武汉积极推行公共资源交易大监管模式 | |
来源：长江日报 发布时间: 2016-11-01 09:46:17 浏览：22次 近日，湖北省公共资源交易监督管理局根据国家发改委颁布的《公共资源交易平台系统数据规范（v1.0）》有关精神发出通知，要求进一步做好全省电子服务平台与各地对接工作。各类数据推送内容主要包括：建设工程项目招标投标、政府采购、土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易等各类公共资源交易信息及市场主体信息。
武汉市公共资源交易管理办公室（以下简称“市公管办”）对照要求，联系实际，突出特色，提出了建设工程、政府采购、土地矿业、国有产权、医药采购、农村产权、前期物业、专利技术等 “4+N”电子服务平台大融合的战略构想，并积极推行公共资源交易的大监管模式。
10月14日，市公管办召开相关8个公共资源交易单位及管理部门处室负责人会议，深入推进市公共资源交易电子服务平台与省一级平台的整合对接工作。会上，相关部门、单位认为，打造全市“一网”的公共资源交易电子服务平台，势在必行，正当其时，必须认真贯彻落实国家、省、市有关精神，坚决按时保质保量完成任务。
先平台整合后监管整合 推动大平台一体化、大监管全覆盖
“平台整合对接的意义深远，不言而喻。”市公管办相关负责人介绍，建设统一的公共资源交易电子服务平台，国家层面有明文规定，省里有具体要求，国家正在下大力气加快全国大平台整合、对接步伐，国家发改委等14部委联合颁布公共资源交易平台运行管理规定。目前，合肥市公共资源交易中心走在了全国前列，其从建设大平台到推动大监管的发展模式获得肯定。湖北省正在抓紧制定平台管理办法，为建设全国全省公共资源交易“一网”的大平台打下坚实基础。
据悉，我省公共资源交易制度改革——“湖北模式”，即综合监管与部门监管相结合、行政监督与交易活动相分离的监管体制已经省人大立法，并将深度推进改革。“湖北必须全国率先，毫无退路。”该负责人表示，武汉绝不能拖全省后腿，而且还要努力实现“全省领引、中部领跑、全国领先”的目标。
他认为，目前，国内公共资源交易平台整合呈现千帆竞发、百舸争流、各创特色的态势，合肥模式引人注目，杭州致力于打造一流的国际国内市场，广州、深圳立足信息化建设，担当起了省级平台建设的重任，济南已经成功整合14个交易机构。去年，交易体量位居全国副省级城市前三甲（前两名是广州、南京）的武汉，以什么样方式推进平台的大融合，值得期待。市公管办必须举改革旗，走创新路，努力打造武汉特色的公共资源交易平台体系。
2015年，武汉市提出整合打造“4+N”平台体系的目标。“4+N”的“N”不仅包括平台数量，更是蕴含着平台建设的特色和质量。在电子服务平台对接上，按照“先易后难、能进就进”的原则，成熟一个推进一个，链接一个运行一个。在平台机构整合方面，围绕横到边、纵到底、全覆盖的目标，由4个到“N”个稳步推进，逐步拓展，横向“4+N”个交易单元加快融合；纵向区级平台延伸，推进市区电子服务系统无缝对接。在实施步骤上，采取先平台整合后监管整合的模式，最终实现大平台一体化、大监管全覆盖。
强化协作意识 把握时间节点 确保11月1日正式实现全省互联互通
“虽然省公管局对武汉前些年大平台建设工作给予了高度肯定，但绝不能满足成绩，不思进取。”该负责人说，面对全国公共资源交易大市场、大监管的大趋势，我市公共资源交易平台整合对接任务集中，时间紧迫，责任重大。
据悉，武汉市相关交易单位及监管部门，按照“4+N”应进必进的要求，对照国家数据规范、省文件精神，强化协作意识，把握时间节点，采取任务倒逼、时间倒排的方式，制定时间表、路线图，调整平台对接接口，采取自动推送或手工填报方式，进行对接测试，确保11月1日正式实现数据上传，将交易信息和市场主体信息向省电子服务平台自动推送，实现全省公共资源交易信息的互联互通、信息共享。
市公管办强调，武汉市各相关交易机构和监管部门应摒弃传统管理理念，站在全局利益、整体利益的高度，深化认识，统一思想，顾全大局，充分认识公共资源交易大市场、大平台、大融合、大建设的重要性和必要性，牢固树立“一盘棋”、“一荣俱荣、一损俱损”的思想，不断将全市统一的一张公共资源交易服务网建设好、对接好、运用好，努力打造“4+N”平台整合工作利益共同体、命运共同体。
有关部门必须全力支持，密切配合，不以上位法无要求为理由拒绝执行，不以部门无规定为借口阻碍落实，协力推进市公共资源交易平台大整合。联系整合对接实际，掌握技术要领，分类分步实施。对于已经形成了行业特点的电子服务平台，依托现有条件，大力开发、调整、对接平台电子服务系统；对于没有服务系统的要抓紧开发建设，按期对接。全省正在大力推进“互联网+政务服务”，各级各部门正全力支持、引导做好此项工作。市公管办将加强沟通，及时跟进，做好技术对接指导工作，确保完成任务，为打造公开、公平、公正、透明的武汉特色交易平台打下坚实基础。 |
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