涨工资，要避免涨工资的嫌疑，就应该以“交通卡”的形式进行车改，用车刷卡，超支自负，结余清零。 (2014-07-19 10:41:12) 52字(11/4)

田心相心: 清零后，节余统归领导。 (2014-07-19 11:51:59) 11字(3/0)

[-] 田心相心: 在基层，没公交刷卡。 (2014-07-19 11:47:28) 10字(1/1)

田心相心: 各部委、地方对车改工作思想不统一，共识度不高，对政策解读有歧义，对应该由谁牵头不清楚，对如何确定补贴标准和发放方式有异议。根本原因在于：公车改革是在革自己的命， (2014-07-19 11:48:57) 183字(0/0)

松涛石: 是公务用车改革？还是公务人员加薪！这是个问题。 (2014-07-19 10:18:57) 23字(2/0)

221.198.92.*: 其实就是按照官大官小每人涨一级工资，公车照坐不误。 (2014-07-19 09:55:13) 25字(8/0)

荣耻鉴定师: 这个车补本身就是未经全民同意的公仆侵占全民利益行为；按照公仆级别来发放这个车补也是不科学和不公正的，是封建愚昧的官本位特权文化在作怪的结果，不是实事求是的结果。 (2014-07-19 09:48:03) 82字(5/0)

119.60.107.*: 公务员所有的补贴如果按等级发放，就会造就买*官*卖*官，会造成社会的更加不公。这是几十年来中国社会腐败日益猖獗的最根本的制度所在。 (2014-07-19 09:42:11) 62字(14/0)

221.218.14.*: 马师傅就是科学……哈哈哈哈 (2014-07-18 21:17:52) 13字(3/0)

纪念20121115: 拿1500的让拿1200的出发，拿1200的让拿500的出发，最还是2个250-------出发--------- (2014-07-18 21:02:44) 59字(1/0)

和谐使命: 你还想要公正？对不起，你做的是美国梦，不是中国梦。 (2014-07-18 20:10:44) 25字(13/0)

田心相心: 有些人基本不懂，喜欢乱发言。1.公务员工资不含上下班交通费。2.实权单位的领导干部都在享受专车待遇。3.跑腿的基本上是普通公务员，500元谈不上什么福利，不过比 (2014-07-18 19:57:41) 351字(24/0)

田心相心: 如果去除其中上下班交通费（8*25=200）（注：这一块不能按级别的，不能违背官兵平等原则，道理自己想），则乡科级及以下只有300元，县处级600元，地司级11 (2014-07-18 19:54:15) 216字(1/0)

说不如动: 按级别是几千年封建社会遗留下来的分配制度，我们要改革要搞社会主义特色社会主义信仰马克思主义，为什么不能改革摒弃封建的等级制呢？ (2014-07-18 19:22:28) 7字(9/0)

习风要来: 想问一个问题：为什么要车补？公仆们没有车难道就不能为人民服务了？以前的干部都是骑自行车下去检查工作，现在为什么就不行了？ (2014-07-18 19:21:08) 60字(8/0)

219.130.135.*: 答：不科学。一、补贴一说不科学，是工资就是工资，凭啥用补贴？二、制造出新的不公也与科学背道而驰，平均发放就意味着平均工作，是不是要平均晋升？做不到平均晋升就说明 (2014-07-18 17:27:40) 122字(8/0)

地瓜干17世: 车补太多，根本不合理，难道天天下基层，根本不可能，就是变相加工资。 (2014-07-18 17:25:17) 33字(2/0)

183.34.209.*: 科级及以下公务员车补按跑腿办事多少评定系数内部分配，半年一评，年终总评。大体科学公平了。 (2014-07-18 17:21:50) 0字(82/0)

218.18.117.*: 改变腐败的分配方式。 (2014-07-18 17:16:05) 10字(2/0)

[-] 石桦林: 我来回答你的问题：车补按照级别来发放，既不科学，更不公正。首先要搞清楚公务用车是怎样兴起来的，以至于现在大量配备，到了无法供养的地步。公车本来是给相当一 (2014-07-18 17:06:53) 415字(20/3)

113.122.178.*: 有道理，只是不知政府怎么搞的 (2014-07-19 07:43:12) 14字(0/0)

[-] 219.130.135.*: “另外还要补充一点就是像哪些只享受待遇，已经不干事的官员”......，还有这种？ (2014-07-18 17:17:16) 43字(4/2)

219.130.135.*: 方案做成补贴本身就不科学。前提不科学，决定了内容也不科学，导致结论不可能科学。 (2014-07-18 17:19:35) 39字(2/0)

[-] 理真见血见真理: 车改变车补确实就是腐败换了一个马甲，车补不过是公车腐败的一个变种！ (2014-07-18 17:01:41) 33字(10/2)

113.57.142.*: 车改1月才1千多，公车那次外出会少于几百的，有这么便宜的变相腐败吗？你是什么都看不惯，什么主意也没有，顶多一粪*青。 (2014-07-19 21:13:20) 57字(6/0)

保存时间:2014/7/20
原标题:【网友热议公车改革】车补按照级别来发放，是否科学公正？
http://bbs1.people.com.cn/post/1/1/2/140643000.html

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-21 16:16
参考文章 政府采购信息报 发表的：

【国际】看发达国家公车使用管理制度

http://bbs.chinabidding.com/read.php?tid=106249

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-22 17:19
公车改革，前景如何？立此存照，拭目以待

强国社区深入讨论 宋公明2014-07-17

人民网 强国社区> 深入讨论

公车改革，前景如何？立此存照，拭目以待

宋公明  楼主 2014-07-17 16:19:24

公车改革，前景如何？立此存照，拭目以待


宋公明


公车改革方案出台了，理所当然地引起了广泛的关注，有人满怀希望和期待，有人怀疑观望，也有人质疑和悲观。在下认为，此次车改，前景堪忧。从方案发布时权威人士所作的解释来看，他本人也并无成功的把握。从历次车改的经验教训来看，本次车改并无新意，很可能会重蹈覆辙。


地方上的车改已进行过不下五次，但每次都是无疾而终。最近的一次车改是在2011到2012年。例如2011年3月，广东省惠州市启动公安政法单位车改，具体做法是压缩机关车辆，配强基层车辆，取消干部专车和非警务用车，按职级不同每人每月发放500元至2800元不等的公务交通费。经测算和论证，据说车改完成后市局机关警用车辆保有量将裁减59%。2012年7月浙江省温州市实行车改，具体做法是压缩机关车辆，按职级不同每人每月发放500元至3100元不等的公务交通费。但是这些车改都没有取得令人满意的效果。钱是化了不少，公车却是越改越多。而这次车改仍然采取发放补贴的办法，中央和国家机关车改交通补贴标准确定为：司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。而根据《指导意见》规定，地方不得高于中央补贴标准的130%，边疆少数民族地区和其他边远地区不得高于中央补贴标准的150%。具体标准由各省级政府制定实施方案。也就是说，地方车改补贴最高也只有1950元。远低于地方已有的2800元和3100元的标准。据说，先试点的地区要按照《指导方案》做出调整。怎么调整？拿到手的能吐出来吗？已经实施的标准要降下来吗？这可能吗？


本次车改，把日本韩国等外国的公车管理方法拿出来作为参照，似乎有和外国接轨之意。明知外国和我国的国情不同，社会制度不同，经济水平不同，执政理念不同，这个轨能接得上吗？公车改革为何不走自己的路？为何不强调中国特色呢？
公车改革，说到底，还是公务员有管理问题，是对公务员行为的控制和规范问题。而控制的方法无非是思想、纪律制度、经济，法律、武装暴力这五种方法的综合运用。其中最重要最有效最可靠最文明最科学的是思想控制。如果没有思想上的自觉、皈依、认同、服从作为基础，那么任何严厉的手段都是无济于事的。俗话说，不怕贼偷，就怕贼惦记着。像国外那样把公务员既当成小偷扒手那防备，又当成奴才一样加以收卖，是不可能有好结果的。事实上，日本也好，韩国也好，新加坡也好，腐败事件照样层出不穷。


无数事实证明，用钱是买不来廉洁的，更买不来忠诚和自觉。鸿欲难填，用钱收买，只会把贪欲的胃口越吊越高。已经拿到手的不可能再吐出来，已有的高标准也很难降下来。


那么不用钱收买行不行呢？当然可以。中国有理想不贪财的人才多的是。可以说，越是有真才实学的人才，就越是不贪财。当年很多富家子弟参加革命，有很多国军高级将领冒死参加地下党，他们要是为了名利，大可不必投身中共。钱学森等人要是为了汽车洋房，他们又何必费尽心思冒死回国？而靠发光洋打冲锋的军队，最终只能是惨败。


