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标题: 这个投诉处理不合适吧 [打印本页]

作者: only1u 时间: 2015-5-20 18:06
标题: 这个投诉处理不合适吧
招标文件“投标人须知前附表”规定，“资格标准：7）承担宣传品后期编审的编辑人员，应有持续5年从事旅游类图书出版编辑工作经验；承担编辑初审人员应有新闻出版署核发的编辑资格证书，承担终审的人员应有新闻出版署核发的副编审以上资格证书”，但“投标文件格式”部分“8.资格证明文件格式”规定的必要条件中，未要求投标人提交编辑人员资格证书作为合格性证明文件。招标文件规定的投标人应提交资格证明文件，与投标文件编制要求不一致，可能影响中标结果，与法律规定不符。
为此，本机关作出处理决定如下：根据《政府采购供应商投诉处理办法》第19条第（二）项规定，招标文件规定的投标人应提交资格证明文件，与投标文件编制要求不一致，可能影响中标结果，与法律规定不符，鉴于政府采购合同已经签订但尚未履行，决定撤销合同，责令重新开展采购活动。

前附表是特殊条款，招标文件是通用条款，特殊条款约束通用条款涵盖通用条款。
代理机构没错啊。
之所以要前附表就是不用每次去修改正文了。正文只是参考。
怎么这个财政部门都不懂？

作者: only1u 时间: 2015-5-20 18:10
而且，附件8是证明格式，跟证书是两码事。

作者: zx10001 时间: 2015-5-20 23:33
楼主的描述不太清楚，假定这个项目是政府采购项目，且投标人须知前附表内容与招标公告的资格条件要求一致，很多招标文件对格式内容要求为必须严格按照格式填写，格式8.“资格证明文件格式”的要求，确实需要与招标文件关于合格供应商资格条件一致。
由于招标代理机构工作人员的疏忽，导致招标文件对供应商资格性要求前后不一致，将导致影响评审结果的，此项投诉处理的意见没有问题。
相关责任由招标代理机构承担。

作者: only1u 时间: 2015-5-21 09:25
标题: 回 zx10001 的帖子

zx10001:楼主的描述不太清楚，假定这个项目是政府采购项目，且投标人须知前附表内容与招标公告的资格条件要求一致，很多招标文件对格式内容要求为必须严格按照格式填写，格式8.“资格证明文件格式”的要求，确实需要与招标文件关于合格供应商资格条件一致。
由于招标代理机构工作人员的疏 .. (2015-05-20 23:33)

前附表要求有资格，后面资格证明文件格式里没包括资格证书。

我的意思是，证明文件不等同证书。而且，所有要求应以前附表为准。所以，以后面文件里没有证书要求为理由判定违法是不合理的。

作者: 哟切客闹 时间: 2015-5-21 09:30
标题: 回 only1u 的帖子

only1u:前附表要求有资格，后面资格证明文件格式里没包括资格证书。

我的意思是，证明文件不等同证书。而且，所有要求应以前附表为准。所以，以后面文件里没有证书要求为理由判定违法是不合理的。 (2015-05-21 09:25)

所谓招标文件的特殊条款和通用条款没有任何法律上的支持
统称招标文件除非招标文件中有明确约定前后不一致时以XX为准否则没有什么实质性的特殊与一般之分假设招标文件没有特殊约定的情况下前后不一导致评审标准方法与原本预想的产生一定的差异导致对中标结果的影响所以我个人认为如此处理没有什么大问题
同时有投诉处理说明必然是有供应商进行了质疑以及投诉内容估计就是不符合资质要求的供应商中标了

作者: bidboy 时间: 2015-5-21 09:36
　　第十七条　参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
　　（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
　　（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
　　（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
　　（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
　　（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
　　采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。

那么这个资格标准应该属于采购项目的特殊要求，因此应该提出提供何种证明材料。

作者: only1u 时间: 2015-5-22 09:15
标题: 回 bidboy 的帖子

bidboy:　　第十七条　参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
　　（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
　　（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
　　（三）具备履行合同所必需的 .. (2015-05-21 09:36)

前附表里要求了啊，现在是说通用条款的要求里没具体说。

作者: bob1511 时间: 2015-5-22 10:05
这个第8项资格文件证明如果提出了应提交的证明材料而漏掉资格证书，那么就造成前后不一致。

作者: 哟切客闹 时间: 2015-5-22 10:14
标题: 回 only1u 的帖子

only1u:前附表里要求了啊，现在是说通用条款的要求里没具体说。 (2015-05-22 09:15)

我个人认为招标前面要求了特定资格条件而后面要求提供的证明材料中没有这些资质属于前后不一粗心大意
但招标文件要求的资格条件应当是项目的实质性要求和内容因此如投标单位的投标文件未能证明其具有相应资质的评委也可以认定其未实质性响应招标文件的要求而资格条件作为实质性内容的话不得通过澄清改变投标文件中的实质性条款以及澄清内容不得超出投标文件范围因此其投标文件中无法证明该投标人符合特定的资格条件的话是可以否决其投标的
我估计评委当时因为招标文件前后不一最终没敢担责任而没有否决不符合资质的单位结果那家单位可能就中标了随即引起质疑和投诉

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