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标题: 财政部投诉处理决定（关于集中采购目录项目委托社会代理机构的判例） [打印本页]

作者: 哟切客闹 时间: 2016-12-6 10:33
标题: 财政部投诉处理决定（关于集中采购目录项目委托社会代理机构的判例）
本帖最后由 gzztitc 于 2016-12-7 08:43 编辑

财政部投诉处理决定（关于集中采购目录项目委托社会代理机构的判例）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“中国农业科学院北京畜牧兽医研究所‘国家肉牛遗传评估中心建设项目’专业设备购置”监督检查案作出的处理决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

当事人：中国农业科学院北京畜牧兽医研究所

地址：北京市海淀区圆明园西路2号

当事人：中经国际招标集团有限公司（以下简称中经国际）

地址：北京市东城区滨河路1号

当事人：中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）

地址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院

二、基本情况

　　举报人反映采购设备名义上是图形工作站，但实际上采购的主要是服务器类设备，属于政府集中采购目录产品，应由中央国家机关政府采购中心组织采购的问题。本机关依法受理，对举报事项进行了调查取证，并依法作出了监督检查处理决定。

　　 三、处理结果

经审查，本机关作出处理决定如下：

关于举报事项，举报人认为采购设备名义上是图形工作站，但实际上采购的主要是服务器类设备，属于政府集中采购目录内产品，应由国采中心组织采购的问题。本项目采购的产品主要是数据管理服务器、存储设备、入侵防御设备和防火墙等网络设备，属于2015-2016年集中采购目录中“服务器、计算机网络设备”货物的范围。《中华人民共和国政府采购法》第七条第三款规定：“纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。”第十八条规定：“采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。”畜牧兽医所将本应集中采购的项目委托社会代理机构采购，违反了上述规定。

根据《中华人民共和国政府采购法》第七条第三款、第十八条、第三十六条第（二）项、第七十四条的规定，责令畜牧兽医所废标，并委托集中采购代理机构重新开展采

购活动。

2016年12月6日

作者: 曹锦江 时间: 2016-12-6 10:59
非常好的一个判例，防止权力寻租

作者: 哟切客闹 时间: 2016-12-6 12:02

曹锦江发表于 2016-12-6 10:59
非常好的一个判例，防止权力寻租

但也要具体问题具体分析，比如对于县级以及其他未设立集中采购机构的地区，一刀切那也不合适。

作者: bob1511 时间: 2016-12-6 14:10
类似这样规避采购目录的情况不算少数，根本原因还是社会代理更加“灵活”一些

作者: 玻璃人 时间: 2016-12-6 14:36
天高皇帝远何况中国哪有判例一说

作者: 哟切客闹 时间: 2016-12-6 14:37

bob1511 发表于 2016-12-6 14:10
类似这样规避采购目录的情况不算少数，根本原因还是社会代理更加“灵活”一些

政府采购监督管理部门不给力，应管而不管或者当地就没有设立集中采购机构，或者因为县级区域没有设立集中采购机构的法律依据。

作者: 曹锦江 时间: 2016-12-6 19:44

bob1511 发表于 2016-12-6 14:10
类似这样规避采购目录的情况不算少数，根本原因还是社会代理更加“灵活”一些

专业性和熟练的程度，当然非集采机构所能比

作者: 曹锦江 时间: 2016-12-6 19:45

玻璃人发表于 2016-12-6 14:36
天高皇帝远何况中国哪有判例一说

好残酷的现实，确实有法不依的普遍存在啊

作者: 哟切客闹 时间: 2016-12-7 06:25

曹锦江发表于 2016-12-6 19:44
专业性和熟练的程度，当然非集采机构所能比

不一定，就我所接触的社会代理机构，水平低的令人发指。这行业现在没有准入门槛，可以说一点不懂的人拿到项目就可以操作，张口闭口我不懂，业主让我做的......

作者: 曹锦江 时间: 2016-12-7 06:46

哟切客闹发表于 2016-12-7 06:25
不一定，就我所接触的社会代理机构，水平低的令人发指。这行业现在没有准入门槛，可以说一点不懂的人拿到 ...

那也可能说明，采购人遇人不淑，病急乱投医啊，这行是做口碑的

作者: bob1511 时间: 2016-12-7 09:34

曹锦江发表于 2016-12-6 19:44
专业性和熟练的程度，当然非集采机构所能比

集采部门大多是事业单位，类似于政府部门，其本身对采购人就起到一定的监督、制约作用。而社会代理不具有这个作用，更大程度满足采购人的要求。

作者: jiayw 时间: 2016-12-7 09:57

哟切客闹发表于 2016-12-7 06:25
不一定，就我所接触的社会代理机构，水平低的令人发指。这行业现在没有准入门槛，可以说一点不懂的人拿到 ...

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怎么老是报错呢？版主

作者: zxc1981 时间: 2016-12-7 10:13

jiayw 发表于 2016-12-7 09:57

最近有关部门加强论坛管理力度，各位坛友只能暂时受累多编辑多断句了。

作者: 哟切客闹 时间: 2016-12-7 10:46
本帖最后由哟切客闹于 2016-12-7 10:52 编辑

jiayw 发表于 2016-12-7 09:57

检查较多，您的回复里可能有个别词语比较敏感，请多理解。

作者: 曹锦江 时间: 2016-12-7 11:05
凡是无绝对，只能凭经验或是运气了，总之决策要科学

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