当年黄埔军校门口的对联是“贪生怕死莫入此门，升官发财请往他去”，不是仍然有大量青年才俊争相投考吗？当年延安是那样的艰苦，不是仍然有不少公子小姐争着要去吗？他们图的是什么？是追求光明和真理。现在想当公务员的人更是多得要打破头，何愁没有人才？为何不好中挑好？为何不挑选那些不贪财的真正人才？只要公开招聘，那怕没有车补，工资再减一半，照样会有大量人才前来应聘，而且大多是既有真才实学而且不贪财的人。如果对权责利有明确的制度，如果领导干部必须身先士卒，吃苦在前，享乐在后，每年必须下基层三个月和群众实行三同，各人工作要事先有计划有方案交群众讨论认可，有定期汇报和检查考核，有群众监督和评议，真正的人才有用武之地，那么待遇不高也会有人才来干。如果一味用钱收买，投机取巧善于钻营者春风得意，而有真才实学的人才不能发挥作用，反而受欺受压受排斥，那么钱再多也买不到效率忠诚和廉洁。


2014/7/17
宋公明评论:http://blog.people.com.cn/blog/u/wskcom

本帖只代表宋公明的个人观点，不代表人民网观点。 如将本文用于其他媒体出版, 请与宋公明联系。

219.142.153.*: 老大要是骑个电动车上班，我看谁敢车接车送。 (2014-07-17 20:29:29) 21字(6/0)

123.116.148.*: 俺们广大基层办事员坚决拥护，反正有车也轮不到俺，屁事却天天没完没了的去做，现在白来五百元高兴啊 (2014-07-17 19:41:50) 47字(1/0)

叶自飘林74369: 公开分钱！ (2014-07-17 18:36:47) 5字(6/0)

叶自飘林74369: 怪不得没有将来呢！ (2014-07-17 18:35:28) 9字(6/0)

白首之心69635: 支持党中央：正确决策。 (2014-07-17 18:10:08) 11字(11/0)

111.161.73.*: 有些人，看到的其实不是公车，而是部分公仆的脏屁股，原本要搞脏屁股改革，却把公车改革当成了脏屁股改革。我敢打赌他们压根儿认不出哪是公车哪是私车，信不？反正老汉深信 (2014-07-17 17:34:34) 85字(8/0)

14.204.0.*: 内在动力肯定是不足地！ (2014-07-17 17:20:35) 11字(6/0)

14.204.0.*: 内在动力肯定是不足地！ (2014-07-17 17:20:35) 11字(2/0)

[-] 人民公社社员不愿意走老路: 在现在体制下，公车的负担马上会有下面的企业承担起来。官员不过是白白的涨了好多工资而已！不过，我乐意看到这种结果：让能者富起来，才能对懒汉群体有一个触动。 (2014-07-17 17:00:43) 80字(11/1)

121.29.128.*: 河南“人民公社社员不愿意走老路”这只懒汉人妖好激动，又可以偷懒了！ (2014-07-17 18:51:08) 33字(5/0)

弯阅: 不会有什么结果，以后大家骑自行车和走路办公。 (2014-07-17 16:52:18) 22字(6/0)


保存时间:2014/7/17
原标题:公车改革，前景如何？立此存照，拭目以待
http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/2/140617788.html

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-22 17:20
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公车改革政策落地 “公务员购车”成新亮点

2014-07-18 08:30:00  来源：南方都市报  


　　7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》向社会公布。据了解，本次公车改革将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车。此举意味着徘徊了20年的公车改革终于全面启动。

　　适度发放公务交通补贴

　　取消一般公务用车，并提出了用市场化规则规范一般公务用车需求的基本原则，普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式以及适度发放公务交通补贴。中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。边疆少数民族地区和其他边远地区补贴标准不得高于中央和国家机关标准的150%，一般地区不高于130%，同一省(自治区、直辖市)内不同地区补贴标准差距不得超过20%。

　　市场连接：昨日，南都记者走访珠海车市发现，不少经销商已经开始打着“公务员购车”的旗号，举行各种营销活动。一汽马自达推出公务员团购，购马自达6、马自达8、马自达5、睿翼、睿翼轿跑等车型都可获得公务员团购价优惠。除此之外，进口大众、沃尔沃、长安福特等多个品牌经销商都推出了公务员主题的促销团购活动。珠海某自主品牌经销商负责人表示，公务员用车改革会导致一部分公务员的购车需求集中释放。

　　专家点评：全国乘联会副秘书长崔东树认为，公车改革后，需要更多的私车满足公务人员出行需要。很多过去能蹭车用的公务员也买车了，拿着车补不买车的总归少数。公务员买车潮流必然推动车市发展，这对车市和厂家是利好。

　　取消的车辆将拍卖处理

　　本次公车改革的配套措施彻底，明确规定了通过公车拍卖的方式处理取消车辆。方案规定，由取消的车辆公务用车主管部门统一规范处置，委托中介机构进行资产评估，采取公开拍卖等方式进行公开处置，处置结果向社会公开。而处置收入，扣除有关税费后全部上缴中央国库，要防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。对一时处置不掉的公车，采取设立过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式，进行市场化运营。

　　市场连接：业内人士认为，公车改革将使大量二手车在短期内进入市场，会给租车、出租车行业和个人购车带来机遇。珠海某二手车经销商负责人表示，公务用车大多为中高档车型，且车况普遍良好。实施拍卖后，公车流入二手车市场，将有可能带动整个二手车市场的消费。

　　专家点评：全国乘联会副秘书长崔东树认为，前几天推出政府单位购买新能源车政策，且每年购买新能源车的占比从10%逐年提升10%，这让很多车企关注公务用车的新能源车品牌示范效应。但现在的公车改革取消一般公务用车，这导致公务车很多要拍卖，留下的相对车质较好。政府换车的速度必然减慢，新能源车的公务购买力将大幅缩水。

　　公车改革或刺激租赁市场

　　按照国家现有的规定，省部级以上的官员才有专车，其他的都叫一般公务用车。现在取消一般公务用车了，一些政府单位可能会到社会上租赁车辆，有望刺激汽车租赁行业发展。

　　市场连接：随着近年来公务用车管理越发严格，一些汽车租赁企业已经开始与政府部门进行公务用车租赁方面的合作。“本次车改后，一些大型汽车租赁企业获得更多来自政府的订单，公务用车的份额有望再度扩大”，某汽车租赁网站相关工作人员表示，相比购买公务车辆，通过租赁能够节约不少成本。除了节约了购买以及折旧等消耗成本外，不少汽车租赁企业还会对租赁服务产生的相关数据定期进行统计分析以帮助政府部门进一步控制成本。

　　业内点评：汽车行业分析师钟师表示，公车改革后，汽车租赁和出租车企业等租赁企业将获得更多的公务用车业务量。而车企虽然失去了一般公务车的直接销量，但车辆营运企业增购新车将会成为增长点。　　(记者　罗忠明)

编辑：黄欣作者：

http://zh.cnr.cn/2100zhfw/gdxw/201407/t20140718_515948196.shtml

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-22 17:21
参考资料 ：背景介绍 新华网 来自人民网 ：


国管局解读公车改革：每个单位最多保留5辆公车

新华网 2014-07-18 09:29:10      来源：人民日报


16日，中办、国办发布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，中央国家机关公务用车现状如何、车辆将如何处置、车补标准如何制定、司勤人员怎样安置，围绕社会关注的热点，记者采访了国管局有关司局负责人。

中央国家机关涉及改革公车近5000辆

按照《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，中央和国家机关每个单位根据编制总量和工作性质可保留5辆以内公务用车。国管局有关司局负责人接受记者采访时介绍，目前，中央国家机关本级涉及改革的公务用车有近5000辆。

2011年1月，中办、国办联合出台了两个文件，从定义、范围、标准、使用年限等方面对全国党政机关公务用车进行规范，明确公务用车全面实行编制管理。

2011年4月至2013年7月，历时近两年半，由中纪委牵头，国管局等12个相关部门开展了全国党政机关公务用车问题专项治理工作，全国共清理违规公务用车19.96万辆，基本实现了公车总量减少、费用下降、管理规范的目标。在专项治理中，中央国家机关清理了1442辆违规用车。

负责人表示，上述工作为此次公务用车制度改革打下了坚实的基础。

车辆或公开拍卖，或解体报废

负责人表示，此次车改方案制定过程中，较为核心的问题是补贴标准的制定、车辆处置以及司勤人员的妥善安置。车辆处置遵循公开公平公正、充分竞争的原则。

车辆处置主要涉及三类机构，分别为鉴定评估、拍卖、解体报废机构，负责人介绍，将委托中央国家机关政府采购中心和中直机关政府采购中心通过公开招标确定中央和国家机关取消车辆的处置机构，招标的每个环节向社会公布，引入社会监督。

鉴定评估机构将对取消车辆进行客观评估，根据评估情况作出处理。处理方式一为公开拍卖，二为解体报废。

“车辆进行拍卖的，拍卖价格将以评估价作为基准价，拍卖价格不得低于基准价，如果出现流拍的情况，将重新启动评估，充分发挥市场的作用。”负责人说。

负责人表示，公务用车拍卖将充分体现公开公平公正，只要符合条件，都可参与竞拍。初步考虑8月底完成处置机构的招投标，9月底完成处置车辆的移交封存工作。被处置车辆的号牌将按规定交回交管部门，由车管所收回。

应防止车补演变成变相福利

关于补贴标准的制定及车辆处置，负责人说，从1994年开始，审计署、环保部、中国人民银行等14个部门开展了公车改革试点工作，为此次公车改革积累了经验。

补贴标准的制定，既要防止演变成变相发放福利，还要保障正常的公务出行。负责人介绍，《方案》规定了相应的车补标准，同时，为解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题，各单位可根据实际情况，从公务交通补贴中划出一定比例作为统筹部分，但比例不超过补贴总额的10%。




