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标题: 投标报价超预算怎么处理？ [打印本页]

作者: siller 时间: 2014-8-4 13:48
标题: 投标报价超预算怎么处理？
投标报价超预算怎么处理？

请教大家：

   一个工程建设项目招标，预算大概70万，公开招标，所有投标单位报价偏高，150-200多万，超出2-3倍，怎么处理？

   1、因预算超标，招标人终止招标，理由是否成立，是否需要对投标商进行赔偿？

   2、评标委员会是否可以投标报价没有竞争性（或其他原因？）否决全部投标，招标失败？

作者: siller 时间: 2014-8-4 13:55
补充：国企，不属于政府采购，

投标单位报价均比市场价格翻倍，

作者: 王毅青 时间: 2014-8-4 17:10
这种情况俺也碰上过。

很悲催的是《招标投标法》即相关法规没有找到直接废标的依据和给投标人的补偿依据，连评标委员会的“没有竞争力”也找不到依据。

但还是重新招的标。

作者: 王毅青 时间: 2014-8-4 17:11
有其他同仁有好办法吗？

作者: sw60606 时间: 2014-8-4 18:16
招标文件里可以设置最高限价，超出者做无效投标处理。有效投标人不足三家，直接废标了。

作者: zw22 时间: 2014-8-4 23:54
依据《条例》第五十一条：有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
。。。。（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

作者: siller 时间: 2014-8-5 08:21
这个项目没有做最高限价，‘

初步设想找咨询公司做一个造价预算，以此为依据，证明所有投标报价严重偏离市场价，都不符合招标文件要求，否决所有投标。

依据《招标投标法》　第四十二条　评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

作者: qingfeng0784 时间: 2014-8-5 08:23
这种情况要看招标文件的规定：

第一：招标文件是否规定上限控制价，若未公布控制价而由投标人自行报价为认为不应该属于废标，只能这个投标报价招标人无法接受，在前期编制招标文件的时候没有控制好。

第二：评标委员会否决全部投标因投标报价没有竞争性这个也需要根据招标文件的具体要求规定。（个人分析不妥之处见谅）

作者: bob1511 时间: 2014-8-5 16:29
将预算设置成控标价，废了以后重新招标，如果还是这种情况，废标以后向监管部门打报告，要求自行指定。（前提是此预算合理，可以找到施工方）

作者: xwxia998 时间: 2014-8-5 17:05
先分析预算是否合理，预算不合理，投标报价合理的话，就接受投标。

如果预算合理，投标人价格畸高，仔细分析投标文件，看能否找到串标的证据，如能证明为串标，则可拒接所有投标。

如果找不到证据证明串标，投标人可终止招标，实在没辙就承担一定的补偿。

作者: gzztitc 时间: 2014-8-5 17:28
我的初步看法：

我们的招标投标，是市场经济下的竞争的一种采购形式。

招标一方，除了要依据有关政府部门的规定，进行 “可行性研究报告”的审批以外，还应进行 “可招性研究”。需要时，招标代理机构可以协助。

对于楼主所说的项目，起吗就有这样的问题：

1、金额比较小的项目，是不是适合招标？

2、项目大概需要多少钱？相当于：比较准确的工程量清单？

3、大概能够吸引多少家投标人？大致的报价范围如何？

…… ……

遇到问题，先从自身检查起；然后，再分析：有没有串通投标；高价围标等问题。

不能简单的判断：“废标 ”甚至 “重新招标 ”

个人意见，仅供参考。

作者: bbbylkwhm 时间: 2014-8-6 09:31
我比较纳闷，你的预算价是怎么得来的？如果是套定额的出来的，价格应该是不会有太大问题的（除非水平真的太差了），而且看楼主在后面的补充是准备找咨询机构做个造价预算，由此看来楼主在招标时应该是没有准确的预算的，所谓的“预算”极可能是个人主观意愿。

所以，我建议，首先按着工程量做清单，看看价格是多少，如果价格偏向投标人的报价，那你们只能向投标人道歉了，毕竟是因为你们的原因导致此次招标无效的；

如果价格和你们的预算价差不多，那就要分析投标人为什么报价这么高，其中有什么问题；

投标人的竞争力很难说清楚的，从价格上说，除非投标人价格极为接近，要不然，很难说不具备竞争力

招标是非常严肃的事情，建议楼主以后在做项目时，一定要认真负责，切不可大意！

作者: 三年磨一剑 时间: 2014-8-6 10:15
从楼主提供的情况看，应该是没有完成招标前的准备工作。

个人建议：1、宣布本次招标失败；

2、依据设计文件委托造价咨询企业编制预算并确定招标控制价；

3、认真编写招标文件，重新组织招标。

供参考！

作者: 野风1 时间: 2014-8-6 10:55
　　提问者没有明确招标文件是否有设投标的最高限价，故应分两种情况讨论：

　　一、设有投标控制价，即最高限价，如果投标人的报价均超出了最高限价，则根据《条例》第五十一条第五项“有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；”，既然所有投标人均超出了投标控制价，则评标委员会应该拒绝所有投标，重新招标。

