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东三省首家！大连市公共资源交易平台电子招标投标系统通过三星级认证

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大连市公共资源交易平台电子招标投标系统（EBS：Electronic Bidding System）通过三星级认证新闻发布会今天举行，大连市公共资源交易平台于今年6月中旬顺利通过了现场审核环节，成为东北三省首家通过EBS三星级认证的由政府部门主导运营的电子招标投标平台，对进一步提高交易管理水平、推动全流程在线交易奠定重要基础。

　　2012年，市政府投入8.6亿元建设市公共资源交易市场大楼，即现在的公共行政服务中心大楼。2015年8月17日中心大楼正式投入使用，总建筑规模13.6万平方米。大连市政府采购服务中心、市建设工程交易中心、市土地交易中心、市产权交易所统一进驻中心，实行集中“一站式”交易。

　　采取政银合作的模式，由经过公开招标进驻的两家银行出资，比国家要求提前半年完成公共资源电子交易平台建设，形成了由公共资源交易网站、项目交易子平台、公共服务子平台、监督管理子平台四部分组成的“一网三平台”交易体系。公共资源交易平台具备公告发布、投标报名、保证金收退、标书上传、专家抽取、开标竞价、评标评审、中标公示等全流程网上交易功能，并实现了与国家平台和省平台的全面对接。目前已有市区两级建设工程招投标、政府采购、行政事业单位国有资产出让、土地交易、国有企业产权转让、公路工程招投标、医疗器械和耗材采购、水利和自来水工程招投标、港口水运工程招投标、市政和绿化工程招投标等十类交易项目进入平台交易。平台通过了国家信息安全等级保护三级认证，国家信息等级保护认证是由公安机关对信息系统安全保护情况进行鉴别和评定，针对非银机构的最高级认证就是第三级认证，属于“监管级别”。

　　推行了网上“不见面”开标模式。目前，大连市正在推行“不见面”开标模式，将传统的现场开标转变为远程网上开标，招标人、投标人只需登录网上开标大厅，即可进行各项交易操作，实现了开标场景全程可视化。6月7日，大连首个国际招标项目——“2018中国（大连）海创周海外季活动”采购项目在中心面向全球进行招标，报名单位均为海外企业，在各自的国家通过网上报名和网上交易大厅解密、开标。这种“不见面”开标模式，既避免了开标环节的人为干预，又大幅降低了制度性交易成本。据测算，如大连市全部交易项目均采用网上开标，每年可以节约交易环节各种费用约3～5亿元。

　　构建“制度+科技”的全方位监管。通过创新技术手段完善行业监管。在实现交易现场全方位音频、视频电子监管基础上，开创性地应用远程桌面监督系统和电子操作行为实时监督系统，行业监管人员可实时在线开展交易监管，营造了公平、公正的交易环境。三是通过自动归档推行全程在线监督。研发推出了开标、评标视频监管系统PAD录像控制器，该系统可实现依操作节点精准录制、闲置标室自动辨识零录制，开评标项目录像自动归档等智能化功能，音视频数据材料按照法律规定保存15年，为交易监管提供更为精准的数据支持。

（文章来源：央广网）