财政部最新的判例，关于特定内容的业绩作为资格条件的事儿，可供参考 - bbs.ebnew

一、相关当事人名称

当事人1：湖北建信建设工程咨询有限公司（以下称建信公司）

地址：湖北省武汉市武昌区才茂街42号

当事人2：武汉理工大学

地址：湖北省武汉市珞狮路122号

二、基本情况

举报人来函反映本次招标公告以“投标人近三年在中国市场上业绩不低于10台/套”作为投标资格限制了中小企业投标，请求对本次招标项目进行审查。本机关依法受理调查，并作出了监督检查处理决定。

三、处理结果

经审查，本机关作出处理决定如下：

招标文件对供应商的资格要求为“近三年（2013年以来）有同类设备供货业绩，且投标产品应为成熟产品而非试制品或定制品，在国内有多家科研单位使用同型号产品，同型号产品近三年在中国市场上业绩不低于10台/套。”此业绩规定是为了保证投标产品是成熟产品，但只需要对投标产品制造商规定此业绩即可，要求代理商也达到此业绩与保证投标产品是成熟产品无直接关系，且限制了代理商的投标资格，因此，要求所有投标人需达到此业绩的行为构成以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第一款第（二）项规定的“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者合同履行无关”的情形，违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款“不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的规定，举报事项成立。

根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十八条规定，责令武汉理工大学、建信公司修改采购文件，并按修改后的采购文件开展采购活动。

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款、第七十一条第（三）项的规定，责令武汉理工大学、建信公司进行整改，并在收到处理决定书之日起15日内将整改情况报送本机关。

对武汉理工大学、建信公司以不合理条件限制、排斥潜在供应商的违法行为另行处罚。