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标题: 招标代理机构竟成“过街老鼠”？ [打印本页]

作者: yatouxiaolan 时间: 2007-12-12 14:19
标题: 招标代理机构竟成“过街老鼠”？
　　您所遇到的或者听说的“假招标”黑幕，不妨也在这里晒晒。

　　欢迎大家发表自己的看法。

　　莫让“假招标”再披着“合法”的外衣招摇，我们不是没有《招标投标法》！
　　“招假标 ”泛滥

　　所谓假招标，即在招标投标活动中弄虚作假，搞“明招暗定” 这种虚假招标在工程建设领域尤其普遍。所谓“明招”，是指建设项目不招标，各个审批环节过不去必须招标；“暗定”则是指招标文件的编制及评价办法已明显地倾向特定的投标人，到了开标、评标环节，基本上以改变不了特定投标人的中标局面。看似合法的招标活动，实则是在走过场，只不过迫于招标的规定，只好象征性地进行招投标，搞形式走过场。

　　招标代理机构自暴黑幕

　　《检察日报》报道：今年1月至10月，南京市玄武区检察院共立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件17件17人，涉及到工程建设领域的就多达13件13人。在查处这些案件过程中，玄武区检察院发现，一些招标代理机构与业主或投标人互相串通，搞虚假招投标，充当了腐败中介的角色。

　　“招标代理公司与业主或投标人之间相互串通的现象很普遍。”近日，记者在玄武区检察院采访时，南京某工程咨询公司负责工程审计和招投标代理业务的副总经理李平很坦然地对记者说。在没做招投标代理业务之前，他觉得自己是一个很“阳光”的人。“而现在，我甚至都不知道自己姓什么了。”

　　“假招标”黑洞的矛头直指招标代理机构！

　　建设部：《工程建设项目招标代理机构专题调研报告》

　　日前，建设部建筑市场管理司在全国范围内进行了一次工程招标代理机构调研，《调研报告》中在肯定工程招标代理机构在招标投标活动中发挥的较好作用的同时，又指出了招标代理机构存在的问题：
　　
　　首先是招标代理机构代理行为不规范。有的招标代理机构过分迎合业主意愿，如暗中为业主规避招标、肢解发包工程等违法、违规行为出谋划策。还有的招标代理机构无原则地迁就业主的不正当要求。招标代理服务收费普遍较低。按照国家规定，招标代理收费可以在国家标准上下浮动20％，但这次调查统计显示，实收费用平均为国家收费标准的60％左右，甚至个别企业为承揽该项目中的其他项目管理业务，以“零收费”方式抢占招标代理市场。部分招标代理机构存在乱收费现象。除国家规定的招标代理费外，还出现了对投标人收取的名目繁多的其他收费，如投标报名费、资格预审费、招标文件购置费等其他收费，少则几百元，多则上千元，加重了投标单位经济负担。

　　其次是部分招标代理机构从业人员综合素质和业务能力有待进一步提高。目前招标代理从业人员水平参差不齐，部分人员没有经过培训和学习，不具备从事工程招标代理工作的综合素质。

　　第三是部分企业存在超资质范围承接代理业务和挂靠现象。目前市场上部分代理机构存在超越资质证书范围从事代理活动的现象，有的乙级和暂定级资质代理机构超越法规规定的范围承接任务；有的出借、出卖、转让资格证书、图章或允许他人以挂靠方式承揽业务，放松管理，扰乱市场，这种现象在驻外省市设立的分支机构中较为突出。《调研报告》认为，产生上述问题的原因主要有五个方面：一是部分招标代理机构未实现改制脱钩。二是招标代理机构竞争激烈。三是招标代理市场信用体系建设滞后。四是招标代理机构缺乏行业自律的约束。五是招标代理机构多头监管，部门分割。

　　因此，《调研报告》建议，应当进一步完善工程招标代理管理的政策法规；培育和完善招标代理市场，促进代理机构优胜劣汰；严格招标代理机构市场准入清出制度，加大监管力度；加强招标代理队伍建设，提高从业人员综合素质；加强信息化建设，建立健全招标代理行业信用体系；充分发挥行业协会作用，强调推进行业自律，推动整个招投标行业向前发展。