责任编辑: 张琴


http://www.sh.xinhuanet.com/2014-07/18/c_133492818.htm

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-22 17:22
博客中国发表的 文章 ：


用户名：  王思想的专栏

http://wangsixiang.blogchina.com

“公车改革”游戏玩了20年

作者：王思想 时间：2014-07-19 10:59 分类：时事评论

公车改革 “公车改革”游戏玩了20年

7月16日，中国公车改革又出新政策了：部级以下一般公务车辆都将被取消，官员将获得补贴。

这本来应该是一个比较重大的新闻，但在微博上，引起的关注相当少。大家疲惫了，麻木了，性冷淡了。

公车改革，说了多少年了？从1994年中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布的《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》计算至今，也已经有20年了。这20年来，公车改革改了个什么结果？我们看到的是，公车数量越来越多，花费越来越多，气焰越来越嚣张。

2008年，北京市政府决定，6月23日至7月19日期间，全市各级党政机关及所属事业单位全天停驶机动车总数的50％。这个停驶指标无从验证，并且北京明确提出此举意在“践行绿色奥运承诺”，也就是说，奥运结束之后，洋人朋友走了以后，一切恢复原状。

2009年，政府用车将采购宝马、奔驰的消息，刺激了国人。有人在愤怒，有人在质疑奔驰公司、宝马公司花了多少公关费，当然，少不了一些爱国人士解释说国产奔驰宝马并不贵。 随后，《中央国家机关汽车采购有关问题的说明》及时出笼，一会说宝马、奔驰虽然入选公务车采购名单，但尚未实际采购，一会又说将采购的是国产宝马、奔驰，将进一步提高自主品牌汽车的采购比例。 瞧瞧，“公车改革”偷换成了“将进一步采购国产车”，还显得他们很照顾纳税人情绪似的。

杭州2009年公车改革，局级以下取消专车，每月补贴2600元，一年补贴3万元！众人还来不及愤怒，又传来辽阳公车改革消息：区级干部每年车补8万元！

这是车补还是抢劫？

这些敲锣打鼓的一次次公车改革实验、探索、政策，每次都露出雪白的大腿勾起众人兴致，褪去衣物后，却是一具僵尸，令人作呕。

每一次改革，都会找个理由说“取消局级以下专车”、“取消部级以下专车”之类的，对此，大家要注意两点：一，“取消某级专车”，好像以前该级可以有专车似的。而我记忆中的规定，一直是正部级以上才有专车，连副部级都规定没有专车。二，每次都说“取消专车”，而不是“取消公车”，这中间有什么区别？区别大了，很多地方会组建公务车队，以“不是专车”的名义继续供官员使用！

纳税人厌恶的是“公车”，官员们改得却是“专车”。

纳税人要求的是“取消公车”，官员们搞的却是“公车改革”。

纳税人要求的是“彻底取消”，官员们玩的却是“改为补贴”。

这就是30多年来人们对所谓“公车改革”倍感愤怒、厌恶的原因。

现在，情况有所变化。习近平新一届政府上台后，在反腐败方面成果丰硕，百姓鼓掌叫好。那么，我们是否可以对曾经绝望的 公车改革重新有一丝幻想呢？我认为，不妨幻想一下，人嘛，无论多么绝望，总还不肯真的完全放弃。

2014年这次改革方案，据说是——正部级以下取消专车，但地方包括乡镇正职还可保留专车；处级每月补贴800元，局级每月补贴1300元。

目前公布的方案显然令纳税人非常失望，但我相信，经过大家质疑后，新的方案很可能修改为——正部级以下取消专车，也取消任何形式的公车；地方政府无论哪级，都不例外；取消公车后，没有任何补贴。因为官员无权凌驾于纳税人之上。

因为我们对习近平新一届政府充满信心，所以才对“取消公车”抱有最后一次信心。

文章来源于东网：

http://tw.on.cc/cn/bkn/cnt/commentary/20140719/bkncn-20140719000710424-0719_05411_001.html

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-22 17:23
博客中国 网友 跟帖 ：


网友跟帖

老头 发表于2014-07-21 11:26:29 17:取消转车还有公车，又拿补贴，好啊好啊！公车改革二十年，原来如此！天朝的改革啊就是好，就是好啊就是好。。。。。。

abc 发表于2014-07-21 09:43:20 16:5公里以上至10公里坐公交地铁, 10公里以上坐出租,5公里以内推广自行车和电动自行车近距离办公.

若如初见630628 发表于2014-07-20 18:28:18 15:一楼说什么无政府主义，其实中国政府是最无政府主义的！

若如初见630628 发表于2014-07-20 18:26:48 14:要想当今中国社会有公平，除非太阳从西边升起！只有在中国实现普世价值，中国才会有公平！

老李 发表于2014-07-20 18:11:54 13:谎言 不断翻新后仍然是谎言。

123 发表于2014-07-20 15:33:34 12:所以说没有人拥护执政党，就像代表政府的官员一样，他们自己也不相信执政党

lkjhgfds 发表于2014-07-20 10:54:31 11:公车改革、取消退休双轨制不知喊了多少年，而实际上是越改越大差距，这样的话没人会信，尽是忽悠普通百姓，有权的背后补贴越补越多，尽是见不得人的收入。

博客中国网友 发表于2014-07-20 08:39:10 10:该评论已被删除！

鸣不平 发表于2014-07-19 21:32:22 9:工人上班怎么没有交通补贴？领导们天天在外面跑吗？变相整钱！

疯子 发表于2014-07-19 21:20:05 8:党国公仆为我等屁民日夜操劳,应该每人配一武装直灰机!

保存时间:2014/7/21
原标题:“公车改革”游戏玩了20年--博客中国
http://wangsixiang.blogchina.com/2212810.html

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-23 16:29
央广网  珠海分网 > 珠海新闻 > 滚动新闻

公车改革政策落地 “公务员购车”成新亮点

2014-07-18 08:30:00  来源：南方都市报  


7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》向社会公布。据了解，本次公车改革将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车。此举意味着徘徊了20年的公车改革终于全面启动。

适度发放公务交通补贴

取消一般公务用车，并提出了用市场化规则规范一般公务用车需求的基本原则，普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式以及适度发放公务交通补贴。中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。边疆少数民族地区和其他边远地区补贴标准不得高于中央和国家机关标准的150%，一般地区不高于130%，同一省(自治区、直辖市)内不同地区补贴标准差距不得超过20%。

市场连接：昨日，南都记者走访珠海车市发现，不少经销商已经开始打着“公务员购车”的旗号，举行各种营销活动。一汽马自达推出公务员团购，购马自达6、马自达8、马自达5、睿翼、睿翼轿跑等车型都可获得公务员团购价优惠。除此之外，进口大众、沃尔沃、长安福特等多个品牌经销商都推出了公务员主题的促销团购活动。珠海某自主品牌经销商负责人表示，公务员用车改革会导致一部分公务员的购车需求集中释放。

专家点评：全国乘联会副秘书长崔东树认为，公车改革后，需要更多的私车满足公务人员出行需要。很多过去能蹭车用的公务员也买车了，拿着车补不买车的总归少数。公务员买车潮流必然推动车市发展，这对车市和厂家是利好。

取消的车辆将拍卖处理

本次公车改革的配套措施彻底，明确规定了通过公车拍卖的方式处理取消车辆。方案规定，由取消的车辆公务用车主管部门统一规范处置，委托中介机构进行资产评估，采取公开拍卖等方式进行公开处置，处置结果向社会公开。而处置收入，扣除有关税费后全部上缴中央国库，要防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。对一时处置不掉的公车，采取设立过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式，进行市场化运营。

市场连接：业内人士认为，公车改革将使大量二手车在短期内进入市场，会给租车、出租车行业和个人购车带来机遇。珠海某二手车经销商负责人表示，公务用车大多为中高档车型，且车况普遍良好。实施拍卖后，公车流入二手车市场，将有可能带动整个二手车市场的消费。

专家点评：全国乘联会副秘书长崔东树认为，前几天推出政府单位购买新能源车政策，且每年购买新能源车的占比从10%逐年提升10%，这让很多车企关注公务用车的新能源车品牌示范效应。但现在的公车改革取消一般公务用车，这导致公务车很多要拍卖，留下的相对车质较好。政府换车的速度必然减慢，新能源车的公务购买力将大幅缩水。

公车改革或刺激租赁市场

按照国家现有的规定，省部级以上的官员才有专车，其他的都叫一般公务用车。现在取消一般公务用车了，一些政府单位可能会到社会上租赁车辆，有望刺激汽车租赁行业发展。

市场连接：随着近年来公务用车管理越发严格，一些汽车租赁企业已经开始与政府部门进行公务用车租赁方面的合作。“本次车改后，一些大型汽车租赁企业获得更多来自政府的订单，公务用车的份额有望再度扩大”，某汽车租赁网站相关工作人员表示，相比购买公务车辆，通过租赁能够节约不少成本。除了节约了购买以及折旧等消耗成本外，不少汽车租赁企业还会对租赁服务产生的相关数据定期进行统计分析以帮助政府部门进一步控制成本。

