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标题: 关于国际招标文件购买和异议 [打印本页]

作者: 6261666 时间: 2015-1-1 15:39
标题: 关于国际招标文件购买和异议
关于国际招标文件购买和异议

请教各位同行，在国际招标实际过程中遇到如下两个问题，请教各位：

1、潜在投标人报名参与投标，但其所提供的报名资料不满足招标公告中的资格条件（如资质和业绩），请问可不可以不发售其招标文件？或如其一定要购买招标文件是否一定要发售给他？国际招标也是属于资格后审吗？

2、潜在投标人看到了招标公告中资格条件不满足，认为有排它性。他们想质疑或异议，那么他们没有报名也没有购买招标文件有权力和资格异议或投诉吗？或我的理解是一定在购买招标文件并在网上提交异议才可以异议，是这样吧？1号令中所指的异议我看都是指报名成功或是领购了招标文件。

以上问题求解惑，我应该如何处理。

作者: Laochan 时间: 2015-1-1 19:25
机电产品国际招标的特殊性之一是，潜在投标人较少，一般不资格预审。
机电产品国际招标的投标人的资格条件主要是：能合法地提供招标人所需的产品就可以了。

作者: gzztitc 时间: 2015-1-2 11:21
据我所知；国际招标没有“报名”程序 ——那是非正常的程序。

而且，不经购买招标文件，怎么了解招标人的要求？怎么能能提出确切的异议呢？

作者: rongnianwang 时间: 2015-1-2 12:23
资格后审的公开招标项目，招标文件的购买条件应由招标文件或/和招标公告中明确规定，一般只规定需要投标人单位介绍信即可，而不应利用购买招标文件前设立的所谓“报名”环节设置任何；“资格”限制条件。

投标人的资格合格与否应由评标委员会确定，招标设立“报名”环节在法律中没有相应的法律支持。

招标人如果确需事先审查资格，则可以采用资格预审程序。

“报名”的随意性太大，容易对投标人产生不公正的限制行为。

作者: 6261666 时间: 2015-1-4 11:12
未购买招标文件的潜在投标人可否对本项目提出异议？

提出的异议是否有效，招标人可以不受理吗？

作者: Laochan 时间: 2015-1-4 16:13
标题: 回 6261666 的帖子

6261666:
未购买招标文件的潜在投标人可否对本项目提出异议？提出的异议是否有效，招标人可以不受理吗？

需要具体问题具体分析，难以一概而论。

作者: rongnianwang 时间: 2015-1-4 17:02
标题: 回 gzztitc 的帖子

gzztitc:据我所知；国际招标没有“报名”程序 ——那是非正常的程序。

而且，不经购买招标文件，怎么了解招标人的要求？怎么能能提出确切的异议呢？ (2015-01-02 11:21)

“不经购买招标文件”也可以提出“确切的异议”，只要他是利害关系人就应该有权利提出异议。例如，某公开招标的项目，在招标公告中提出的资格条件，阻止了某投标人投标，认为自己因为不符合公告中的资格要求而放弃投标，当然也就没有购买招标文件；

但是招标人后来又发现自己的资格条件提得太高，因符合条件的投标人的投标人太少，因此购买招标文件的人不多，不能令其满意。

为此招标人决定放宽资格条件，吸引更多的投标人参与投标，但是招标人采取错误的方法：只修改招标文件，不重新公告，而采取个别小范围电话通知动员的方法，想凑齐三家以上买标书。

此行为构成了对这家放弃投标的利害关系人权利的损害，因此这家投标人完全可以提出质疑甚至投诉，指出招标人更改资格条件而不重新公告的不公正做法。

作者: gzztitc 时间: 2015-1-4 17:26
楼主进一步说明问题：是 “

招标人更改资格条件而不重新公告的不公正做法”；不是简单地“不购买招标文件”的问题。

这是有道理的。

但是，何时提出问题，还可能需要“讲究一下”——因为，“购买招标文件”，才称之“潜在的投标人”啊！！

作者: rongnianwang 时间: 2015-1-4 20:34
标题: 回 gzztitc 的帖子

gzztitc:楼主进一步说明问题：是 “招标人更改资格条件而不重新公告的不公正做法”；不是简单地“不购买招标文件”的问题。

这是有道理的。

....... (2015-01-04 17:26)

个人理解：不一定非得是“购买了招标文件的潜在投标人”才可以质疑或投诉。根据《招投标法》第六十五条：“投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。”

但是，提出质疑或异议的时间是应该注意遵守相关规定，如《商务部1号令》“第六十九条投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当于公示期内向招标人或招标机构提出。”

作者: gzztitc 时间: 2015-1-5 17:18

【

为此招标人决定放宽资格条件，吸引更多的投标人参与投标，但是招标人采取错误的方法：只修改招标文件，不重新公告，而采取个别小范围电话通知动员的方法，想凑齐三家以上买标书。

】

从楼主述说的情况看，我觉得，问题还在于“不是购买没有招标文件”，还在于“改变招标条件”而不发招标公告；而且在“小范围通知”的办法。

你在此后，就可以举报；但是，人们会问:你怎么知道的？？

我觉得如果楼主所说是是实际的话，叫做“举报”可能更适合一点。

作者: rongnianwang 时间: 2015-1-5 20:35
标题: 回 gzztitc 的帖子

gzztitc: 【为此招标人决定放宽资格条件，吸引更多的投标人参与投标，但是招标人采取错误的方法：只修改招标文件，不重新公告，而采取个别小范围电话通知动员的方法，想凑齐三家以上买标书。】

从楼主述说的情况看，我觉得，问题还在于 .. (2015-01-05 17:18)

同意。

作者: 6261666 时间: 2015-1-6 10:37
我还想问一下，在招标文件发售期截止之后，变更招标公告里的资格条件要求降低，是不是发售招标文件时间也要变更，至少要变更几天有规定吗？

作者: rongnianwang 时间: 2015-1-6 16:20
标题: 回 6261666 的帖子

6261666:我还想问一下，在招标文件发售期截止之后，变更招标公告里的资格条件要求降低，是不是发售招标文件时间也要变更，至少要变更几天有规定吗？ (2015-01-06 10:37)

个人见解：资格要求无论提高或降低都有可能造成对投标人，包括潜在投标人和利害关系人的重大影响;

所以应该按《条例》及相关规定，时间变更到至少离新的截开标日期15天，使得那些因降低资格要求后而可以参与投标的潜在投标人有足够的时间准备投标文件。

作者: laogangs 时间: 2015-1-7 09:50
我现在都不知道谁赋予了招标代理资格审查的权利，你卖你的文件就对了，资质、营业执照等资格条件就是你该审的。

作者: rongnianwang 时间: 2015-1-8 17:27
标题: 回 laogangs 的帖子

laogangs:我现在都不知道谁赋予了招标代理资格审查的权利，你卖你的文件就对了，资质、营业执照等资格条件就是你该审的。 (2015-01-07 09:50)

招标代理不是对所有的项目都有对资格预审审查的权利，正如《条例》第十八条规定：“......国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。......”换言之，非“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目”就可以由招标人和/或招标代理审查资格预审申请文件。

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