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标题: 回忆天津90年代世界银行项目，建议 ppp项目采取类似方式【原创】 [打印本页]

作者: gzztitc 时间: 2016-11-24 09:18
标题: 回忆天津90年代世界银行项目，建议 ppp项目采取类似方式【原创】

回忆天津90年代世界银行项目，建议 ppp项目采取类似方式

查询百度或者搜狗，可以得到：

ppp（Public-Private Partnership），即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设

现在的法律法规很多，但是，想找出完全适应的法律法规很难。

我不由的想起：上个世纪80;90年代，天津市有过2个利用世界银行贷款的大项目，和此情况有的类似：一个是天津市工业发展项目 1.5亿美元；另一个是天津市城市发展项目 1亿美元。

这两个项目，对于世界银行项目，它有着比较明确的规定（受“采购指南”和世界银行评估报告的影响），而项目配套人民币，称“配套人民币”，却无有关规定。而且，涉及部门和机构繁多……

由于时间久远，记忆难免有误。

作者: gzztitc 时间: 2016-11-24 09:19
本帖最后由 gzztitc 于 2016-11-24 09:25 编辑

一、概况

下面，我简略的介绍一下有关情况

1、在听到这种消息的不久，大约在1989年，天津市计委，就组织有计委、机电设备进口办、咨询公司等部门派员参加的调研组，赴上海学习经验。（本人参加）

2、天津市计委指派一名副主任，专门负责；又成了“世行办”专门对有关工作进行协调，从而保证额工作有条不紊的进行。

3、天津市经委积极配合，完成了大量的技改项目的立项和可行性报告的审批工作。（当时，只有技改项目，才可享受进口产品的免税政策）。

4、各个主管局、行业处；各个部门：如财政局、转贷银行；有关外贸公司，积极配合，做好自己的本质工作。

5、有关部门，如纺织部，轻工部等，也特别支持。

6、所以，各项工作，都有条不紊的进行。

作者: gzztitc 时间: 2016-11-24 09:19
一、概况

下面，我简略的介绍一下有关情况

1、在听到这种消息的不久，大约在1989年，天津市计委，就组织有计委、机电设备进口办、咨询公司等部门派员参加的调研组，赴上海学习经验。（本人参加）

2、天津市计委指派一名副主任，专门负责；又成了“世行办”专门对有关工作进行协调，从而保证额工作有条不紊的进行。

3、天津市经委积极配合，完成了大量的技改项目的立项和可行性报告的审批工作。（当时，只有技改项目，才可享受进口产品的免税政策）。

4、各个主管局、行业处；各个部门：如财政局、转贷银行；有关外贸公司，积极配合，做好自己的本质工作。

5、有关部门，如纺织部，轻工部等，也特别支持。

6、所以，各项工作，都有条不紊的进行。

作者: gzztitc 时间: 2016-11-24 09:21

gzztitc 发表于 2016-11-24 09:19
一、概况

下面，我简略的介绍一下有关情况

二、设备采购方面

在设备采购招标方面

（1）在准备的前期，在天津市计委的支持下，天津机电设备招标公司，1989年邀请世界银行采购专家 ——钱目根先生到天津，对各界人士近200人，详细介绍了世界银行的采购指南，用了3天时间。

（2）在有关领导的支持下，天津机电设备招标公司和中技公司签订了联合招标的协议。此举，获得了世界银行的同意和支持。

(3) 在正式贷款协议签订前，计委世行办邀请世界银行有关专家，针对各个子项目的厂家代表，举行了项目招标采购方式研讨会，会上，逐一介绍项目情况，征求意见。结果，无人提出合理合法的意见。

（4）无论是公开招标（两步招标）的造纸项目，还是邀请招标的轻工缩料项目；或者，国际货比三家的纺织项目，都逐一顺利的进行。

大约1992年，世界银行项目（包括2个造纸项目7000万美元；2个塑料项目700万美元）陆续开标。中技公司的业务股干孙剑、王宏宇等用中英文唱标。随后，评标等均比较顺利。

（5）大多数项目的交货，和安装，验收的也比较顺利的进行。

有关问题具体时间记不太清了。

作者: gzztitc 时间: 2016-11-24 09:23
本帖最后由 gzztitc 于 2016-11-25 08:28 编辑

gzztitc 发表于 2016-11-24 09:21
二、设备采购方面

在设备采购招标方面

4、

有关改革动态，使人目不暇接，眼花缭乱 ……

1、1986年，（以天津城市发展项目为例），天津市深化改革，取消了各个独立的行业处，改为局内的办事机构的处室。接着，又撤销了纺织局，组建为纺织总公司（企业）；同时，把各个厂的引进项目（优质资源），抽调出来，移到天津开发区，组建成一个新产业园。原先的万人大厂，从此一蹶不振……终于，倒闭，破产 ……

2、与此同时，原纺织部，轻工部部门撤销。

3、与此同时。天津市计委撤销，改组成现在的发改委；天津市经委撤销。

4、1994年之前，我们曾经的合署办公（天津市进口审查办与招标公司合署办公）取消，实行政事分离。从此，我们专心做招标，不再过问与审批有关事宜。

5、天津市有关领导，据说是天津市李市长，曾经召集会议，研究还款问题，据说，因有关人员变化，出国的，负责招标的，都不在了……还得还贷呀 ……

6、接着，2002年，曾经主管的李付市长，后升任市长，又被调到中央交通部去了。……

我不知道，经过这些令人眼花缭乱的变化之后，最后是怎么完成世界银行的还贷任务的。反正，招标完成以后，就没有我们什么事啦。……

作者: gzztitc 时间: 2016-11-24 09:24
本帖最后由 gzztitc 于 2016-11-25 08:32 编辑

gzztitc 发表于 2016-11-24 09:23
4、待发

5 、

结尾的几句话对ppp

结尾的几句话对ppp

对其中的“政府”，应该保证其正常的权力，又要对其权力有所制约；

对于其中的 “社会资本”，即要保证其合法权利得到履行，也要防止其资本成为垄断，成为控制、支配的力量。……

Ppp涉及政府，又涉及社会资本，情况很复杂。据说，美国当选总统特郎普说，要取消ppp…… 我们必须认真对待，认真研究其中有关问题。……

作者: bob1511 时间: 2016-11-24 15:12
感觉不属于PPP呢

作者: gzztitc 时间: 2016-11-25 08:31

bob1511 发表于 2016-11-24 15:12
感觉不属于PPP呢

全文已发，请大家题宝贵意见，我再补充。

作者: gzztitc 时间: 2016-11-25 08:31

bob1511 发表于 2016-11-24 15:12
感觉不属于PPP呢

全文已发，请大家题宝贵意见，我再补充。

作者: 大力 时间: 2016-11-25 08:54
经验那么好，何必扯上一个没有关联的感念————PPP

作者: 大力 时间: 2016-11-25 08:59
如时间允许，建议楼主结合国际工程招标投标、国际货物招标投标的特点，分享这方面的心得体会和经验，让我们后来人多学习、借鉴，及在实际的招标投标工作中领会、落实，共同把当前的现实中依法招标投标做得更好，谢谢

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