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标题: 同一项目下能否设定多个中标人？ [打印本页]

作者: huayuan 时间: 2016-3-15 15:24
标题: 同一项目下能否设定多个中标人？
一、项目背景：准备进行大型设备全市集中采购。将全市多家单位欲采购的类似设备集中打包进行招标。
二、招标设计：考虑到各使用单位的实际情况，将全部设备交由一家中标，虽然有利于价格上的竞争，但对于各单位售后、备件库及使用者带来诸多不便，想采用这样的设计方案：评标现场评委评出带排序的分值，按分值的高低确定2家中标候选人（公示中发现问题的投标候选人取消资格，其位置依次递补），价格和配置锁定，份额按照6、4开的比例由两家中标单位协商后确定最终合同。
三、这个办法是否可行，请各路高手指点。

作者: 王毅青 时间: 2016-3-15 16:11
不如按份额分包招标呢？协商容易出问题。

作者: bbbylkwhm 时间: 2016-3-15 16:33
既然能够约定6：4分摊，为何不能分开招标呢？就如2楼王老师说的，协商容易出问题，倒不如直接按6:4比例直接分开招，签合同、售后都可以更好的沟通，也不会出现推诿的情况

作者: liuhaisang 时间: 2016-3-16 12:38
理论上，无法律依据（你这个不是科研项目，可以委托两家）
实践上，很难协商
建议直接划分两个标包，规定不得兼中

作者: huayuan 时间: 2016-3-17 08:51
拜读楼上各位的建议十分中肯，可操作性强。谢谢指点！
但这个办法存在一个问题，如何分包？之所以协商而非分包是考虑到各单位对设备的认知度不同！协商的最初想法是考虑到既达到集中采购降低采购成本的初衷，同时又给予采购人足够的决策权！

作者: 大力 时间: 2016-3-17 09:58

huayuan:拜读楼上各位的建议十分中肯，可操作性强。谢谢指点！但这个办法存在一个问题，如何分包？之所以协商而非分包是考虑到各单位对设备的认知度不同！协商的最初想法是考虑到既达到集中采购降低采购成本的初衷，同时又给予采购人足够的决策权！

有一个事情我没有想明白：

你在楼主贴当中提出的是“

份额按照6、4开的比例由两家中标单位协商后确定最终合同。

”，既然是由两家中标单位协商，协商结束后就可以按照协商结果和采购人签订合同了，采取招标的方式初衷是好的，但从结果来看，与采购人的决策权没有多大关系滴，呵呵

作者: crazyforjie 时间: 2016-3-17 16:39
除非是所有的投标人都对6成和4成的两个标包（段）投标。否则，应该不行，因报投标人都是单独的个体，除非联合体（协议书约定分工），投标也是独立投标的工作，并针对整一个项目（没有划分标段），结果排名前两家实施时又6:4签合同。与条例规定不符：按照排名顺序确定中标人。同样，招标的时候以一个整体招，实施的时候比例实施，跟第一中标人将中标项目直接分4成给第二名实施无异。
结论：招标时划分标段，一份招标公告和文件招标即可，文件约定第一名做6，第二名做4，所有投标人同时针对两标段投标。

还需考虑，作为一个整体招标，门槛是A资质，划分标段招标后可能是B资质。貌似放低门槛，应该可以。

作者: webao996 时间: 2016-3-17 16:55
我觉得这没有可操作性！

作者: 汪才华 时间: 2016-3-17 17:00
让两家中标单位去协商份额，不太妥当，最好这种主动权掌握在业主手里

作者: 大力 时间: 2016-3-18 08:16
标题: 回 webao996 的帖子

webao996:我觉得这没有可操作性！ (2016-03-17 16:55)

我倒是觉得操作性是有的，只是中标后的“后遗症”会比较多，在政府采购领域的协议采购基本上就是楼主介绍的这么操作，不能回避的结果是往往造成为了招标而招标的局面：程序上看起来是竞争性的，但对于招标人、采购人来说，往往是既要多花钱，还要处理更多的麻烦，甚至还得跟多个中标人同时打交道，呵呵

作者: huayuan 时间: 2016-3-31 09:00
看了楼上各位大神的回复，多有学习。现在虚拟操作一下，供各位再评判和细化分析：
1、区域集中采购10家单位10台车辆。
2、采购人原先使用背景情况：1-4号采购人原先只使用过A公司设备；5-8号采购人只使用过B公司设备，9-10号采购人使用过ABC三个公司的设备，有横向比较。
3、主管部门牵头进行招标，想通过集中采购达到降低采购成本。同时又不想过多干涉采购人的权力。
4、1-10号采购人针对自身使用情况造成的特殊需求（目前都采用这样的称呼）提供了相应的要求。
5、采购思路
   1）整合所有要求进行归类、筛选，糅合出一个四平八稳的文件进行招标由一个厂家中标。
   2）整合所有要求进行归类、筛选，糅合出一个四平八稳的文件进行带量带价的入围招标，取得分最高的2名入围，按照一定比例分配（可以由中标人根据各自情况，由第一名选择60%的份额或者具体数字，剩余的归第二名；也可以由主管部门牵头进行分配）
   3）整合所有要求进行归类、筛选，糅合出一个四平八稳的文件进行招标，分2个包（技术要求相同），投标人须2个包都投，但只能中一个包；
   4）根据采购人提出的需求分多个包（技术要求不同），投标人必须全投，但可以中多个包
   5）其他。。。由各位大神提供

