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标题: 标书装订问题 [打印本页]

作者: 招标好好学习 时间: 2016-4-27 18:56
标题: 标书装订问题
今天看了4月19日的政府采购报，其中有篇文章《一场开标闹剧引发的思考》，这篇文章本身是想说开标现场被投标人无理取闹或恶意投诉，应该怎么去应对。但我觉得他们的做法也不太合适，大家讨论下。
1、文章其中有这么一段话“在开标资质审查过程中，发现投标企业A的投标文件为活页夹固定，不符合招标文件对投标文件制作的要求，宣布其投标无效。A企业代表表示不服，在工作人员拿出招标文件告知其中明确规定‘投标方应按招标文件中的要求认真编写投标文件……并牢固装订成册，否则将拒绝其投标’后，开标才得以继续进行”。
我的疑问是，拿活页夹固定也算是牢固装订了啊，又不是拿出一页一页的纸来投标。你只能说A公司做的很简陋，但不能说他没按要求装订啊。除非你招标文件里直接要求必须胶粘。我也遇到过拿活页夹来投标的，做法是，在打分表里有项是标书制作分，可以在这个分值里扣分。否决投标并不合适。
2、文章继续“投标企业B的完工日期明显错误，B企业代表解释为手误错填，由于此类情况不构成废标处理情形，监标及工作人员当场让其进行了更正并签字确认”。我认为完工日期是个非常重要的投标要素，应该是个否决项，如果不能响应就应该否决其投标。怎么能以笔误一说而过呢？
3、“A企业代表不同意此做法，认为应同样废标，并在评标室吵闹，严重扰乱了开评标秩序”。A投标文件都已经否决了，其代表怎么还有资格继续在开标室里待呢？否决了其投标，难道不应该退回投标文件，把代表请出去吗？
以上问题，希望各位老师共同讨论一下。

作者: only1u 时间: 2016-4-27 22:57
采购报的文章就是给外行小白看的，

作者: sbkljsqy 时间: 2016-4-28 09:54
这个案例在前面就已经有讨论的啊。
4月份的帖子，名称叫“一场开标闹剧引发的思考莹莹夏乙文中国政府采购报【转贴】”
还有，一般在实际操作中，对于“活页夹固定”的不认为是“牢固装订成册”，
原因是：活页是非固定的，它随时随地可以拆开将其中的一页或多页进行替换，存在安全漏洞。

作者: 青岛招标张刚 时间: 2016-4-28 10:11
呵呵了，这都不是正八经的问题

作者: liuhaisang 时间: 2016-4-28 13:00
（1）活页夹是临时固定，与装订不同，装订分为胶装、线装和铁钉装订，由于铁钉装订容易唾液，有的规定不接受铁钉装订的材料。
（2-1）工期错误（通常是指超期）一般是重大偏差，非细微偏差，不得补正。若工期错误都没有问题，这样的招标文件也太烂了
（2-2）工作人员无权让投标人进行澄清补正，已经违法
（3-1）否决投标没有说就要退还投标文件，就要对方离开
（3-2）“A企业代表不同意此做法，认为应同样废标，并在评标室吵闹，严重扰乱了开评标秩序”，——到底在哪里开标，开标和评标地点是分开的，甚至连进入的楼梯口也是不同的，否则不利于保密
（3-3）A的做法是现场质疑，开标人员记录，A签字

作者: bidboy 时间: 2016-4-28 15:50
我看了还以为是只国外发生的事情呢。开标现场做什么不做什么难道新疆政府采购中心不学习吗？

作者: jiayw 时间: 2016-5-6 09:56
1、招标文件提到了装订成册，活页夹不符合要求，如果没有“成册”两字，还能说得过去，可以不算无效投标。判定无效的标准：法律法规或者招标文件的内容。
2、可以澄清修改。
这个主要是“明显”二字，什么是明显，通俗点说，就是傻子也知道，当然是由评审委员会来判断是否属于“明显”
比如一个大楼装修工程，开标日期是2015年10月1日，投标文件写的完工日期是“2015年9月10日”，这应该属于明显的范畴。
当然，文章中没有写明具体问题，怎么“明显”也无法看到。

18号令中

第五十四条评标应当遵循下列工作程序：（一）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

作者: shaoguangfeng 时间: 2016-5-6 10:50
标题: 回 jiayw 的帖子

jiayw:1、招标文件提到了装订成册，活页夹不符合要求，如果没有“成册”两字，还能说得过去，可以不算无效投标。判定无效的标准：法律法规或者招标文件的内容。
2、可以澄清修改。
这个主要是“明显”二字，什么是明显，通俗点说，就是傻子也知道，当然是由评审委员会来判断是否属于“明 .. (2016-05-06 09:56)

计划开竣工日期一般只作为参考，主要看投标人所报的日历工期天数，如果不大于就应该没问题。不过如4楼所说，这不是工作人员的事啊！

作者: jiayw 时间: 2016-5-6 11:28
标题: 回 shaoguangfeng 的帖子

shaoguangfeng:计划开竣工日期一般只作为参考，主要看投标人所报的日历工期天数，如果不大于就应该没问题。不过如4楼所说，这不是工作人员的事啊！
(2016-05-06 10:50)

个人认为是文章记叙错误，是否无效，是否澄清，工作人员或者采购人都是无权利的，而是由评审委员会来根据实际情况作出。当然也必须由所有评委的签字确认。

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