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标题: 【转】调查|“随机抽取中标人”,再次引发热议!你怎么看? [打印本页]

作者: 首批招标师    时间: 2017-9-6 19:04
标题: 【转】调查|“随机抽取中标人”,再次引发热议!你怎么看?
调查|“随机抽取中标人”,再次引发热议!你怎么看?

2017-09-06 丁丁 中国采购与招标网
近日,招投标政策又有新亮点。
8月上旬,
四川政府发文,
“随机抽取”中标候选人试点在7市(州)开展。
对此,
本公众号在9月5日发布的
《“随机抽取中标人”与招标人利益和价值工程的关系》
一文引起网友的热烈讨论。

正反双方不同意见互搏击

据《招标投标法》规定:招标人有权自行确定中标人,任何单位和个人不得干涉。那么,随机抽取方式究竟合不合理呢?

正方:有部分认为以抽取方式确定中标人的方式,操作简便、效率高。相比原先一个小规模工程招投标过程长达一个多月的操作方式来说,随机抽取中标人方式将开标、资格审查、定标集中在一个时间段,同时,精简投标人编制投标文件的内容,提高了编制效率,大大缩短了招标时间。

其次,可以有效打击围标串标行为,有效遏制投标人恶意超低价抢标或抬价中标。随机抽取方式通常采用资格后审,这样就使得在开标前,合格的投标人不确定,有效地预防围标串标的发生。同时,随机抽取方式中随机性较大,对减少投标人拉拢招标人、贿赂评审专家等腐败行为有一定作用。

反方:随机抽取中标人方式在现行的法律法规中是没有法律支撑的。《招标投标法》及其配套法规没有对随机抽取中标人方式有过相关规定,这种方式与现行的一些招标环节也存在一些不一致之处。其中,还有法规明令禁比博彩式的抽取办法,如《公路工程施工招标投标管理办法》(交通部2006年第7号令)第十六条规定:招标人审查潜在投标人的资格,应当严格按照资格预审的规定进行,不得采用抽签、摇号等博彩性方式进行资格审查。

也有业内人士指出,媒体曾报道,福建对房建市政工程小额工程的定位从2007年的800万元跃到1500万元,采取随机抽取中标人方式,导致规避招标问题愈演愈烈。那么《通知》中规定四川试点市(州)总投资3000万元人民币以下(不含3000万元)的、打捆审批项目中的单个项目总投资在1000万元人民币以下(不含1000万元)的国家投资工程建设项目,可随机抽取确定中标候选人。在其规定投资金额范围内,规避招标的情况也就有可能会发生。

此外,为进一步规范福建省省房建和市政工程施工招标投标活动秩序,福建省住房和城乡建设厅发出《关于调整实施部分施工招标投标规范性文件的通知》于2016年2月1日起实施。这一要求停止实施合理造价区间随机抽取中标人办法,也给四川省“随机抽取”中标候选人试点一些警示,例如:要进一步加强监督,促使招投标全程公开、公平、公正,预防规避招标问题的产生等。




作者: 曹锦江    时间: 2017-9-6 21:24
中国这么大,经济发展水平和政策理解差距竟然有这么大,真够令人瞠目结舌的,这不仅仅是地方领导的智商问题了




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