作者: 大力 时间: 2016-3-31 09:03
标题: 回 huayuan 的帖子

huayuan:看了楼上各位大神的回复，多有学习。现在虚拟操作一下，供各位再评判和细化分析：
1、区域集中采购10家单位10台车辆。
2、采购人原先使用背景情况：1-4号采购人原先只使用过A公司设备；5-8号采购人只使用过B公司设备，9-10号采购人使用过ABC三个公司的设备，有横向比较。
3、主管 .. (2016-03-31 09:00)

我个人倾向于反对整合不同的“采购人”的要求，既然是你要招标，请先把采购人整合为一个、再说招标，呵呵

作者: 大力 时间: 2016-3-31 09:10
标题: 回 huayuan 的帖子

huayuan:看了楼上各位大神的回复，多有学习。现在虚拟操作一下，供各位再评判和细化分析：
1、区域集中采购10家单位10台车辆。
2、采购人原先使用背景情况：1-4号采购人原先只使用过A公司设备；5-8号采购人只使用过B公司设备，9-10号采购人使用过ABC三个公司的设备，有横向比较。
3、主管 .. (2016-03-31 09:00)

主管部门连各个采购人的采购要求都协调不了，给投标人出难题，让中标人东奔西走、求爷爷告奶奶的去履行合同，想想都知道这样的为了采购而采购，很难落实：要是某个采购人上午要白色款汽车、下午改成要黑色款，其他采购人要灰色的、大红的、，，，，，肿么办？

作者: 鹤城交易 时间: 2016-3-31 15:14
招标法没有规定，但实际没有两家中标

作者: 大力 时间: 2016-3-31 18:01
回楼上，在政府采购的协议采购方面，前几年这种情况比较多，但由于协议采购的弊端很多，后来，从财政主管部门到地方政府，又开始陆续反对协议供货方式啦，哈哈！

内容来自[手机版]

作者: 淡酒 时间: 2016-4-1 08:35
首先确定不同采购人的不同需求，将需要采购的货物分类，根据所分的类别进行标段的划分，每个标段只能有一个中标人。中标人只需向不同的采购人提供相同的货物和售后服务即可。

作者: huayuan 时间: 2016-4-5 10:45
标题: 回淡酒的帖子

淡酒:首先确定不同采购人的不同需求，将需要采购的货物分类，根据所分的类别进行标段的划分，每个标段只能有一个中标人。中标人只需向不同的采购人提供相同的货物和售后服务即可。 (2016-04-01 08:35)

同样的要求如何做到评出不同的结果？评委会同意吗？

作者: huayuan 时间: 2016-4-5 10:49
标题: 回大力的帖子

大力:主管部门连各个采购人的采购要求都协调不了，给投标人出难题，让中标人东奔西走、求爷爷告奶奶的去履行合同，想想都知道这样的为了采购而采购，很难落实：要是某个采购人上午要白色款汽车、下午改成要黑色款，其他采购人要灰色的、大红的、，，，，，肿么办？
(2016-03-31 09:10)

版主可能看急了，招标人和采购物都已经整合好了，不存在问题。中标人其实东奔西走的问题也不存在，毕竟前期各单位在使用单位也都跑过，让投标人选择只是方便投标人与使用单位的合作，而不是刁难投标人。招标牵头人只负责项目招标和后期实施管理，做到一个总体把控。

作者: 大力 时间: 2016-4-5 12:03
标题: Re:回大力的帖子

huayuan:

版主可能看急了，招标人和采购物都已经整合好了，不存在问题。中标人其实东奔西走的问题也不存在，毕竟前期各单位在使用单位也都跑过，让投标人选择只是方便投标人与使用单位的合作，而不是刁难投标人。招标牵头人只负责项目招标和后期实施管理，做到一个总体把控。

呵呵，算是吧。

撇开投标方或供应商方面的因素不谈，就是你提出的条件选定违反了基本的逻辑要求，那就是作为采购人的采购需要不再是唯一的，，
实例拓展思考：
10个采购人，可能有几百个甚至更多的采购需要；作为采购的形式，理论上能够实现不同的采购需要，前提是---在不同的时间发生的采购当中去实现，表面上来看，你说道的招标牵头人整合了不同采购人的代表的不同需要，实际上也只是在这一次特定的采购当中才是有效的。
所以，我不是反对案例中把不同的采购人的采购需要整合在一起，而是反对把采购需求的不确定、采购决策的不明确、采购验收标准的不统一，放在采购过程中来解决，哈哈。因为这样不仅是供应商存在困难，招标的牵头人也会面临困境；；最简单的选择就是限定不同采购人的不同需要，如不管是哪个具体的采购人，都必须同意的同一规格型号的车型，即人为的规定。

个人分析，仅供参考

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