bbs.ebnew

标题: 收取投标保证金谁来提出? [打印本页]

作者: jiayw    时间: 2015-11-17 11:35
标题: 收取投标保证金谁来提出?
中华人民共和国政府采购法实施条例
第三十三条 招标文件要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的,投标无效。


据以上,可以要求供应商提交保证金,也可以不用供应商提交保证金。
问题来了,如果是采购人委托政府采购代理机构,那么谁来提出是否收取投标保证金?决定权在采购人还是代理机构?


谢谢


作者: 大力    时间: 2015-11-17 13:22
现实情况是两者都有,另外还存在着当地的公共资源交易中心收取的情况[s:84]
作者: sdsytssm    时间: 2015-11-17 13:33
决定权在采购人。防止有的投标人弄虚作假、串标等等情况
作者: jiayw    时间: 2015-11-17 15:13
非常感谢大家的回答。请给出依据。

为什么要提出这个问题?
从代理机构的角度出发,一是愿意收,二是可以的话,越多越好,三是可以的话,时间越长越好。

但是从采购人的角度出发,不考虑制约供应商的因素,
一、代理机构如不及时退款,引起的质疑和投诉,会对采购人造成实质性麻烦,(但是责任又不在采购人,此类不在采购人可控范围)
二、对于一些印刷等资质类服务项目,没有明确的任务量,只定一个服务期限,1年或者几年。这样情况下,采购量其实是一个估计得数量。那么投标保证金及代理费其实都是有弹性的。这里说保证金,代理机构从自身出发,还是多收,就多收。而实际情况,只需收一部分即可,比如几万就能起到保障作用(实际情况,可能收十几万,或者几十万。)

所以,还是希望大家发表意见,找到法律依据,即使没有,最好也找到部委规章一类的。



谢谢。
作者: bidboy    时间: 2015-11-19 14:22
1 在政府采购中编制采购文件的是“招标采购单位”;
2 采购人及采购代理机构统称为“招标采购单位”;
3 投标保证金是在招标文件中约定;
4 因此 采购人及采购代理机构 决定是否收取投标保证金。
作者: 海先生    时间: 2015-11-19 15:49
政采法的第十六条第二款明确了采购人与代理机构是委托关系,应当是采购人说了算。
但现实中开展集中采购活动时,采购人只负责向财政部门报采购计划和需求,由财政部门统一委托集中采购机构实施,采购人就采购活动提出的要求很难得到响应(一次集中采购,采购人会有多个,要求也多)。加上政采法第十七条对集采机构进行的活动的约束,因此实施时集采机构有更多的决定权。供参考。
作者: jiayw    时间: 2015-11-20 10:28
政府的集中采购中心,通俗的说,很强势,基本没有讨论的可能,肯定是他们说了算。(采购档案是不是要给采购人一份呢?他们给吗?)
社会的代理采购机构,肯定是以委托书为依据干活,基本也是听采购人的。但是,没有法律法规部门规章的支持。强势的采购人和无所谓的采购人,会出现不同的结果。

因此,呼唤上位法。




欢迎光临 bbs.ebnew (http://bbs.ebnew.com/) Powered by Discuz! X2.5