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重磅丨国际关系学院公共市场与政府采购研究所举办公共市场与政府采购论坛

2017年12月2日，以“公共资源交易热点问题与基础理论”为主题的公共市场与政府采购论坛在北京顺利召开。本次论坛由国际关系学院公共市场与政府采购研究所主办，由中国政府采购杂志社协办，同方计算机有限公司给予支持。来自政府部门、行业协会、高校、科研院所、公共资源交易中心、企业和媒体的约80名代表参加了本次会议。

开幕式由公共市场与政府采购研究所所长赵勇教授主持。中国招标投标协会公共资源交易分会任珑会长首先致辞，她指出本次论坛暨研讨会是在学习贯彻党的十九大精神的背景下召开的，对于我们深刻领会加快完善社会主义市场经济体制的精神实质，对于进一步建立开放统一、协同发展的公共资源交易具有重要意义。

韩国采购研究院李泰远院长在随后的致辞中表达了对此次会议的美好祝愿和期待。他认为中国当前的公共资源交易平台整合是促进公共资源交易的透明性和高效性的重要举措，这将是关于构建和发展电子采购系统而展开的多项集理论性及实务性于一体的重要会议。

国际关系学院校长助理达巍教授在致辞中介绍了公共市场与政府采购论坛的创办宗旨，认为在中国崛起、经济转型、社会结构发生重大调整的大背景下，召开本次会议非常重要，并且具有国际意义。

开幕式之后的主旨发言环节由中央财经大学财政税务学院姜爱华教授主持。清华大学公共管理学院于安教授、广东省公共资源交易中心陈以良主任、韩国采购研究院政策研究室李尚熏室长、国际关系学院党委书记刘慧教授发表了主旨演讲。

于安教授做了题为“全球化新阶段下的公共资源交易”的主旨发言，他从国际背景和法律角度上就全球化的特点、全球化新阶段下的制度设计问题、电子交易问题和法律问题四个方面对公共资源交易展开深度分析。

陈以良主任在题为“以‘数字政府’建设为引领，推动广东公共资源交易改革向纵深发展”的主旨发言中，结合广东省公共资源交易平台整合工作总体成效，阐述了数字政府背景下公共资源交易改革纵深发展面临的挑战，并对如何推动发展提出了对策和建议。

李尚熏室长做了题为“韩国电子采购系统运营现况” 的主旨发言，对韩国公共采购市场概况、公共采购服务、主要采购政策以及韩国在线电子采购系统进行了详细的介绍。

刘慧教授做了题为“公共市场与公共资源交易改革中的风险及安全问题”的主旨发言。她介绍了国家近两年在公共市场、公共资源交易和PPP方面的改革，重点分析了公共市场和公共资源交易改革中的风险及安全问题。

在接下来的研讨中，与会专家围绕“公共资源交易基础理论”、“公共资源交易制度和立法”、“公共资源交易平台建设、大数据及信息安全”和“公共资源交易领域的经典案例”四个议题进行深入研讨。来自不同领域的专家观点视角多元化、分析见解新颖，会场气氛热烈、高潮迭起，激发出思想的火花。

研讨会由赵勇教授进行总结，他认为在本次学术年会上各领域的顶尖学者和专家贡献了最新的研究成果，也提出了最新的问题，并给出解决问题的思路。大家的深度思考体现出公共资源交易领域对基础理论和顶层设计的渴求。他表示，国际关系学院公共市场与政府采购研究所会一如既往地努力，继续搭建政商学界互相交流、共议公共资源交易大事的平台。

北京物资学院商学院公共资源交易研究中心主任倪东生教授分析了《公共资源交易学》专著的写作背景、对公共资源交易学的认识及其知识体系，最后提出了公共资源交易学学科建设的愿景。

南开大学法学院何红锋教授对《反不正当竞争法》修改对招标采购低价限制的影响进行了深入分析，并对未来的立法提出了宝贵的建议。

中央财经大学政府管理院徐焕东教授提出了公共资源交易领域的十大关系并详细剖析，分享了调研成果以及对于公共资源交易领域的一些思考。

中国人民大学公共管理院王丛虎教授从理论和基础理论的基本概念出发，对公共资源交易理论和基础理论、理论列举和建构进行了系统性的分析和研究。

北京建筑大学教授、原山西省机械设备成套局陈川生总工程师提出公共资源交易法律体系是一个复杂的系统工程，重点分析了传统部门立法体制下公共资源交易立法的弊端，并对公共资源交易法学建设提出了建议。

第二个主题发言环节由对外经济贸易大学WTO研究院院长屠新泉教授主持。

国际关系学院公共市场与政府采购研究所所长赵勇教授从公共资源概念、配置方式、市场化配置公共资源的阻力和推力、进入公共资源交易平台的考量、公共资源交易平台的展望五个方面进行了详细的分析和阐述。

天津城市建设学院李德华副教授以招标采购为中心对公共资源各交易方式的本质发表个人见解，认为招标的本质是“卖方”价格竞争。

中央财经大学财政税务学院姜爱华教授围绕“供应商业绩应作为准入条件还是评分加分项”这一问题展开讨论，并针对此问题提出了对策和建议。

厦门国家会计学院中一带一路财经发展研究中心袁政慧副教授分十二个模块对国际采购知识体系架构作了详细表述，提出了五点借鉴和启示。

天津工业大学文法学院付大学副教授着眼于公共资源交易的法律责任与争议解决问题，从法律的视角发表了个人见解。

第三个主题发言环节由国际关系学院国际经济系政府采购教研室主任孟晔副教授主持。

同方计算机有限公司市场部刘杰鹏副总经理从新时代的新问题、新方法两个角度，结合技术发展现状对新时代下的政府采购问题进行了剖析。

中海油气电集团林楠峰高级主管结合工作体会，指出央企招标采购交易平台的建设是个系统性工程，需要制度化、标准化、专业化和信息化的协同，更需要采购和供应链各环节的协同和信息共享。

衢州市公共资源交易中心童起宏副主任结合衢州市县一体化公共资源交易平台整合的工作实践，阐述了在实际的操作过程中发现的一些问题，并提出个人的宝贵建议。

河北省沧州市财政局科员曹蕊从河北省公共资源交易平台的建设出发，围绕平台建设过程中存在的尚未完全实现交易全流程电子化、政府部门的数据开放和共享不足两大问题，发表了自己的看法和建议。

中国通用咨询投资有限公司岳小川市场总监从各个方面分析了低于成本价投标的法律规定，认为《招标投标法》中关于不得低于成本投标的规定亟待修订。

中国招标投标协会李小林副会长从实际出发，提出了公共资源交易亟需解决的三个问题。首先，公共资源交易要解决各方的定位；其次，法律法规的标准需要重新评估；再次，公共资源理论学科亟需创立。李小林副会长的发言为未来公共资源交易的研究提出了问题，指出了方向。