拉黑、降级、追究刑责全国治理围标串标在行动今日采购舆情【转】 - bbs.ebnew

8月18日，国家电网公司电子商务平台公布了《国网冀北电力有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报（2017年8月）》。通报中，国网冀北电力依据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的有关规定，对54家供应商的不良行为进行了处理。

其中有3家供应商因在冀北公司2016年第二批其他服务招标采购中相互串通投标，被国网冀北电力处以：2016年7月7日-2019年7月6日在冀北公司集中规模招标的所有物资品类中取消中标资格的处罚。

这种串标的行为不仅在冀北电力出现过，湖南电网也有类似问题，近日，国家电网电子商务平台公布了《国网湖南省电力公司关于供应商不良行为处理情况的通报(2017年6月份)》，共计62家供应商的不良行为被通报，产品范围涉及涉及10kv隔离开关、低压架空绝缘导线、绝缘子等类别。值得注意的是，被通报的企业中，有27家企业因围标、串标被拉黑。其中13家被查证在锥形水泥杆投标中参与围标，一律被处于取消国网湖南电力公司水泥杆类物资招标采购中标资格3年。

近期，在湖南省高速公路项目招标中出现了多家企业存在围标、串标情形，按照《交通运输部公路施工企业信用评价规则（试行）》及《湖南省公路水运工程施工企业信用评价实施细则》等文件要求，省交通运输厅对所涉企业失信行为进行了核查认定：

一是在武冈至靖州（城步）高速公路项目安通安全设施工程第JA2、JA3、JA4标段施工招标（电子招标）过程中，杭州神通交通工程有限公司、湖北省华晟通建设工程有限公司、湖北省路桥集团有限公司在开标过程中，所提交的投标文件被系统自动识别为专属投标文件制作机器码完全一致。属于《招标投标法实施条例》第四十条“不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制，视为投标人相互串通投标” 的情形。

二是在益娄高速公路项目房建工程设计施工总承包招标过程中，由中天建设集团有限公司与中国航天建设集团有限公司组成的联合体，其投标文件中的施工图设计方案编制单位注明为中铁十七局集团有限公司与信息产业电子第十一院设计研究院科技股份有限公司组成的另一家联合体。属于《招标投标法实施条例》第四十条“不同投标人的投标文件互相混装，视为投标人相互串通投标”的情形。

经厅研究，对参与串标的七家企业处理如下：将杭州神通交通工程有限公司、湖北省华晟通建设工程有限公司、湖北省路桥集团有限公司、中天建设集团有限公司、中铁十七局集团有限公司5家施工企业在我省2016年度公路施工企业信用等级动态调整为D级；将中国航天建设集团有限公司、信息产业电子第十一院设计研究院科技股份有限公司2家设计企业在我省2016年度公路设计企业信用等级动态调整为D级。以上动态调整信用等级结果自本通报印发之日起执行，并自执行之日起15日内上报交通运输部。

而海南水务的处罚则是未来一年将串标者拉黑，今年6月，从海南省水务厅获悉，近日针对审计部门对海南省病险水库的审计意见，省水务厅把11家涉及串通投标不良行为的施工单位列入海南省水务建设市场黑名单，公开通报批评并限制1年内不得承接我省政府水务建设项目。

根据审计部门对海南省2009年至2014年6座病险水库加固工程招投标过程中参与串标的单位处理情况提出的审计意见，万宁市金寮水库除险加固工程、南木水库除险加固工程、东方市老欧水库除险加固工程、东方市天安水库除险加固工程等四个工程项目均存在串通投标不良行为，有11家施工建设单位涉及其中。这11家施工单位被列入省水务建设市场黑名单，在一年内不得承建我省政府投资水务项目，处罚期限从2017年6月1日至2018年5月31日。

以上都是作为企业受到的经济处罚，串标的执行者或者策划者个人受到的就不止如此了，近日，巢湖警方破获一起案值达2千多万元的串通投标案件。犯罪嫌疑人王某的同案人冯某，在巢湖市某镇农村道路畅通工程竞标活动中存在串通投标行为。经查明，今年6月份，某镇村级道路招投标公告发布后，冯某与马某合谋，由马某代其在外物色数家公司，再利用数家公司的资质参与竞标，并最终顺利中得该村道项目承包权，其项目控制价为2990.795万元。

8月3日，慑于警方的强大压力，马某主动到刑警大队投案，并如实交代了自己串通招标的犯罪事实。目前，马某已被刑事拘留。