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标题: 请教问题：开标环节的一个细节 [打印本页]

作者: 招标好好学习 时间: 2016-9-28 12:26
标题: 请教问题：开标环节的一个细节
在这里请教各位老师一个问题。
在公开招标开标环节，资质审查、报价唱标的时候，是所有投标人都在场的时候做呢，还是就留一家投标人，单独审他资质、单独报价呢？
查了采购法、实施条例、财库的几个文，都没找到明确的说法，请各位老师指教！

作者: bidboy 时间: 2016-9-28 13:26
政府采购公开招标资格审查是评标的一个环节。开标没有资格审查环节。您真得好好学习了。再问这样的问题要扣分了。

作者: manmi_love 时间: 2016-9-28 14:13

bidboy 发表于 2016-9-28 13:26
政府采购公开招标资格审查是评标的一个环节。开标没有资格审查环节。您真得好好学习了。再问这样的问题要扣 ...

资格性审查是评标环节，最起码现在是，新的18号文征集意见稿把这一环节交给代理结构和采购人，现在开标阶段没有资格审查的

作者: 哟切客闹 时间: 2016-9-28 14:29

manmi_love 发表于 2016-9-28 14:13
资格性审查是评标环节，最起码现在是，新的18号文征集意见稿把这一环节交给代理结构和采购人，现在开标阶 ...

征求意见稿关于这一点的描述引起了很大争议，也违背了上位法标法实施条例关于资格后审的规定，个人认为有可能在正式稿中作相应调整。

作者: manmi_love 时间: 2016-9-28 14:51

哟切客闹发表于 2016-9-28 14:29
征求意见稿关于这一点的描述引起了很大争议，也违背了上位法标法实施条例关于资格后审的规定，个人认为有 ...

个人认为新文件的宗旨应该是减少专家的评审时间，跟资格预审还是有区别的，个人认为也属于后审，只是评审的人员不是专家

作者: bidboy 时间: 2016-9-28 15:17
对于货物和服务招标，我个人是不建议设定资格预审环节，应该全部是资格后审。且应该限定审查项，避免不必要的废标。随便下载几份招标文件看看就知道了，审查五花八门，应该通过文件或招标文件范本规范规范了。

作者: 哟切客闹 时间: 2016-9-28 15:52

manmi_love 发表于 2016-9-28 14:51
个人认为新文件的宗旨应该是减少专家的评审时间，跟资格预审还是有区别的，个人认为也属于后审，只是评审 ...

资格后审上位法明确规定由评委会在开标后进行
而征求意见稿中规定由采购人、代理机构进行，已经违背上位法对于资格后审的有关规定。
资格预审就更不要提了，必须先发布资格预审公告等相关程序

作者: manmi_love 时间: 2016-9-28 16:36

哟切客闹发表于 2016-9-28 15:52
资格后审上位法明确规定由评委会在开标后进行
而征求意见稿中规定由采购人、代理机构进行，已经违背上位 ...

政府采购好像没有条例规定后审的定义，《工程建设项目施工招标投标办法》七部委第30号令里面对后审的定义确实是开标后评委会对资格进行审查。

作者: 哟切客闹 时间: 2016-9-29 13:38
本帖最后由哟切客闹于 2016-9-29 13:40 编辑

manmi_love 发表于 2016-9-28 16:36
政府采购好像没有条例规定后审的定义，《工程建设项目施工招标投标办法》七部委第30号令里面对后审的定义 ...

招标投标法实施条例对于资格后审有明确规定，招标投标法适用于中国境内的招标投标活动，也包括政府采购货物服务的招标投标活动，另根据立法法一般规定与特殊规定，以及标法实施条例第84条，两法体系对于政府采购货物服务招标投标规定不同或政府采购法律法规另有规定的，从其规定，而政府采购法及其实施条例对于政府采购货物服务招标投标活动中的资格后审并无明确规定，因此适用于招标投标法实施条例对于资格后审之规定。另财政部18号令（现行版本）明确了开标之后的评审程序，首先是资格性检查，包括投标人资格条件、保证金等，明确交由评委会负责。
财政部18号令第四十四条评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：

（一）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；

（二）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；
第四十九条评标委员会成员应当履行下列义务：
（二）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；第五十四条评标应当遵循下列工作程序：
第五十四条评标应当遵循下列工作程序：
（一）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

作者: 大力 时间: 2016-9-30 15:28
楼主的问题，在《招标投标法》的第四章有明确的规定，政府采购采取公开招标时，必须以招标投标法规定的程序及内容执行，不存在争议:

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