业内点评：汽车行业分析师钟师表示，公车改革后，汽车租赁和出租车企业等租赁企业将获得更多的公务用车业务量。而车企虽然失去了一般公务车的直接销量，但车辆营运企业增购新车将会成为增长点。　　(记者　罗忠明)

编辑：黄欣作者：

http://zh.cnr.cn/2100zhfw/gdxw/201407/t20140718_515948196.shtml

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-23 16:29
     新闻时评：公车改革将给汽车业带来什么

     时间：2014年7月23日  来源：中工网—《工人日报》

中共中央办公厅、国务院办公厅日前下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，表明我国公车改革已经进入实质性启动阶段。那么，此次公车改革究竟将给汽车业带来什么？

其一，对自主品牌可能不是利好，对合资品牌影响有限。从去年两会开始，公务车改革的消息就频频放出，最初的说法是公务车采购倾向自主品牌。于是各自主品牌欣喜若狂，摩拳擦掌欲大干一场。 然而政策的出台，意味着绝大部分公务车的需求将被取消，自主品牌原以为可抢占到公务车市场这块大蛋糕。但现在，随着公车改革的全面启动，显然让自主品牌们期待的这块公务车大蛋糕大幅缩小。从市场的角度而言，对自主品牌绝非利好消息。

而对于合资品牌而言，近年公务车采购日益偏向自主品牌，无论从心理准备还是实际的市场运作角度，合资品牌对于公务车市场都已经有了相应的应对举措，因此，此次公车改革对合资品牌的影响实质有限。

其二，公车改革之后，不能再使用公车的个人和家庭购买私家车的可能性增大，而且有的家庭可能还不止购买一辆私家车，这将大大促进国内的汽车销售增加。另外，以前并不是每个公务人员都配有公务车（主要是实权职务人员有），但是现在发放补贴则是每人都有，因此估计绝大部分的人都会去购置自己的车，这也将对私人汽车消费有所促进。

其三，在公车改革正式启动之后，将在一定程度上刺激二手车市场。取消的一般公务用车，未来将通过公开拍卖等方式公开处置。可以想见，将会有一部分公车流入二手车市场。而公务用车多是中高档车型，这些车在二手车市场将会是抢手货，从而带动包括二手车以及修车行业等整个汽车产业链的消费。另外，汽车租赁市场也将得到发展。进行车改的大部分单位需要用车，将会考虑从汽车租赁公司获得服务，从而刺激国内汽车租赁行业发展。业内预计，在公车改革的刺激之下，我国的汽车短租市场在未来五年将保持高速增长，年复合增长率会达到27%，短租市场规模预期将由2013年的60亿元人民币增长到2018年的180亿元。

其四，对于此次公车改革的其他影响，比如《意见》鼓励公务出行利用公共交通服务，明确表示各地要采取有效措施，完善城市公共交通服务体系，探索发展适合公务出行的市场化交通定制服务。可以想象，出租车、地铁等公共交通服务体系的完善将会更受重视，高效的新型社会化交通出行方式也会得到鼓励。此外，取消了一般公务用车，但还会保留一部分车辆供特殊公务出行，《意见》规定这部分车辆配备将优先选用新能源汽车；应急公务用车尽管数量不多，但对于新能源汽车的示范作用不可小觑。

但也有业内人士表示担心，取消一般公务用车后，短期内对促进新车销量作用有限，长期则是个利空。虽然公务车改革后，公务人员都有公务交通补贴，但经济条件好的，早已有私家车；经济条件差的，即使有补贴，但由于补贴标准低，也不足于促使其购买私家车。所以从短期来看，公务车改革对促进新车销量的作用有限。而从长期来看，公务车向来是一个大市场，每年采购都不是小数目，而如今硬生生将这块肥肉砍去，致使公务车市场大规模缩水，对汽车市场无疑是个大利空。



责任编辑：news21


保存时间:2014/7/23
原标题:新闻时评：公车改革将给汽车业带来什么  中国公共采购舆情网
http://www.ggcg.tv/yejie/20147/201472392123.html

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-23 16:30
【独家】 【百姓话改革】十：公车改革是否忘了一件重要事？

    新华网



16日，中办国办印发的两个公车改革文件公布，文件提出取消一般公务用车。改革后行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。


此方案一出，引得阵阵叫好。的确，20年了，公车改革这块硬骨头，硬是给啃下来了，而且从方案来看，迈的步子也相当之大。比如取消一般公务用车，比如交通补贴的额度也比较合理。


这些天来，舆论也频频关注公车改革。主要对三件事比较“上心”：一是地方“一把手”的用车保障问题；二是交通补贴的标准和使用问题，有的讲“拿了1000块车补谁还下基层”，有的就说“月补贴500元不够花”；三是私车公用和拿了补贴又坐车问题，如何监管。


应该说，未来除了补贴的规范之外，更为重要的是对现有留下公车的监管问题，这才是大问题，否则就可能招致公车改革的失败。不仅不能遏制腐败浪费问题，还有可能影响改革的公信与形象。


在公车监管方面，中央两个改革文件主要包含了两个方面：一是加强保留公务用车管理。二是加强公务用车纪律检查和审计。两个方面都规定得相当详细，也比较严格，特别是在纪律方面规定了“六个不得”，即不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以交通补贴名义变相发放福利，公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。


但有一点，那就是在统一公车标识的问题上，似乎有些忽视了。对于保留下来的各种公务用车，只有对执法执勤用车进行了要求，“除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。”


另外，还提到了“社会化监督”这一条，就是“按规定保留的公务用车实行集中管理，逐步探索社会化监督的有效形式和具体办法。”


显然，对于此前中纪委曾经回应的“统一公车标识”问题，此次没有大的动作，没有做统一的安排。


2013年10月，中纪委办公厅在答复全国人大代表张育彪关于公车治理的建议时，要求条件成熟的地区和部门，积极推行公务用车统一标识、GPS定位等制度。还在去年的2月，北京市海淀区二里沟中心小学六年级学生栾松巍建议，让公车挂红色牌照，以便于统一管理和群众监督，遏制“公车私用”现象。


统一公车标识，从人大代表，到民间，甚至到一个学生，大家都在纷纷建言。人们的观点在于，只有让公车在大众、在社会面前全面公开，才会让其有所收敛、有所制约。


而且全国也有10个省市探索了“统一公车标识”的试点。应该承认，“统一公车标识”并不能彻底杜绝公车腐败问题，而且不实行标识统一，也可能还有安全的考虑。但是在当前仍有大量公车保留的情况下，想要遏制各种公车腐败现象，确保公车改革得以顺利进行，恐怕还得向全社会公开，接受全社会的监督。

http://lxbhf.home.news.cn/blog/home.do?aid=218138766&page=detail

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-23 16:31
【独家】 【百姓话改革】十：公车改革是否忘了一件重要事？

    新华网



16日，中办国办印发的两个公车改革文件公布，文件提出取消一般公务用车。改革后行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。


此方案一出，引得阵阵叫好。的确，20年了，公车改革这块硬骨头，硬是给啃下来了，而且从方案来看，迈的步子也相当之大。比如取消一般公务用车，比如交通补贴的额度也比较合理。


这些天来，舆论也频频关注公车改革。主要对三件事比较“上心”：一是地方“一把手”的用车保障问题；二是交通补贴的标准和使用问题，有的讲“拿了1000块车补谁还下基层”，有的就说“月补贴500元不够花”；三是私车公用和拿了补贴又坐车问题，如何监管。


应该说，未来除了补贴的规范之外，更为重要的是对现有留下公车的监管问题，这才是大问题，否则就可能招致公车改革的失败。不仅不能遏制腐败浪费问题，还有可能影响改革的公信与形象。


在公车监管方面，中央两个改革文件主要包含了两个方面：一是加强保留公务用车管理。二是加强公务用车纪律检查和审计。两个方面都规定得相当详细，也比较严格，特别是在纪律方面规定了“六个不得”，即不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以交通补贴名义变相发放福利，公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。


但有一点，那就是在统一公车标识的问题上，似乎有些忽视了。对于保留下来的各种公务用车，只有对执法执勤用车进行了要求，“除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。”


另外，还提到了“社会化监督”这一条，就是“按规定保留的公务用车实行集中管理，逐步探索社会化监督的有效形式和具体办法。”


显然，对于此前中纪委曾经回应的“统一公车标识”问题，此次没有大的动作，没有做统一的安排。


2013年10月，中纪委办公厅在答复全国人大代表张育彪关于公车治理的建议时，要求条件成熟的地区和部门，积极推行公务用车统一标识、GPS定位等制度。还在去年的2月，北京市海淀区二里沟中心小学六年级学生栾松巍建议，让公车挂红色牌照，以便于统一管理和群众监督，遏制“公车私用”现象。


