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标题: 建设项目投资人选择是否必须招标？ [打印本页]

作者: yh7510 时间: 2015-12-11 08:41
标题: 建设项目投资人选择是否必须招标？
建设项目投资人选择是否必须招标？

请教：建设项目投资人选择是否必须招标？如果投资人仅仅只是投资，不参与项目建设与施工，政府在选择投资人的时候是否必须招标呢？

能否提供相关法律依据？谢谢！

作者: 大力 时间: 2015-12-11 08:50
楼主提供的情况不完整，请补充，否则的话，网友没法帮助你解释、回答

如建设项目投资人选择是否必须招标？这句话

你是要招标建设项目的投资人、还是建设项目的投资人要招标呢？
其他部分请参照说明、补充

作者: kkshadow 时间: 2015-12-11 09:04
标题: 回大力的帖子

大力:
楼主提供的情况不完整，请补充，否则的话，网友没法帮助你解释、回答

如建设项目投资人选择是否必须招标？这句话

你是要招标建设项目的投资人、还是建设项目的投资人要招标呢？
.......

他肯定指的是选择建设项目的投资人时，是否必须要用招标的方式选择投资人？个人觉得，这个恐怕要具体问题具体分析

作者: 大力 时间: 2015-12-11 09:29
标题: 回 kkshadow 的帖子

kkshadow:他肯定指的是选择建设项目的投资人时，是否必须要用招标的方式选择投资人？个人觉得，这个恐怕要具体问题具体分析 (2015-12-11 09:04)

这方面，根据我了解到的情况，法律法规也并不健全。
按上级主管部门来划分，常见的有两条路径，并且还有分歧：
发改委主导以招标方式为主，其它为辅
财政部主导的是以政府采购为主。

我个人没有深入去学习，网友kings（李金升）在这方面比较领先，建议搜索他的帖子，或咨询他本人。

作者: wjjst 时间: 2015-12-11 09:31
以浙江为例，按照《浙江省招标投标条例》
第八条下列项目达到规定标准的，政府及其有关部门选择投资人、经营人或者承办人，必须通过招标的方式确定；法律、行政法规规定可以采取拍卖等方式确定的，从其规定：
（一）土地、矿产等有限自然资源开发利用项目；
（二）供水、供气、供热、公共交通、城市污水和生活垃圾处理等政府特许经营项目；
（三）有限公共资源配置项目；
（四）政府组织或者资助的重大科研项目。

但目前有的交易中心由于缺乏管理此类标的实施细则故暂不受理此类招标。

作者: kkshadow 时间: 2015-12-11 14:01
标题: 回大力的帖子

大力:

这方面，根据我了解到的情况，法律法规也并不健全。
按上级主管部门来划分，常见的有两条路径，并且还有分歧：
发改委主导以招标方式为主，其它为辅
财政部主导的是以政府采购为主。
.......

竞争性磋商貌似可行？

作者: 大力 时间: 2015-12-11 14:30
标题: 回 kkshadow 的帖子

kkshadow:竞争性磋商貌似可行？ (2015-12-11 14:01)

竞争性磋商，貌似还只有财政部的下属机构，发布了现行、全面、明确的的试行规定，并把竞争性磋商纳入了政府采购的管理范畴，呵呵

作者: 大力 时间: 2015-12-11 14:38
根据财政部的规定，我曾经绘制过两个流程示意图，供参考

一、根据《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》自行绘制，政府和社会资本合作项目政府采购管理办法流程图
http://bbs.chinabidding.com/read.php?tid=110122

二、
依据“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知【财库〔2014〕214号】”，对其规定的流程进行分析、绘制示意图
http://bbs.chinabidding.com/read.php?tid=110224

作者: kkshadow 时间: 2015-12-11 15:19
标题: 回大力的帖子

大力:

竞争性磋商，貌似还只有财政部的下属机构，发布了现行、全面、明确的的试行规定，并把竞争性磋商纳入了政府采购的管理范畴，呵呵

既然有规定，就可以按规定办。

作者: gudongyisheng 时间: 2015-12-15 16:25
建设项目投资人分为两种情况，一是原来的bot模式，投资人出资建设项目，政府若干日期后回购；二是现在流行的ppp模式，投资人与政府按一定比例或协议建设项目，若干日期后投资人获得相应收益，政府获得全部项目及衍生收益，合同终止。
财政部已经基本废止bot模式，转向推广ppp模式，按照现行出台的一些针对ppp模式的规定，采购方式不是必须采取招标方式

作者: laogangs 时间: 2015-12-16 08:49
收费公路项目必须要公开招标。
《收费公路管理条例》第十一条
建设和管理政府还贷公路，应当按照政事分开的原则，依法设立专门的不以营利为目的的法人组织。
省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门对本行政区域内的政府还贷公路，可以实行统一管理、统一贷款、统一还款。
经营性公路建设项目应当向社会公布，采用招标投标方式选择投资者。
经营性公路由依法成立的公路企业法人建设、经营和管理。
《经营性公路建设项目投资人招标投标管理办法》

作者: laogangs 时间: 2015-12-16 09:30
标题: 回 gudongyisheng 的帖子

gudongyisheng:建设项目投资人分为两种情况，一是原来的bot模式，投资人出资建设项目，政府若干日期后回购；二是现在流行的ppp模式，投资人与政府按一定比例或协议建设项目，若干日期后投资人获得相应收益，政府获得全部项目及衍生收益，合同终止。
财政部已经基本废止bot模式，转向推广ppp模式 .. (2015-12-15 16:25)

9楼此言差矣。BOT是PPP的一种形式，而且是最为重要、最为常见的一种形式。PPP是随着中央清理政府债务而被广泛推崇，所以火起来的。公私合作早已有之，根本不存在PPP代替BOT一说。

作者: yh7510 时间: 2015-12-19 16:31
标题: 回 laogangs 的帖子

laogangs:收费公路项目必须要公开招标。
《收费公路管理条例》第十一条
建设和管理政府还贷公路，应当按照政事分开的原则，依法设立专门的不以营利为目的的法人组织。
省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门对本行政区域内的政府还贷公路，可以实行统一管理、统一贷款、统一还款。
经营性 .. (2015-12-16 08:49)

谢谢！

作者: yh7510 时间: 2015-12-19 16:31
标题: 回 kkshadow 的帖子

kkshadow:他肯定指的是选择建设项目的投资人时，是否必须要用招标的方式选择投资人？个人觉得，这个恐怕要具体问题具体分析 (2015-12-11 09:04)

是的，谢谢

作者: 淡酒 时间: 2015-12-20 12:39
个人认为，建设项目的投资是否必须以招标的形式选择投资人，法律并没有明确的规定。应该就具体的项目进行具体的分析。如果该项目具备足够的吸引力，想要参与的投资人很多，不妨选用招标的方式，以求得更好的结果。如果该项目仅有少量单位能满足要求，或者并不具备足够的吸引力吸引投资人，可以采用招商等方式来完成项目。

作者: kkshadow 时间: 2015-12-21 13:49
标题: 回淡酒的帖子

淡酒:个人认为，建设项目的投资是否必须以招标的形式选择投资人，法律并没有明确的规定。应该就具体的项目进行具体的分析。如果该项目具备足够的吸引力，想要参与的投资人很多，不妨选用招标的方式，以求得更好的结果。如果该项目仅有少量单位能满足要求，或者并不具备足够的吸引力吸引 .. (2015-12-20 12:39)

都不具备什么吸引力了，还招商？别忘了，招商许多时候也得要公开招商的。还是财政部门的规定好，竞争性磋商吧。

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