在经济发展新常态下,招标代理机构的外部环境正在或将继续发生较大的变化,招标代理服务需要根据外部环境的变化而适时调整。而长期以来招标采购代理服务普遍存在重法规轻专业、重流程轻需求、重时间轻质量、重资质轻品牌等问题。随着政府简政放权、“互联网+”招标采购行动计划等改革措施的不断深化,特别是逐步放开招标采购代理资质资格和服务收费标准后,招标采购代理服务已经从政府保护下的关系竞争逐步转变为以专业服务能力水平为基础的公平竞争。对依法必须进行招标项目的收费进行指导价格保护的政策取消后,必将出现降价风,但经过一阵低层次竞争之后,市场将趋于理性回归,招标人会最终选择性价比最优的招标代理机构提供专业服务。据记者了解,这种情况在贵州等一些地方已经出现。
市场竞争的结果是优胜劣汰。必须有注重专业化发展方向的规范促进招标代理机构在专业深度、信息化应用程度方面全面发展,并在一定的行为准则下,形成有序竞争的市场。因此,招标采购代理服务急需制定科学、可行、统一的专业服务标准,引导招标采购代理机构的服务及其操作行为专业化、标准化、规范化,有效提升招标采购代理机构的专业服务价值。
安徽省招标集团股份有限公司副总经理曹代毛在接受采访时强调了专业服务的价值,他说,当前形势下,招标代理机构要想获得好的发展机会,就必须寻找、培育新的增长点,比如为 PPP (政府和社会资本合作)项目提供专业咨询,拓展水利、市政工程市场等。据他介绍,安徽省招标集团股份有限公司成立了专门的研究院,针对每个行业的代理咨询业务进行研究,制定相关范本提供给具体事业部使用,提高了开拓市场的效率。