根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“北京中医药大学中央高校捐赠配比采购项目第五包”（以下称本项目，项目编号：XHTC-HW-2017-0304）作出的投诉及监督检查处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
投诉人：北京智鉴源技术有限公司（以下称投诉人）
地 址：北京市昌平区科技园区生命园路29号1幢B-316-71室
被投诉人：新华招标有限公司（以下称代理机构）
地 址：北京市丰台区菜户营东街甲88号鹏润家园豪苑B座30层
相关供应商：北京罗赫商贸有限公司
地 址：北京市海淀区安宁庄华庭一区13号楼1-2层局部未季百发宾馆8230号
当事人：北京中医药大学（以下称采购人）
地 址：北京市朝阳区北三环东路11号
二、基本情况
投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：其报价最低，商务部分各方面均能达标，且投标产品有多项技术指标优于招标文件要求，却未中标。本机关依法调查并作出处理决定。
三、处理结果
关于投诉事项，经查，本项目招标文件规定评标方法为综合评分法，评审因素包括价格、技术、售后服务、业绩等多项内容，投标报价不是决定中标与否的唯一因素。投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。
此外，在本项目处理过程中，发现以下三个问题：
一是招标文件存在分值设置与评审因素的量化指标不对应的问题。
二是评标现场录音录像显示，评标委员会成员没有进行独立评审。同时，采购人代表发表不当言论，明显违反评审工作纪律。
三是评标现场录音录像显示，评标委员会成员及代理机构工作人员有接听电话、操作手机的情况。
虽然法律规定的词是通讯工具交代理机构保管，实践中一直比较模糊，到底接打电话行不行。这个案例明确了不行。