统一公车标识，从人大代表，到民间，甚至到一个学生，大家都在纷纷建言。人们的观点在于，只有让公车在大众、在社会面前全面公开，才会让其有所收敛、有所制约。


而且全国也有10个省市探索了“统一公车标识”的试点。应该承认，“统一公车标识”并不能彻底杜绝公车腐败问题，而且不实行标识统一，也可能还有安全的考虑。但是在当前仍有大量公车保留的情况下，想要遏制各种公车腐败现象，确保公车改革得以顺利进行，恐怕还得向全社会公开，接受全社会的监督。

http://lxbhf.home.news.cn/blog/home.do?aid=218138766&page=detail

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-23 16:32
我对中央公用车改革的商榷和建议，
既体现客观可行，又公平、高效、合理！

强国社区深入讨论 迟阿鲁2014-07-22

人民网 强国社区> 深入讨论

我对中央公用车改革的商榷和建议，既体现客观可行，又公平、高效、合理！

迟阿鲁 楼主 2014-07-22 14:59:16

我对中央公车改革提点反对的看法：

1.这种分配公车补贴缺乏科学依据性。

2.而且补贴有行政级别差距的，好像是在按级别搞得赎买政策发福利，出现了新的不公平，带来了消极和社会的不满。

3.补贴发给个人的不是代用券，而是人民币，因此这样反倒抑制了领导干部不外出办公的积极性，以便节省这种补贴留作自己用。

我的几点客观、公平、高效的车改建议：

1.仿效出租车公司模式，根据公务用车与民用车服务有所区别的特点，通过社会的市场运作组织成立专门的公务用车服务公司（公司纯属商业的独立法人的，不隶属政府和政府属下的任何事业单位或企业单位），专门服务于政府机构、事业单位和企业。

2.各单位一般性工作需要提前预约车辆，临时性呼叫用车付费相对较高一点。

3.工作人员每人有一个身份卡，改卡不充金额值，只包括单位、姓名、年龄、职务、某年某月几点几分从那里起步到哪里去的被查信息，只用于乘车刷卡记账和乘车信息、里程等。

4.公用车公司每月通过网络向各用车单位报告乘车人员信息和索款总金额，经用车单位核实要车信息逐笔均无误后向公务用车公司银行转账付费结算。

5.单位有负责专职负责叫车的管理人员来负责单位用车事宜的事务。

公车改革与单位绩效管理改革同步最好了！


本帖只代表迟阿鲁的个人观点，不代表人民网观点。 如将本文用于其他媒体出版, 请与迟阿鲁联系。

11211: 赞同！支持！如果是真心反腐败，就应当这样做。方向和方法都是正确的！具体操作可以不断完善。 (2014-07-22 20:06:47) 44字(0/0)

117.89.91.*: 你真是多烦的，没人真的想改，想的只是如何分钱，真想改上面的那个脑子不比你聪明？要你来提什么建议？ (2014-07-22 18:33:44) 48字(4/0)

刘山人: 最好听听改革者的理由，他们并没有向全国人民说明理由依据。 (2014-07-22 16:49:06) 28字(4/0)



保存时间:2014/7/22
原标题:我对中央公用车改革的商榷和建议，既体现客观可行，又公平、高效、合理！
http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/2/140721855.html

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-23 16:33

公车改革应该止步于现金补贴 (原创首发)

强国社区深入讨论 山右京客2014-07-22

人民网 强国社区> 深入讨论

公车改革应该止步于现金补贴 (原创首发)

山右京客 楼主 2014-07-22 13:13:05

公车改革应该止步于现金补贴


7月16日，中办国办印发两个公车改革文件，立即引起社会反响。近日，新京报记者分别回访杭州、温州等部分车改试点地区。面对中央最新车改方案，试点地区官员有期待，也有困惑和不解。如浙江温州，不少基层公务员坦言现行车改补贴不够花。一位每月拿500元补贴的公务员表示：“不知道领导的补贴够不够,反正我是不够用”(7月21日《新京报》)。

基层公务员每月500元的车改补贴，还不够花，我不知道这位公务员每天做什么，是出门便打车，还是出门均有公车？不得而知，但有一点可以肯定，就全国的一般公务员来说，过往任何人都没有公车，也没有公车补贴，上下班不是靠公交，便是靠骑车或步行，现在每月给你500元都不够用，那么你要多少？

根据资料，温州车改现行补贴标准是，正县实职最高补贴标准为每月3100元，普通公务员为300元。而此次中央规定的标准科级为500元，地方不得高于130%。也就是说，温州的普通公务员实行新的标准后都比原来高，而且高不少，怎么反倒不够用了呢？当然了，如果上下班都打车，别说最低标准，即使最高标准也不够用。我不知道这位公务员家里沉多少钱，是否上下班都打车，反正说这话不免令人怀疑，这样无车不出行的公务员还有一点公务员的味道吗？

从本质上讲，公车改革补贴补贴的是公务交通，而非自己一般个人出行。按照中央车改原则，是适度发放，不得以车改补贴名义变相发放福利。但是，就现在公布的车改方案来说，似乎就是一个普惠制，公务员或大或小，或多或少，人人有份。这样的公车改革不是变相发放福利又是什么？只是官员级别高低和多少而已。

关于车改，中国已经喊了近20年，始终进行不下去。原因何在？我看还是出在官员身上。享受惯了几十年的福，一旦去掉比什么都难。“由俭入奢易，由奢入俭难。”几十年了，只要是官，公车就是自家的，随便用，随便开，还不用花自家的一分钱。谁愿意去掉呢？但是，我们也看到，我国的公车开支之重，是世界上任何国家都没有的。任何国家都有公务员，也都有公务需要办，但我们却没有听说那个国家公务员有公车补贴。在欧美发达国家，很多的政府官员，包括州长、议员都坐公交出行，即使开车也是私车，也没有听说哪个人认为不爽。我们怎么一个基层公务员每月给500元车补还嫌少，不够用？这样的公务员不用也罢。

公车改革20年，年年叫喊年年不来。今年来了，但还是没有摆脱现金补贴的窠臼，纠缠在一个钱多钱少上。其实，车改说难也不难，只要摆脱钱字就一切都不难。我们不妨换一种思维，取消一切一般公务用车和现金补贴方式，看哪一位官员辞职不干。

现金补贴起码有很多弊端，受群众诟病不说，拿到补贴不用或者不下基层就是最大的弊端。钱到了个人腰包就金贵。这不仅仅是中国百姓的心理，而且是中国官员的心理。不信？走着瞧，很少有人因公务用车把车补用完。


本帖只代表山右京客的个人观点，不代表人民网观点。 如将本文用于其他媒体出版, 请与山右京客联系。

123.138.54.*: 人心不足蛇吞象。再多的补贴也难满意。没有补贴一身轻还能全心全意工作。有补贴工作推脱办事难。都想自己的利益。腐败车改。 (2014-07-22 16:17:20) 58字(9/0)

60.208.39.*: 我的几点客观、公平、高效的车改建议：1.仿效出租车公司模式，根据公务用车与民用车服务有所区别的特点，通过社会的市场运作组织成立专门的公务用车服务公司（公司纯 (2014-07-22 15:17:18) 376字(10/0)

60.208.39.*: 我对中央公车改革提点反对的看法：1.这种分配公车补贴缺乏科学依据性。2.而且补贴有行政级别差距的，好像是在按级别搞得赎买政策发福利，出现了新的不公平，带 (2014-07-22 15:20:00) 152字(15/0)

保存时间:2014/7/22
原标题:公车改革应该止步于现金补贴 (原创首发)
http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/2/140719567.html

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-24 11:35
用户名：  亢振洲的专栏
http://kangzz.blogchina.com

我对中央两办车改方案的几点困惑

作者：亢振洲 时间：2014-07-23 15:19 分类：随感 标签： 腐败

我对中央两办车改方案的几点困惑

自7月16日中办国办印发两个公车改革文件以来，网上网下莫不议论纷纷。普通百姓普遍认为极不合理，等于给公务员变相增资和发放福利。而广大公务员山呼万岁，尤其是普通公务员，在原来没公车坐、没钱发的情况下，也能额外得到为数可观的银两，能不惊喜万分？当然了，对于过去那些公车即私车的官员们来说，补贴的款项如果还是照原来那样脏，显然不够。不过这些人大多都是一方要员，不会喊出声来的，尤其是这个时候。至于那些先前没有公车可支配而又哼哼500元不够的公务员，就只当他吃饱了撑得，稍息吧。

关于这次车改方案和意见，百姓反映强烈，主要表现在现金补贴上。钱对人很重要，无论百姓或官员，不然就没有那么多人梦想一夜致富，更没有身居高位还贪污受贿的贪官。不过，我还是觉得此次车改有几点不解，存在很多困惑。

困惑之一：缺乏科学性。官员用车，分职务、职责、地域和分管工作。这么一股脑地、一刀切的补贴方案，显然不具科学性。比如有的市区，面积达到数百公里，甚至数千公里，而有的市区，仅仅几十公里，能用一个简单的级别、补贴钱数、补贴比例来规范吗？显然不妥。

困惑之二：缺乏合理性。公事公干，这是公车使用的基本原则。一个合理的公车补贴必须建立在合理的基础上。比如实名登记使用，需要多少都不为多，不需要多少都不为少。钱到了个人腰包里就金贵了，少用点、多省点，是人的基本思想。简单的发放现金补贴的办法无形中助长官僚作风，减少官员下基层次数和距离。勿谓言之过激，此乃人之常情。只要是现金，就会出现这种情况。

