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标题: 李克强：不能以信用名目增加社会信用成本 [打印本页]

作者: 哟切客闹 时间: 2016-6-16 08:45
标题: 李克强：不能以信用名目增加社会信用成本
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李克强：不能以信用名目增加社会信用成本

昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署清理规范工程建设领域保证金，降低企业成本、营造公平竞争环境等工作。会议确定，除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外，其他保证金一律取消。已收取的要于今年底前退还。
会议指出，首先从工程建设领域入手，清理和规范各方面过多过繁的保证金，有利于降成本、增活力，发展信用经济，建设统一市场，促进公平竞争。

会议决定，一是清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外，其他保证金一律取消。已收取的要于今年底前退还。

二是未经国务院批准，各地区、各部门不得在工程建设领域新设保证金项目。推进保证金信息公开，建立举报查处机制。

三是转变保证金缴纳方式。对保留的保证金，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。收取单位要严格按规定按时返还。

四要规范保证金管理。对工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%；在工程项目竣工前已缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。对农民工工资保证金实行差异化缴存办法，一定时期内未发生工资拖欠的企业可予减免，对拖欠工资的企业要提高缴存比例。

采取上述措施初步估算将盘活建筑业企业近万亿元资金。

>>现场

工程领域保证金多总理最初以为是“段子”

“你们看看，居然还有信用保证金、文明施工保证金、磋商保证金等等。我到基层调研最初听到时还以为是段子呢!”李克强翻着手中的文件说，“现在看来真有其事，各种保证金名目繁多。有些表面上打着安全、信用的名目，最终反而让社会信用成本变得更高了!”

在昨天的国务院常务会议上，李克强用“啼笑皆非”形容工程建设领域中形形色色的各类保证金。他特别强调，不能以信用名目增加社会信用成本。

有关部门负责人在发言中说，目前工程建设领域保证金不仅收取名目繁多，也存在占用资金数额巨大、返还时间较长等问题。

“企业相互交易如果要收取保证金，那是市场行为，但政府制定相关规定收取保证金，这有悖市场经济原则。”李克强说。

李克强进一步阐释道，市场经济实质就是信用经济，然而信用绝不是靠“保证金”来维系的。“两个企业做生意，签了合同还不行，还要交一大笔保证金，这只会让市场主体之间越来越互不信任，交易成本越来越高，甚至还会引发偷工减料等质量问题，产生‘劣币驱逐良币’效应。”

“如果一家工程建筑企业拿到项目后不仅要交各种保证金，还要做好逾期好几年都不返还的准备，而且逾期返还也不贴补利息，里外里算算，这要亏多少钱?”李克强说，“企业是要算账的，它肯定会从建筑成本等其他地方把钱省下来的!”

李克强明确表示，清理规范工程建设领域过多过繁的保证金很有必要，但清理规范过程要稳妥推进。

“我们此次保留4项保证金就是出于‘稳妥推进’的考虑。”李克强说，“将来在实践中，随着各种诚信体系的建立、社会诚信意识的增强，再逐步取消，用违约罚金代替。”

李克强最后强调，除工程建筑领域外，还有很多行业都存在类似“保证金”的问题。“各部门要‘举一反三’，对各自行业名目繁多的保证金也要进行清理规范，进一步清除发展障碍。”李克强说。

作者: 哟切客闹 时间: 2016-6-16 08:47
双手赞成取消没有法律依据的诚信保证金等。
不过对于磋商保证金，我想总理可能没弄明白，如果仅仅是在工程建设项目采取竞争性磋商这种非招标采购方式时，作用同招标方式中的“投标保证金”的话，那是没有任何问题，符合相关规定。

作者: aaxx 时间: 2016-6-16 09:04
呵呵，呵呵呵

作者: duyueleo1982 时间: 2016-6-16 09:05
论取名字的重要性。名字，太重要了。大多数事情搞来搞去到最后其实就回到原点看名字。

作者: 大力 时间: 2016-6-16 09:07
有的地方只要是和建设单位或政府机构洽谈就要缴费，不仅是政府采购当中的非招标方式才收钱

内容来自[手机版]

作者: 大力 时间: 2016-6-16 09:08
以前没注意到农民工工资还有保证金的法律规定，只是地方政府有这方面的要求

内容来自[手机版]

作者: gzztitc 时间: 2016-6-16 09:11
【对保留的保证金，建筑业企业可以银行保函方式缴纳】

这是值得注意和具体落实的。

作者: 79long 时间: 2016-6-16 10:26
农民工工资保证金？再也不怕拖欠了

作者: gudongyisheng 时间: 2016-6-16 11:02
标题: 回 gzztitc 的帖子

gzztitc:【对保留的保证金，建筑业企业可以银行保函方式缴纳】

这是值得注意和具体落实的。 (2016-06-16 09:11)

在全国大一统的公共资源交易中心改革中，普遍让投标人将投标保证金交至公共资源交易中心的投标保证金专户。
这里有着更深的利益纠葛，银行、交易中心、监管部门、政府等等对于保函方式并不热衷甚至排斥。

作者: ebnewbbs 时间: 2016-6-16 13:36
该好好整治整治了

作者: bw070 时间: 2016-6-16 14:53
取消的好

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