2017年度公共资源交易大事盘点【转】 - bbs.ebnew

2017年，整个公共资源交易领域，一方面以“放管服”改革为抓手，出台一系列的政策措施，进一步贯彻落实国办发〔2015〕63 号文件，更好地发挥了政府职能作用；另一方面以信息化建设为支撑，加快构筑公共资源交易电子化平台体系，交易更加公开、公平、公正、透明高效，整个公共资源交易领域的经济效益和社会效益不断攀升。

2017年1月1日，全国公共资源交易平台正式开通并上线运营，全国公共资源交易平台由国家发展改革委会同财政部、国土资源部、国资要等部门推动建设，目的是为加快形成统一开放,竞争有序的现代市场体系；推动政府职能转变；防止公共资源交易碎片化；提高行政监管和公共服务水平；促进公共资源交易阳光操作。

2017年1月15日，国务院办公厅印发《关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的意见》，从建立和完善免疫规划长效机制、促进疫苗研发、加强疫苗流通全过程管理和规范预防接种工作管理、强化监督等方面提出了具体要求。

《意见》指出，各地区要尽快将疫苗纳入省级公共资源交易平台，按照公开透明、竞争择优、公平交易的原则实行网上集中采购。省级疾病预防控制机构要汇总本地区第二类疫苗需求，在省级公共资源交易平台通过直接挂网、招标或谈判议价等方式形成合理采购价格，由县级疾病预防控制机构向疫苗生产企业采购后供应给本地区的接种单位。

2017年3月3日，公共资源交易平台整合工作部际联席会议第二次全体会议在京召开。部际联席会议副召集人、国家发展改革委副主任林念修主持会议并讲话，联席会议各成员单位相关负责同志出席会议。

会议提出，2017年要重点抓好七方面工作：一是用好全国公共资源交易平台。二是坚持“应进必进”，实现各类交易进平台。三是坚持立改废相结合，加快完善制度体系。四是推动实现公共资源交易全程电子化，研究提出交易电子化推进方案，开展电子CA互认工作。五是加强信用机制建设，出台《公共资源交易信用管理办法》，签署《公共资源交易领域信用联合惩戒备忘录》。六是做好试点验收工作，总结试点地方典型做法和经验，形成一批平台整合改革案例。七是规范平台运行服务，开展部门联合检查，研究制定深入推进“放管服”改革的政策文件。会议还审议通过了《公共资源交易信息共享备忘录》。

2017年3月5日，李克强总理代表国务院在十二届全国人大五次会议上作《政府工作报告》。李克强强调，2017年，要持续推进政府职能转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。清理取消一批生产服务许可证。深化商事制度改革，实行多证合一，扩大“证照分离”改革试点。

加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效，着力打通“最后一公里”，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。

2017年3月22日，公共资源交易平台整合试点验收会议在贵州省公共资源交易中心举行。贵州省委常委、常务副省长秦如培致辞，国家发展改革委法规司司长杨洁、副司长张治峰等组成的验收组听取了贵州、安徽、湖北、广东、宁夏5个试点省份的工作汇报，并就相关问题进行提问，提出意见和建议。

此次验收高标准、高要求，各试点单位积极推进整合，基本如期完成试点任务，有新招、有实招，为改革提供了诸多可复制、可借鉴、可推广的经验。

2017年8月29日，国家发展改革委法规司发布关于《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》（征求意见稿）公开征求意见的公告。

其中，招投标法实施条例主要修改：一、将第五十五条修改为：“招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人，或者在招标文件中规定排名第一的中标候选人为中标人，并明确排名第一的中标候选人不能作为中标人的情形和相关处理规则。“依法必须进行招标的项目，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人自行确定中标人的，应当在向有关行政监督部门提交的招标投标情况书面报告中，说明其确定中标人的理由。”；二、第五十九条增加一款，作为第四款：“依法必须进行招标的项目，招标人和中标人应当公布合同履行情况。”

2017年9月5日，中央编办批复国家发改委设立国家公共信用信息中心，主要职责是负责公共信用信息归集共享公开和跨地区跨部门守信联合激励与失信联合惩戒信息共享工作；推动公共信用信息依法向社会机构开放，为有关部门和社会提供信用信息服务；制定公共信用信息归集、共享、公开与服务标准规范，指导各地区、各部门信用信息共享平台与归集系统建设和应用服务；开展社会信用体系建设重大问题研究等。

2017年10月18日至24日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开。中国共产党第十九次全国代表大会审议并一致通过十八届中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》，同意把包括“发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，不断增强人民群众获得感”等内容写入党章。

2017年12月7日至8日，由《公共采购》杂志主办的2017（第四届）全国公共资源交易年会在北京召开。年会以“科技规范交易，智慧凝聚创新”为主题，分享了“互联网+引领交易变革”的成果和经验。

年会同期还举办了科技创新成果展及科技奖项评选。在科技奖项评选环节18个入围“2017年度全国公共资源交易科技创新成果奖项评选”的先进技术亮相“2017全国公共资源交易科技大会”，接受业内专家评委评分和全场观众投票，最终决出十佳科技创新成果奖和优秀科技创新成果奖。

2017年12月7日至8日，财政部于广西南宁召开了全国政府采购工作会议，会议为下一步的全国政府采购工作定基调、凝共识、强信心。

会上，财政部国库司负责人介绍了下一步深化政府采购制度改革的九大重点工作：修订完善政府采购规章制度，着力发挥政府采购政策功能，切实推进政府采购“放管服”，强化预算部门的政府采购主体职责，改进代理机构和评审专家管理，加快实施“互联网+政府采购”行动，创新监督管理方式，加强投诉处理专业化机制建设，加快推进政府采购市场开放。