困惑之三：缺乏群众性。车补资金，不会自生，也不会从哪个人身上得到，必然动用财政。财政是什么？就是纳税人的钱。花纳税人的钱必须经纳税人同意。一个水电费、燃气费、公交地铁票价都需要经过听证，公众讨论，而这么大的事儿就不应该经过听证和公众讨论吗？中办国办可以不经过听证下发对党员、干部的任何意见、决定、规定，但不能下发关乎公共财政的文件，尤其是不能下发给公务员发放额外补贴的文件。

群众答应不答应，群众愿意不愿意，是我们党制定任何政策、法令、法规的重要原则。此次公车改革为什么百姓意见这么大？原因就在这里。严禁借公车改革的名义给公务员发放津贴福利，这是公车改革的基本原则。但现在我们看到的公车改革方案正是犯了这个忌。

这就是我对两办公车改革方案意见三点困惑。对不对？请问百姓，莫问公务员，他们还嫌少呢。

2014/7/23

   网友跟帖

闵竹 发表于2014-07-23 15:48:31 2:该评论已被删除！
闵竹 发表于2014-07-23 15:46:17 1:改革嘛，总是有一些人高兴，有一些难过。正常，革命也是如此。看看收益的如果是大多数，并且纳税人减轻了负担，这两个标准就够了。但是关键是，是不是真改，是不是通过权力从其他地方又获得了汽车，所使用的汽车与收入是否匹配，汽车的费用是不是又在财政，或者企业里报账了，谁来监督，出事后，如何惩办。

保存时间:2014/7/23
原标题:我对中央两办车改方案的几点困惑--博客中国
http://kangzz.blogchina.com/2214522.html

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-24 11:37
官员领取车补，法律依据何在？

作者：王思想 时间：2014-07-22 10:11

（本文为东网on.cc约稿，其他商业网站请勿转载）


原标题:官员领取车补，法律依据何在？--博客中国
http://wangsixiang.blogchina.com/2213903.html

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作者: 六安瓜片    时间: 2014-7-24 14:46
[s:125] [s:125] [s:125] ，我觉得现在的社会，连老百姓都有车，那当官的没车，他们怎么会平衡，而且按级别来配置补助费用，本身就说明，连公仆都是有级别差别的。这样的补助确实也不好，而且一刀切本身合理不合理很难说，毕竟各地各人各岗位差别还是大大的。

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-28 11:50
参考文章 ：


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  公车改革是一锅夹生饭


博客中国 作者：clscjx
时间：2014-07-27 16:03
分类：时评
标签： 改革 公车 夹生饭


作者:段协平 来源：共识网   发布时间:2014-07-26

日前，“车改”方案出台。对这个方案，赞成的有，反对的也有。赞成的根据是，按照这个方案，公车费用一定会降下来，公车私用的顽疾将得到彻底根除。反对，是谁反对，秃子头上虱子，不用猜。反对的理由，能说出口的，是车补费用不够用。我的看法是，这次车改方案，是一锅夹生饭，花钱不落好，还不如取消车补为好。

别急，且听我慢慢道来。

按照研究车改者的说法，他们在调研这个问题时，注意到公车三分之一领导私用、三分之一司机私用、三分之一公务所用的现象。改革方案中发到个人名下的1300、800、500元车费，就是在刨除前两种公车私用费用后得出来的实际数字。权且把这个研究结果当真，其漏洞也是一眼就能看出来的。

漏洞主要在三分之一的公务用车，有多少是必要的，这里面有没有水分，有多大？是不是应该挤出来？

领导干部公务用车，一般在本地区，准确说是在本省本市本县本乡。在本地，所谓公务用车，无非是三项，一是上下班，二是开会，三是“下乡”。

说到第一项，西方现代民主国家的官员，似乎没有上下班公车伺候的。不是用不起，是制度不允许。我们可以不学他们，学习焦裕禄总是应该的吧？如此，上下班坐公车显然已经不合时宜。或曰，那上下班没车怎么办？自己想办法。打的嫌贵，骑自行车，既能锻炼身体，还节能环保。公益宣传了多少年，领导干部骑自行车上下班还是新闻，这样尴尬的事，应该终结了。嫌累，坐公交地铁，不贵，也环保。农村不用说了，城市里，工薪族，特别是工人，经年累月，每天上下班不就是这样过来的？主人干得，公仆就干不得？如觉得这样丢面子，自可不当这个公务员，想干的人多的是。做官别图发财，同理，做官别图享受，讲排场。图享受，讲排场，下海经商，上下班坐飞机也不是不可以。

开会是公车的一大用途。省里开会，市里领导要去，以此类推。共产党的会多。会议的名堂五花八门。可开不可开的会议要开，完没有必要召开的会议要开。至于小会变大会，短会变长会，以会议贯彻会议，借开会的名义游山玩水，更是司空见惯。如今反对“四风”，把会海填埋是题中应有之意。现在科技发达，信息传递手段快捷、多样且经济。只要不是保密的会议，只要不是需要当场讨论表决的会议，完全可以通过电子邮件、电视电话会议等现代方式解决。非要去开的会议，怎么办？很简单，公共交通。所需费用，实报实销就是了。1949年后到改革开放初期，去上级部门开会，用的还不都是这个办法？发扬优良传统，此其时矣。至于到北京开会，飞机、火车有的是。每年国家召开“两会”，没见开小车去的。

至于所谓“下乡”，无非是调研、检查、指导工作。在这项工作中，有多少是必要的，有多少是瞎扯，是制造工作，搞形式主义，没有比领导干部心里更有数。比如，他们到企业，特别是到民营企业检查指导工作，是在帮忙，还是在添乱？企业是欢迎还是反感？人人心里有数。而农民种田，哪怕是时下所说的科学种田，也绝不比从没有种过田的领导傻，何用别人来指手画脚。改革开放前，农业大国，以粮为纲，各级领导干部没少下乡调研、检查、指导、评比，结果弄了个大家饿肚子。党的十一届三中全会后，分田到户，联产承包，领导干部下乡指导农民耕地种田的事少多了，中国吃饭的问题奇迹般地解决了。现在还有下乡一说，无非是走马观花，除了给下面增加麻烦，所谓扰民，最多不过是让领导过把电视演员的瘾罢了。农业、工业也好，其它各行各业也好，无论是推广经验，还是获取各种信息，在资讯十分发达的今天，还是由当事人做主更靠谱。何况，还有中介组织，要什么样的服务他们不能提供？中介组织不发达，培育就是了。都市场经济了，政府看得见的这只手，最好守规矩、安顺下来，不要自作多情，自作聪明，不要车轮滚滚，风尘仆仆了，更不要到下面胡摸乱揣了，干该自己干的事去。农民会种地，工人会做工，商人会赚钱，社会会自治。美国的部长、州长不下乡，粮食多的吃不完，他们也不到企业调研、检查指导工作，企业一派生机。至于学校，就不用说了吧，中国的留学生有多少在美国，还有多少人正望眼欲穿呢。还是那句话，上帝的归上帝，凯撒的归凯撒，政府的归政府，市场的归市场，社会的归社会，个人的归个人，原本不劳领导干部“下乡”辛苦！若非要下乡不可，一如前面所讲，公共交通伺候，实报实销。减少费用还在其次，克服形式主义、官僚主义，改善领导干部形象，善莫大焉。

毛泽东讲，世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。把公务用车的账认真一算，以往公务用车的费用还有几许能站得住脚？方案测算的数据还有多少合理性？

若问，借开会、下乡的名义游山玩水了，实报实销，车船费一大堆，怎么办？这基本是个弱智问题了。开会以会议通知为准，开什么会，去哪里开会，会期几天，如实填报，弄虚作假，严肃处理，不久完了？下乡亦然，如此等等。没有堵不住的漏洞，全看你堵不堵。至于说费时间，这在有些情况下倒是真的，但谁都知道，在党政机关，最不缺的就是时间。

顺便介绍一个情况：我所在的临汾市，1970年前是晋南地委、行署所在地。晋南地委、行署管辖如今的临汾地区和运城地区，三十多个县，几百万人口。虽说是省委省政府派出机构，除了没有人大、政协，一应机构齐全，工农商学兵各行各业全管，是真正的全能政府。那时的地委只有两三部车，连勤杂人员算上，也不过150多人，还有三分之一的机关人员常年轮流下乡，真正在机关守班的不过七八十人。那时的地委，不仅要忙于对工业、农业、商业、文教、卫生等行业的调研、检查、指导、评比，抓典型，树样板，农业学大寨，工业学大庆，特别要领导一波又一波的各种各样的政治运动，可谓忙得不可开交。那又怎么样？除了饥饿和恐惧，所谓的工作一样没落下。

我知道不能完全与当年比，时代毕竟不同了。但轻车简从这样的作风，终究没有过时，开会、下乡实行差旅费实报实销的故事，不应该进博物馆。只要如此这般了，车补500元的不用眼红800、1300元者了，各地也不用在车改方案的基础上，是提高130%，还是提高129%上煞费苦心了。而那些无缘享受车补的，是什么心情，你去猜吧！

