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标题: 政府采购形式相关问题 [打印本页]

作者: 龚乙乙 时间: 2016-5-11 11:45
标题: 政府采购形式相关问题
《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第四条　政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
问题：1、这里的自行采购指什么？是指采购人按相关法律法规自行组织采购，还是直接选择特定的供应商？
2、采购人采购限额标准以下的未列入集中采购目录的项目，又应当采用什么形式来采购呢？
（不知道我表达清楚了没有，请各位大神赐教）

作者: manmi_love 时间: 2016-5-11 15:12
1.自行采购是指可以不经过集采机构自己选择采购的代理机构、采购方式等，不是直接指定供应商
2.未纳入集采目录以内的限额标准以下的，可以委托集采或社会代理机构采用非招标方式进行

作者: sbkljsqy 时间: 2016-5-11 17:48
一、自行采购是指在采购单位具备一定的条件的情况下，不委托集中采购机构，也不委托招标代理公司而自己按照政府采购的程序组织进行采购活动。自行采购是和委托采购相对应的。属于目录内或达到了限额以上的，无论是自行采购还是委托采购，均需按照政府采购法及其法实施条例的规定进行。但对于自行采购，政府采购法和条例都没有明确定义。能够给我们参考的只有5号令《工程建设项目自行招标试行办法》(2013年5月修订)，它定义的是自行招标以及适用情况。

二、采购人采购限额标准以下的未列入集中采购目录的项目不属于政府采购的范畴，没有强制要求按照政府采购的相关规定执行。对于这种项目，单位应该制定内部采购制度，然后按照本单位的内控采购制度执行即可。
依据：
《政府采购法》第二条规定　在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
也就是说不是国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购，不论金额大小、范围都适用政府采购法。条款里明显有个“采购限额标准以上”的硬性条件，也就是说，按照本条规定，采购人用财政性资金采购目录以外、限额标准以下的采购项目，可以不执行政府采购法规定执行，只要按照单位内部制定的采购制度执行就可以。

作者: 哟切客闹 时间: 2016-5-11 20:23
标题: Re:政府采购形式相关
自行采购是指采购人按照政府采购法律法规制度自行组织招标采购活动。
集中采购目录以外且采购限额以下的，不属于政府采购范围，业主可以自行选择购买方式或直接采购。

作者: 大力 时间: 2016-5-13 15:54
当采购人的项目不具备集采目录要求，而居然完全符合政府采购的政策，

是自行采购更有利，还是集采机构都忙不过来，呵呵

作者: liuhaisang 时间: 2016-5-16 12:35
25 政府采购有哪两种模式？
答：即集中采购和分散采购。集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
集中采购能取得规模效益，降低采购成本，便于监管、质量保证，而分散采购能满足采购对象多样性的需求。与我国香港地区实施的高度集中的政府采购所不同，内地实行集中采购与分散采购相结合的模式。

作者: liuhaisang 时间: 2016-5-16 12:43
29  政府采购有哪两种途径？
答：即委托采购和自行采购。其中，委托采购是指采购人通过集中采购机构或其他政府采购代理机构进行采购。
30  自行采购的条件是什么？
答：凡达不到采购限额或不属于采购目录的均可自行采购。属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，也可以自行采购。
31  自行组织招标的条件是什么？
答：（1）具独立承担民事责任的能力；（2）具编制招标文件和组织招标能力，有与采购招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的采购和管理人员；（3）采购人员经过省级以上人民政府财政部门组织的政府采购培训。

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