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标题: 一季度中央批量采购成绩单出炉三大机构评分标准大PK 【转贴】 [打印本页]

作者: gzztitc 时间: 2015-4-7 10:38
标题: 一季度中央批量采购成绩单出炉 三大机构评分标准大PK &#160
一季度中央批量采购成绩单出炉三大机构评分标准大PK

2015-04-03 今日采购舆情微信

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摘要

中央、中直、国税三大集采机构批量集采评分标准存有差异，批量采购产品性能、价格两者大PK,谁当为首，供应商有话要说。

2015年第一季度，中央、中直、国税都分别进行了批量集中采购的招标。然而，尽管是刚刚开局，PC、打印机批采市场格局却发生了明显变化，各大品牌“明争暗斗”，最大的特点是海尔和奔图这两匹黑马的异军突起。

联想摘冠奔图海尔异军突起

据不完全统计，第一季度，国采中心、中直、国税三大集采机构PC批量采购的总数量达到近4万台。

联想以近三万的中标台数，占据三大集采机构63%的市场，已经将其他对手远远落在后面。

海尔、同方奋起直追，其中同方以6746台PC的中标量位居第二。海尔先后中标了国税总局第一期批量集中采购的3100台大单，以及中央批量采购第二期的台式机2500台大单，以及同期笔记本的500台大单。最终以6318台PC占据三大集采机构季军席位，成为第一季度PC批采黑马。

在打印机领域，奔图异军突起，在第一期中央批量采购里获得851台的订单，国产打印机获得了开门红。此外，三星在第一季度中也表现优异，以2700多台的成绩拔得头筹。

中央采购 pk 表1.jpg

第一季度批量集采PC各品牌中标总台数一览表（数据来源于国税、国采中心、中直）

第一季度批量集采打印机各品牌中标总台数一览表（数据来源于国税、国采中心、中直）

价格与性能的PK

在中标价格方面，中央与国税有一定的差别，以中央第二期台式机采购为例，中标价格区间在3500-5300元，超过7成的中标产品价格超过4500元，而国税采购的接近3万台产品中，价格则从3100-4000，只有不到5%的产品价格达到4000元。

产生这种区别主要是招标文件不同评分标准的结果，国税批量集中采购价格分占到40分，中直批量集采价格分同样是40分，而中央批量采购价格分数则只有30分。

三者最大的区别在于性能分数的占比，国税的性能分数只有25分，中直技术指标分占47分，而中央则占了63分，仅CPU一项就占30分。

中央批量采购电脑对性能要求的十分详细，包含了CPU、显示器、存储、适用性、显卡、五大指标，每个大指标下还有若干小指标，以CPU为例，就有制作工艺、缓存、TDP、主频、核心数五大指标，每个指标6分。

（国税PC批量集采评分标准）

（中直PC批量集采评分标准）

（国采中心PC批量集采评分标准）

制作工艺和TDP是最能体现CPU性能的指标，制作工艺指的是CPU中每个晶体管的大小，目前市场上主流的有45纳米、32纳米、22纳米三个架构，22纳米得6分满分，如果选择32纳米则为3分。由于这种分数设置，目前没有供应商投报45纳米的产品。

所谓TDP的英文全称是“Thermal Design Power”，中文直译是“散热设计功耗”。主要是提供给计算机系统厂商，散热片/风扇厂商，以及机箱厂商等等进行系统设计时使用的。一般TDP主要应用于CPU，CPU TDP值对应系列CPU 的最终版本在满负荷(CPU 利用率为100%的理论上)可能会达到的最高散热热量，散热器必须保证在处理器TDP最大的时候，处理器的温度仍然在设计范围之内。这个指标对于计算机的稳定工作能力至关重要。

而国税的性能要求只有核心数、主频、缓存、显卡、硬盘、内存六大指标。对CPU的制作工艺和TDP没有特别的要求。

实际上，不同制作工艺的CPU的主频缓存可能是差不多的，比如英特尔酷睿Q9630它的主频达到3.7g、四核心、缓存12兆，如果只考虑核心数、主频、缓存三个指标的话他的性能和I7四核差不多，但是由于制作工艺差了2代，性能是天壤之别。