取消车补，还有一个副产品：为减少会议，减少下乡扰民，提供了条件，哪怕是被动的。君不见一些领导干部正发牢骚：以后谁还会下乡？那就别下了，至少是没必要的所谓下乡取消就是了，下面求之不得呢！而考虑到大家车补费的紧张，上级领导大概不乏体恤下级之心，能不开的会议就免了吧。如此，你情我愿，辅以车船费实报实销，车补还有存在的必要吗？

以上，当然是马后炮，也只能是马后炮。顶层设计，肉食者谋也，坐车的人研究车改，原本就是我们这块土地上的特色，不马后炮还能咋地？所以还马后炮者，无非是希望庙堂在搞顶层设计时，也多少问一问老百姓的看法和想法，而不至于辛辛苦苦煮一锅夹生饭。（2014.7.25）


   

来源: 共识网 | 来源日期：2014-07-26 | 责任编辑：孟尧   

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作者: gzztitc    时间: 2014-7-30 17:18
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廓清抵制公车改革的杂音

公共采购舆情网 时间：2014年7月30日  来源：凤凰网


备受关注的公车改革，在长达20年的酝酿之后，终于全面启动。按照公车改革方案，我国将取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴。《中国经济周刊》报道说，一些官员抱怨：“补贴太低，以后不出差了。”

公车费用是三公支出的大头，按照新方案裁减公车，将节省多达上千亿的行政开支，实乃利国利民之举。一些官员不高兴，是因为此番改革，并非兼顾各方利益的“帕累托式改进”，它直指公车腐败积弊，触及一些人的既得利益。再加上，中央对车补标准有严格限定：司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元，并规定浮动比例不得高于150%。没有给各地太多操作空间，让一些人的福利预期受挫，内心颇为不满。

于是，有人放话说，“以后不出差了”。这实际上是以混淆概念的方式公然抵制改革。公车改革方案表述得很清楚，车补不等于差旅费。公务员外出公干，所需的交通费用仍然按照规定报销。每月发放的车补，补贴的是公务员上下班的交通费用。嫌这项补贴太低？2014年湖北省的最低工资标准最低档为每月900元；广东省城镇居民最低生活保障标准是每月330元。与为数众多的困难群众比一比，一些人还好意思抱怨车补太低吗？

有人抱怨说，经常送文件、盖章，这点车补不够用。从行政管理学的角度来看，送文件、盖章过多，往往是管理体系不畅、行政效率低下的反映。除了机要事项外，许多常规化的公文处理都应该通过远程传输完成，有的甚至是需要简化掉的。各地方和单位都应该主动适应公车改革带来的变化，藉此提高行政效率。改革不会也不必为行政运行的低效买单。


更进一步说，公务员车补在某种程度上仍是一种职业福利。从国际社会的普遍做法，以及改革的长远预期来看，车补终究只是改革的一种权宜。随着改革的推进，可能还会有更彻底的制度设计跟进。比如，把所有不合理的福利一一剥离出去，同时通过合法程序提高畸低的基层公务员待遇。从而严格界定灰色收益、隐性收入、不当福利与公务员正常待遇的关系，避免将此二者混作一谈。

公车改革是民心所向、大势所趋。不满也好，抱怨也罢，都阻挡不了改革的步伐。有杂音，说明改革已经触及到制度痛感；有抵制，说明改革还须更大力度推进。面对改革，发发牢骚就清醒，倒也罢了；倘若确实接受不了，还是趁早另谋出路的好。改革，弓如满月箭似惊鸿，不会因为少数既得利益者的不高兴而稍作迟疑。  


责任编辑：news21

http://www.ggcg.tv/yejie/20147/201473093147.html

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作者: gzztitc    时间: 2014-8-5 11:51
湖南公务员：全县公车取消减千万支出 需发4千万车补

凤凰网 2014年08月04日 09:06  来源：检察日报

记者近日调查广东、湖南、西藏三地的数十位公务员，询问如何看待车改时，他们给出的一致意见是，公车改革是好事，但车补标准确实低了一些。



车补漫画

原标题：公务员：全县公车取消减千万支出需发4千万车补

终于要车改了。

广东某市副科级公务员赵菁对此喜忧参半。喜的是，盼了多年的单位公车改革要实行了，她可以每月领到五六百元的车补；忧的是，早已参加车改的老公每月2400元的车补要调低到500元左右。

“这几天我们讨论的话题基本是车改。”赵菁和她的同事都特别赞同7月16日中办、国办印发的车改指导意见，但是科级及以下500元、处级800元、厅局级1300元的车补(以下简称“5813”车补)标准还是让他们“有点失落”。

记者近日调查广东、湖南、西藏三地的数十位公务员，询问如何看待车改时，他们给出的一致意见是，公车改革是好事，但车补标准确实低了一些。

就在公务员感叹车补“低了一些”时，一些贫困地区的财政部门却为“5813”车补犯起愁来：车改后财政将少养百来辆公车，一年节省上千万元，但同时却要拿出几千万元给全体公务员发车补，到哪里筹钱？

车补，补多少合适？

就像一千个人眼里有一千个哈姆雷特，公车改革后的车补标准该如何划定，也是一个见仁见智的问题。在记者调查的数十位东、中、西部科级、处级、厅级公务员中，对目前中央给出的“5813”车补标准，大家都几乎“喊低”。

湖南北部某县副县长王晟目前配有一台专车，按照中央车改意见，他属于被改革对象。谈起公车改革，作为既得利益者的他竟然特别赞同。“从国家大局来讲，实行公车改革真是好事，可以彻底解决行政成本过高且不受控制的弊端，但地方如何配套实施，确实还有很多问题待解决。”

逐条细读《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，王晟认为“条款定得细，定得严，只要上面下任务，很快就会出效果”。不过，他也毫不避讳地表示，即使地方按照“5813”上浮30%后执行，车补标准还是偏低。

他说，像他所在的贫困县地域面积较大，且属于山区，南北距离200公里，如果取消公车租车下乡，靠“处级浮动30%后1040元”的车补，他每月基本只能下两次乡，而他所分管的安全生产、环保等工作，几乎需要隔三岔五地下乡检查推动。

“我一月工资也就3000块，上有老下有小，不可能自己掏钱补贴下乡费用。”他担心，车补过少恐怕会影响分管工作的开展。

与他持类似看法的还有广州公务员刘明铭。刘明铭说，他和同事一直渴盼公车改革，这次听说指导意见出台，特别兴奋，但是车补标准还是低于预期，“科级干部1000元至1500元比较合理。像广州，城市比较大，出去办一次事，远的地方打车都要五六十块，来回100多块。而且我们都是急事，不可能坐公交车或者骑自行车去，有些地方地铁也没通，只能打的或者自己开车去，如果仅仅补贴500元，油费都不够。”

与公务员普遍喊“不够用”形成鲜明对比的是，多数网友对补贴标准的意见是“足够了”。网友“张贵峰”认为，如果回归到车改补贴的“公务交通补贴”本义，并剔除各种“私用、浪费”因素，现行补贴标准其实完全够用。他列举了国家统计局数据，2013年我国城镇居民家庭年人均交通和通信消费支出为2736.9元，折合月人均228元。这意味着，即使加上通信消费，普通居民的交通消费支出甚至也不到“科级500元”补贴的一半——普遍居民每月200多元，就能满足正常的工作、生活交通需要，何以一般固定办公的公务员就“不够用”？

十年上书全国人大呼吁公车改革的十一届全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示，“这个标准也在意料之中。去年中央有关文件就提出‘适度发放公务交通补贴’，这意味着车补是适可而止，而且只补贴‘公务交通’。”叶青的看法是，“5813”车补基本能满足大家的公务出行。

调低后，会否影响已车改地区公务员积极性？

中央车改意见出台前，其实全国已有多地实行了公车改革，其中车补都大大高于“5813”标准。比如，广东珠海2013年公务交通补贴标准为：正处领导职务3500元，非领导职务3200元；副处领导职务3000元，非领导职务2400元；正科2200元，副科1800元，副科以下800元。

按照中央车改指导意见，已经车改的地方应该按新标准执行。这也意味着，各地已经执行多年的公务员高标准车补将要大大“跳水”。

“《意见》下发了，地方肯定得执行，调低是不可避免的。”车改十年的广东珠三角某市正科级公务员姜治国表示了他的无奈，作为科长的他目前车补是2400元，如果按照新标准发放，一下子要调低到500元左右，落差确实很大。

对于现今每月2400元的车补，姜治国强调，这是十年来当地根据物价逐步调整的结果。十年前，该市启动车改，车补标准为正处实职2000元、正科实职1500元、科员600元。大家都能接受，彼时汽油每升仅5元左右。后来随着油价一路飙升，车补也适时调整到现在的正处实职3000元、正科实职2400元、科员1600元。

“即使高标准发放车补，车改的省钱效果都是特别明显的。我记得，2004年车改后我们市第二年的公车预算就少了500万元。”他说，十年来，车改让当地财政节省了很大一笔开支，而较高的车补也让绝大多数公务员都满意，但是，这一“皆大欢喜”的现状眼看就要随着“5813”车补标准的调低而打破。