　　二、1、若没有设定最高投标限价，招投标方面的法律法规似乎没有废标的依据。但如果投标人串通投标则有依据，但查证的难度太大。2、若没有设定最高投标限价。那就看投标人报价是不是远远高于公允的市场价，可以找2家以上造价机构编制预算以证实。如果不是远高于市场价，

二是招标人预算没做好，则无废标的依据。如果的确投标人报价远远高于市场价，则可以根据《民法通则》第五十九条第一款第二项下“列民事行为，一方有权请求人民法院或者仲裁机关予以变更或者撤销：（二）显失公平的。”之规定，以显失公平要求法院予以撤销。

作者: siller 时间: 2015-1-14 13:48
该项目没有最高限价，

工程预算是公司预算人员编制的，未委托专门咨询机构编制

该项目第一次为邀请招标，其投标价格与预算相差不大，但是领导不同意，要求公开招标，于是进行第二次公开招标，投标价格就翻倍了（有同一投标单位二次招标均参加，第二次报价高很多）

作者: 北京招标 时间: 2015-1-14 14:35
首先分析一下预算70万是否合理。
如果合理，又是公开招标，各家单位均高出2-3倍的价格，那么肯定有围标串标。
楼主此时提出来，想必都已评完标。可以招标人复核评标结果时，发现评标报告有问题，提出复议。请原专家重新复核评标。
此时，可以检查投标单位电子版文件（广联达一个加密狗出多套文件能看出来），分析投标报价，组价情况等，鸡蛋里挑骨头，进行废标。

作者: xqj661023 时间: 2015-1-14 14:43
感觉楼主的招标也太随意了，在这种情况下竟然不设最高限价。既然已成事实。

呵呵，只能鸡蛋里挑骨头，找出符合否决标书的条件，重新超标吧

作者: rongnianwang 时间: 2015-1-14 20:52
个人意见：1）应该根据预算水平和工程有关技术资料，包括图纸和技术要求及工程量清单，由发包人或委托造价咨询单位编制招标控制价。此控制价当然要考虑要有足够的预算保障，因此在控制价公布后，在投标人认可的条件下（即对控制价在规定时间内没有投诉），投标报价是不得超过此控制价的，这样，发包人的预算（概算）才有保障。
2）发包人没有编制和公布招标控制价，而最低投标报价都超过了投标人的预算，则招标人就应该请有造价资质的咨询单位测算该项目的“工程成本”，如果该成本本身就超出了招标人的预算，则说明招标人的预算本身不足，招标人则无理由废标，反而应该向上级申请追加预算。如果追加不成，则应终止招标，由发包人依法承担“招标活动终止”的责任，终止本次招标，并向投标人补偿合理的损失。

作者: zw22 时间: 2015-1-15 21:21
标题: 回 siller 的帖子

siller:该项目没有最高限价，

工程预算是公司预算人员编制的，未委托专门咨询机构编制

该项目第一次为邀请招标，其投标价格与预算相差不大，但是领导不同意，要求公开招标，于是进行第二次公开招标，投标价格就翻倍了（有同一投标单位二次招标均参加，第二次报价高很多） (2015-01-14 13:48)

根据这个情况，投标人明显有串标的行为，招标人可向有关行政监督部门进行投诉。另外，出现这种串标行为当然也和招标人有关。招标人无故取消第一次邀请招标的结果,这也是违法的,参加第一次邀请招标的投标人也可以向有关行政监督部门进行投诉。总之，这个简单的招标因你们领导的违法，已陷入绝境。在这种绝境下，讨论报价是否超预算已没有意义了。

作者: liuhaisang 时间: 2015-1-15 22:47
标题: 回 siller 的帖子

siller:补充：国企，不属于政府采购，

投标单位报价均比市场价格翻倍，
(2014-08-04 13:55)

就算是民企或外资企业，也是有预算的。不是说政府采购或国企才有预算。
预算是自己或委托工程咨询机构或代理机构编制的。控制价有可能是财政或造价审核所审核出来的。

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