两个采购机构差距最大的还是关于服务的要求，国税服务分值达到20分，加分项包括响应时间、服务网点、保修期以及ISO20000服务标准，而央采干脆放弃了服务分数的设置。

政策功能vs业绩

三个采购机构的分数设置还有两个巨大的差别就是业绩和政策功能，国税采购对供应商的业绩、资质等要求比较多，销售案例、财务状况、和信誉三大指标占了9分，而且要求的很细，比如财务状况包括利润率和流动资产周转率、信誉包括资信等级和纳税信用等级。

而国采中心则基本上放弃了资质和业绩的要求，只要求供应商把招标文件做的很工整就可以了，以往业绩、资信一律无视之，所有供应商只拿产品性能配置说话。中直同样对于企业资质没有特别的要求。

中央采购更重视政策功能，政策功能有5分，其中操作系统这一环节，招标文件明确规定，投标产品安装国产品牌Linux操作系统的加3分，否则不加分。

理论上如果某品牌电脑不装国产操作系统，相当于放弃了中标的可能性。因为价格分数只有30，供应商的每台电脑需要比对手低150-250元才能获得一分的价格分优势，3分就相当于300-600元。没有供应商会愿意输在起跑线上。

中标软件市场部相关负责人表示，国产操作系统在本地化服务、定制化开发等方面有较强竞争能力，目前国产和国外产品的技术差距在缩小，一些B/S架构的政府办公系统可以较容易的在国产系统运行。这次政府采购的加分政策将鼓励计算机企业更多的预装国产软件。

而在打印机产品的选择上，投标打印机能够兼容龙芯（国产CPU）的，得2分。

重视后续使用成本

在打印机采购中，中央和国税采购都十分重视打印机产品的后续成本，国税总局打印机产品价格分数分成两个组成部分，机器本身的价格30分，后续耗材成本10分。

中央采购虽然没有在价格分数上体现对耗材成本的关注，但是把这种关注写入技术分值了，打印机技术分64分，其中13分是耗材分，指标是十万页打印的耗材成本以及每页的打印单价。

在这个问题上，两家是殊途同归。

声音反馈

面对不同诉求的评分标准，供应商有哪些反应呢？

清华同方相关负责人在接受记者采访时表示：“对于三个集采机构在价格上的评分差异，从企业的角度而言并没有什么太大的影响，因为所有的投标企业都是在同一个标准下进行的，因此是公平的”。

海尔大客户负责人也表示：“虽然各大集采机构的评分标准有所偏重，但是就目前批量集采综合评分的整体评分架构来说还是比较合理的。虽然有的集采机构可能会在技术性能上有所偏重，有的在价格上有所偏重，但是由于所有的供应商都在一个平等的平台上竞技，因此就是公平和合理的，无论侧重于技术还是性能，供应商都可以接受。”

但是，对于性能配置方面的要求，企业相关负责人认为，采购人对于技术配置要求高，希望能买到性价比好、质量优秀的产品，这无可厚非。

但是这些技术配置要求必须得是有效的、得到业内普遍认可的，比如制作工艺，22纳米就是22纳米，谁也不敢瞎写，但是有些产品，比如显示器，标准就并非那么严格，比如显示器的响应时间，一般来说都在5毫秒，但是就有厂商写2毫秒响应，毫秒是一种较为微小的时间单位，是一秒的千分之一，人类没法凭感觉了解到底是5毫秒还是2毫秒，而又不可能在验货的时候拿着仪器去测。5毫秒显示器写成2毫秒也是没问题的。

况且，人类感觉既然分不清到底是5毫秒还是2毫秒那就算是2毫秒也无法提高性能体验。同时，批量集采后续的服务和配送还是非常重要的，应该在分数上有所体现。

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