“考虑到车补基本能补贴油费，大家都拿出了多年的积蓄买了车，私车公用在我们这里很普遍。现在车补突然要减少四分之三，我想，大家以后不可能像以前一样不计成本地私车公用了。”姜治国甚至坦言，如果按照工作要求该下十次乡，他会量入为出地下三四次而已。

由多入少难。叶青表示，对于已经车改的地方公务员，车补下调肯定会让他们感觉反差太大，可以理解，但基于此次车改“实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控”的改革原则及整个社会的公平性，由高调低是应该的。

对于车补调低会影响到公务员工作积极性的说法，叶青表示“很可笑”，“这只能说明他们原来获得好处了，现在没让你们退出来，算是很不错了。我以前就说过，车改的阻力来自两方面，一是配有公车的领导干部，二是车改地区，看来说中了。这也说明了全国统一实行公车改革的必要性。如果调低后有人消极怠工，会有各种处罚措施等着他们。”

贫困地区没钱发车补，咋办？

车改可以大大降低“三公经费”，这几乎是所有先行试点地区得出的普遍结论。然而，对于一些公车较少的贫困地区而言，却意味着加大财政支出。

王晟所在的县就遇到这种窘境。他向本报记者介绍，该县一般公务车辆加起来也就100来辆，按照中央车改意见，即便全部取消这100来辆公车，一年可以减少上千万元的财政支出(包括司机工资、车辆维修等费用)，但同时得拿出近4000万元给全县7000多名公务员及按公务员管理的事业编制人员发放车补。

“现在用公车的人毕竟是少数人，车改后，则要负担全体公务员的车补，两相对比，我们一年要多拿出近3000万元，这笔钱我们财政不可能拿得出。谁来补贴？除非中央财政加大转移支付。”该县财政局局长向记者介绍，如果实行车改，当地财政连公务员的车补都难以支付，更不必说大量按公务员管理的事业编制人员的车补。“当然，车改方向是确定的，我们考虑到财力有限，可能会把财政能拿出的钱用来租车，首先满足集体公务出行，而不可能发放到个人手中。”

在叶青看来，依靠中央财政补贴贫困地区的车补“不可能”。他认为，按照车改意见精神，车补费用应该由王晟所在的市财政在全市范围内统筹。“这只是少数特例而已，解决起来并不难。”

全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪认为，我国地区经济发展很不平衡，各地经济状况差异较大，中央划定统一的车补标准也实属无奈，因为如果让地方自己设定标准，有些地方会“乱来”，“个别地方处级车补达到六七千块，这太离谱。”

对于贫困地区财政无力发放车补问题，蒋洪建议“上面拨一些”，或者根据当地实际，实行一定比例的发放。 郭美宏

(应采访对象要求，文中王晟、刘明铭、姜治国为化名)

[责任编辑：PN048]

保存时间:2014/8/4
原标题:湖南公务员：全县公车取消减千万支出 需发4千万车补|改革|车改_凤凰资讯
http://news.ifeng.com/a/20140804/41429304_0.shtml

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作者: gzztitc    时间: 2014-8-5 11:52
续  



最热评论

发表日期：2014/08/04 10:55凤凰网吉林省延边州延吉市网友：赤林
车补标准定低了，他们就不会积极的去干事情，定高了就会把它作为涨工资，这就是这帮人渣的真实想法。

推荐[20534] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 10:55凤凰网河南省洛阳市网友：zxq0327
这些当官的改清醒清醒了，不要总想着做事不要成本。一般企业里谁给你这么补助，还不一样把事情办的漂漂亮亮的

推荐[12540] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 10:57凤凰网湖北省网友：淡如开水
难道不能坐大客或者拼车？非要一个人坐包车吗？

推荐[9956] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 10:57凤凰网安徽省宣城市网友：好好起个名
真正得到实惠的是那些根本不用外出的人，经常出差的人却根本不够用，其实公务用车只需要统一喷涂设置标识就行，方便民众监督就会减少公车私用现象！

推荐[9612] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 10:56凤凰网四川省网友：蜀山一霸
很多公务员发500车补我看都太过分了，这种一刀切的方式就是一个巨大的漏洞，应该实行实报实销。同时建立公务用车招标制度，实行有条件的市场企业准入制度。

推荐[6363] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 10:56凤凰网安徽省淮南市网友：xieweihaha8
不干就辞职呗 赖着不走还嫌弃钱少？说明还是不少

推荐[5532] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 10:50凤凰网江苏省徐州市网友：闲言碎语h
变相涨工资呗.

推荐[4555] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 10:57凤凰网湖南省长沙市网友：东一驹
其实现行车补绰绰有余，有多少公车费用被套现出来，变成囊中私货？反腐必行

推荐[3946] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 11:46凤凰网河南省郑州市网友：ycy82121
扯淡，取消公车就不能工作了吗？

推荐[3352] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 10:55凤凰网山西省太原市网友：羊头山
天天就是为了钱转，不知未来在哪里！

推荐[2580] | 回复 | 复制 最新评论 发表日期：2014/08/04 19:59凤凰网山西省运城市网友：客户端用户胡说、这肯定不是事实、这是公然反对车改、

推荐[47] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:59凤凰网山西省阳泉市网友：龙__虾官员就是简单的下命令 视察 用的着那么多车费吗？？

推荐[63] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:59凤凰网上海市网友：手机用户老百姓要求也要车补

推荐[0] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:59凤凰网黑龙江省哈尔滨市网友：五月季1原帖：2014-08-04 10:57    凤凰网湖北省网友 淡如开水 难道不能坐大客或者拼车？非要一个人坐包车吗？
哪一项工作不是集体旅游，全员只做一件事。

推荐[61] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:59凤凰网山东省烟台市网友：客户端用户取消车补，公车喷涂明显标志，表明公车所在部门，以便群众监督！

推荐[90] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:59凤凰网吉林省白山市网友：bdft这样是大家受益，总比少数人受益强，况且真正增加了内需和人民购买力

推荐[22] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:59凤凰网上海市浦东新区网友：大地瓜007一刀切会打消很多公务员的积极性

推荐[12] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:59凤凰网湖南省郴州市网友：艹火鸟他家女的大家好好想一下，以一个县200部车对应200个处级为例，补200X1000X12=240万.
买车的话200X150000+200司机年工资+200车险+200油费修理费(这项很大的开支一般入司机口袋）.
上述哪个大呢?评论前动下脑，别给脑残文科生记者起个标题给忽悠了。

推荐[44] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:59凤凰网新疆阿克苏市网友：客户端用户补不?，公务员都招吗，中国仇官。

推荐[6] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:58凤凰网浙江省网友：客户端用户我们自驾车每天上班开来开去一个月也不超过两千，车补不等于让你们免费开车还多出来让你还车贷！公务员不能如此贪心不足。

推荐[63] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:58凤凰网安徽省网友：览风不能办事就滚蛋，民企哪个给所有员工发车补的？官老爷们是没有车就不会走路了吗，不要把特权当成理所当然的。

推荐[93] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:58凤凰网山西省阳泉市网友：龙__虾官员就是简单的下命令 视察 用的着那么多车费吗

推荐[14] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:58凤凰网广东省广州市网友：客户端用户公务员牛B，不坐公车不搭地铁。你高人一等？

推荐[69] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:57凤凰网天津市网友：NHWQS我是一般科员,凭什么我补300,处长1500元,他还没我下基层多呢!

推荐[95] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:57凤凰网浙江省网友：zzth198让狗吐骨头，难呀。

推荐[38] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:57凤凰网新疆网友：客户端用户变相给公务员涨工资

推荐[28] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:57凤凰网未知IP网友：手机用户1这叫什么攻革,首先是公私不分.为了什么所谓降低成本|，公务员用车应有公私之分,公车私用是犯罪，一经查出，公务员就应被辞退、“办公用车该用的还是要用）各个单位的领导要抓,每年公务用车要审核，查出问题主管领导要负责亅作为领导考核内容之一中国公车政革很好笑

推荐[38] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:57凤凰网北京市网友：手机用户都在吸血，也不差自己这一个，都这样想，离完蛋也不远了。精简人员，那里需要这么多？本人单位200来人，局级，副处及以上有60+

推荐[51] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:57凤凰网河北省石家庄市网友：客户端用户老百姓更需要交通补贴

推荐[35] | 回复 | 复制  发表日期：2014/08/04 19:57凤凰网湖南省网友：半不拉渣车照开，补贴照拿！！

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保存时间:2014/8/4
原标题:湖南公务员：全县公车取消减千万支出 需发4千万车补
http://comment.ifeng.com/view.php?docUrl=http%3A%2F%2Fnews.ifeng.com%2Fa%2F20140804%2F41429304_0.shtml&docName=%E6%B9%96%E5%8D%97%E5%85%AC%E5%8A%A1%E5%91%98%EF%BC%9A%E5%85%A8%E5%8E%BF%E5%85%AC%E8%BD%A6%E5%8F%96%E6%B6%88%E5%87%8F%E5%8D%83%E4%B8%87%E6%94%AF%E5%87%BA%20%E9%9C%80%E5%8F%914%E5%8D%83%E4%B8%87%E8%BD%A6%E8%A1%A5&skey=20e2df

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