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标题: 招标人代表是否=评标专家吗 [打印本页]

作者: 一鸣 时间: 2016-11-24 14:05
标题: 招标人代表是否=评标专家吗
本帖最后由 gzztitc 于 2016-11-25 08:55 编辑

招标人代表是否=评标专家吗

弱弱的请教一个问题

这几天突然脑洞大开，产生了一个疑问，评标委员会是由业主代表+评标专家组成的。

评标委员会和评标办法暂行规定（2013年4月修订）

[size=18.6667px]第九条评标委员会由招标人、招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数。其中招标人或者招标代理机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员人数的三分之二。

这里在表述方面用的是“[size=18.6667px]招标人、招标代理机构熟悉相关业务的代表”以及“[size=18.6667px]有关技术、经济等方面的专家”

第十一条评标专家应符合下列条件：

（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；

（二）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；

（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

那么，招标人或代理公司代表属于评标委员会成员，但是可以定义为评标专家吗？
如果不是，那么招标人（代理公司）代表是不是只需满足熟悉相关业务即可，不必需要第十一条的（一）？（二、三款不用说了，属不属于都是要满足的）

我平时工作中，招标人代表都是需要满足（一），只是这几天突然产生了这个疑问。

作者: 1200问 时间: 2016-11-24 14:19
1)代理公司不得派出代表
2)评委由代表和评标专家构成，
3）有的地方不允许派出代表
4）代表即使取得评标专家资格，代表也只能以代表身份参加评审，而不是以评标专家身份参加评审
5）代表不得担任评标委员会主任（主任委员或组长）
所以两者有很大区别

作者: 一鸣 时间: 2016-11-24 14:44

1200问发表于 2016-11-24 14:19
1)代理公司不得派出代表
2)评委由代表和评标专家构成，
3）有的地方不允许派出代表

谢谢您的回复
根据您的回复，我再请教几点。
1.贵州省建设工程项目，允许代理公司代表参与评比；
2.据我的知识范围，只有政府采购项目《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》提到“评审委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。”但是工程招标项目没有明确禁止担任组长。
3.举个例子，现在有一个项目，招标人想派出一名代表，但仅仅是“熟悉相关业务”，相关领域工作年限不足8年且没有职称证。从国家层面法律法规来讲，是否可以作为评标委员会成员参与评标工作？

作者: 大力 时间: 2016-11-24 15:38
政府采购项目《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》提到“评审委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。”，但是并没有授予组长高于其他人员的权利，淡定一点看待这个组长，一般来说还是个苦差事，呵呵。

3、举个例子，现在有一个项目，招标人想派出一名代表，但仅仅是“熟悉相关业务”，相关领域工作年限不足8年且没有职称证。从国家层面法律法规来讲，是否可以作为评标委员会成员参与评标工作？、
个人理解，国家没有对招标人代表的资格做出强制性的规定，既是授权给力招标人自主决策的权利，同时还是落实组建、管理评标委员会的法定义务的体现，是一个事情的两个方面，不应该割裂来看，很多地方的规定不允许招标人派代表是犯了这个片面的错误。为了对招标人自己负责，它必须综合考虑各方面的要求，财政部门替它们操心，并不一定就意味着必然会发挥积极的作用。

作者: 一鸣 时间: 2016-11-24 16:05

大力发表于 2016-11-24 15:38
政府采购项目《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》提到“评审委员会应当推选组长，但采购人代 ...

谢谢，下次再遇到这种情况，我就知道怎么办了！（前提，监督也同意）

作者: 大力 时间: 2016-11-24 16:09

一鸣发表于 2016-11-24 16:05
谢谢，下次再遇到这种情况，我就知道怎么办了！（前提，监督也同意）

从帖子介绍的情况来看，你们那里的地方管理比较规范，对招标人包括招标代理机构来说，意味着压力也会更大一些，自律方面需要长抓不懈。

顺祝，工作愉快

作者: 曹锦江 时间: 2016-11-25 08:10

大力发表于 2016-11-24 15:38
政府采购项目《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》提到“评审委员会应当推选组长，但采购人代 ...

嗯，就是要给招标人一定的权力，甚至是特权，就如可以不必是高级职称

作者: 曹锦江 时间: 2016-11-25 08:11

一鸣发表于 2016-11-24 16:05
谢谢，下次再遇到这种情况，我就知道怎么办了！（前提，监督也同意）

监督的意见很重要，他只有管理，没有责任，做的不对，或者他认为你做的不对，都是你的责任

作者: 曹锦江 时间: 2016-11-25 08:12

大力发表于 2016-11-24 16:09
从帖子介绍的情况来看，你们那里的地方管理比较规范，对招标人包括招标代理机构来说，意味着压力也会更大 ...

规范一些，对大家都比较好，省得上头来检查用更严格的要求，更苛刻的制度来处罚你

作者: 曹锦江 时间: 2016-11-25 08:13
目前，魔都的做法：1；工程项目：有中级职称或工程注册类执业资格证书即可；2.政府采购：没有具体要求，谁都可以

作者: 大力 时间: 2016-11-25 08:36

曹锦江发表于 2016-11-25 08:10
嗯，就是要给招标人一定的权力，甚至是特权，就如可以不必是高级职称

我个人意见，职称年限方面不必苛求，苛求就意味着相当多的招标人根本就没有人选，如工程招标当中，新组建的单位，所有人工作年限都不满八年，体育局有国家级或省级的高级教练、运动员、裁判员，职称年限是够国家及地方规定条件了，对招标投标一般没什么帮助，包括抽取的专家们，很多人是大专院校的教授，并没有多少管理经验，对于他们评审的专业性都值得怀疑，呵呵。

作者: 大力 时间: 2016-11-25 08:42
我记得有的地方还专门规定，本地施工企业的专家，不得参加本地施工项目的评标，回避制度是落实了，抽取的设计、监理公司的专家们，施工技术及管理方面，很有可能不如大部分工作5年以上的施工企业施工员、现场技术负责人，哈哈

作者: 曹锦江 时间: 2016-11-25 08:58

大力发表于 2016-11-25 08:42
我记得有的地方还专门规定，本地施工企业的专家，不得参加本地施工项目的评标，回避制度是落实了，抽取的设 ...

矫枉过正，有些就是做过头了，十分滑稽可笑

作者: mig29su3 时间: 2017-6-2 00:00
不必过分理解评标专家这个头衔，只需知道有权评审的是评标委员会成员就行。

作者: thehero 时间: 2017-6-2 09:03
广东的有发文“ 对于政府财政性投资工程项止，施工招标的招标人不得委派代表参加评标委员会。”

作者: 770404 时间: 2017-6-2 14:37
在当前的政治环境下，招标人不出评标代表才是明智的

作者: qq245867721 时间: 2017-6-5 17:05
评标委员会和评标专家是两个概念

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