　　莫让招标代理机构成了过街老鼠

　　资深专家钱忠宝曾曾指出：虚假招标泛滥的真正原因（根本原因）是，各级、各部门的招投标行政法规剥夺了招标人应该享有的权力――定标权、自主选择招标代理机构权、自主组建评标委员会权。可以说，中国招标人的招标主体地位已经完全被行政法规剥夺！

　　某招标代理机构：造成这种现象的根本原因是，招投标市场极不规范，没有一个项目不违规违法。长期在这种环境中工作，很容易使自己迷失方向。

　　某招标代理机构：招标公司这样下去要像过街老鼠人人喊打的地步，究其结果愿谁呢？为什么招标公司入门门槛太低、监管缺位？大环境不行，为了生存只能这样！死就死了！

　　某建设局工作人员：只有不断加强队伍建设，加大对违规现象严惩的力度，大力宣传《招标投标法》、《建筑法》，加快配套法规的建设，强化行政执法监督，从源头上遏止商业腐败，商业贿赂，才能防止假招标，保证招标投标工作健康有序发展，保障市场行为规范，在“三公”和诚实守信的原则下交易。

　　某网友：社会问题，行业问题很多都反映在招标中。招标说到底无非是一种采购方式，只有在项目适合招标，采购人愿意招标，的时候才能发挥招标的作用。现在的招标有几个是这样的！政府将招标作为管理手段是绝对错误的，我可以说目前大家看到的招标决大多数都不是真正的招标。

　　中国国际招标网评论：诚然，招标代理机构存在一些有待规范和完善的地方，但是，招标代理机构毕竟只是“招标代理机构”、“中标人”和“陪标人”组成的“铁三角”中的一员。若把“虚假招标”都归罪于招标代理机构，则有失公平。招标是一种市场竞争方式，而营造公开、公正、公平的大环境需要各方面共同努力，互相监督，而不能把罪过归咎于某一方面。莫让招标代理机构成了“过街老鼠”，莫让“内定”的中标再披着“合法”的外衣招摇。

我要查看全文：http://www.chinabidding.com/zxzx-detail-2130449.html

作者: fyxx2008 时间: 2007-12-12 14:46
内容是什么?

作者: 海益志 时间: 2007-12-12 14:49
学习一下,先看看

作者: xxoioxx 时间: 2007-12-12 15:09
学习一下,先看看.

作者: fyxx2008 时间: 2007-12-12 15:25
我认为，出现这种情况的原因很多，主要体现在：1、招标公司入门门槛太低，从业人员综合素质较低。现实情况是，往往有几个人组建一个公司，挂靠一个有资质公司，合作一些项目，搞一些业绩，就申请资质。2、入门门槛低，造成招标机构如雨后春笋般成立起来。招标机构一多，就造成了憎多粥少的局面。为了生存，为了能争取到一个项目，有些招标机构就一味的迎合业主的意愿，出现许多违规的情况，如上面的所说的“明招暗定”。而好多大的正规招标机构处于这种无序竞争的形势下，也不得不这样做。将“假招标”的责任直指招标代理机构！招标机构也是有苦难言。这并不是为招标机构开脱，而是现实中的确就是这样。我国招标虽然走过了几个年头，但仍处于不断规范、不断摸索之路，出现一些不规范的情况，不能就将责任指向某一方。这样做是不公平的。解决这一问题，我认为：1、采取各种措施，提高招标从业人员的素质和业务水平，加强法律法规的培训。从明年开始的招标师的资格水平考试，我认为就是一个很好的措施，将招标从业人员的培养引入正规。2、建立一种监督或举报制度，由全社各阶层对这一活动进行监督，出现问题，从严处理。3、进一步完善各法律法规，规范招标机构的各种行为。

作者: yatouxiaolan 时间: 2007-12-12 15:39
　　没抢着沙发，在这里说一下啦，嘿嘿。

　　不知道大家对回复才能看到帖子全文这种方式怎么看？　　

　　一、有人觉得麻烦：还要回复才能看到，论坛信息本来就是公开的，搞个回复才能看到，纯粹就是耽误中国人民的时间。
　　二、有人觉得可以调动大家回帖的积极性：论坛中不乏潜水之人，ｎ年也不在论坛露一面，遇到这种需要回复才能看的帖子，不“出山”不行啦，回就回吧，还能和大家混个脸熟。
　　三、有人觉得可以吸引更多游客在咱论坛安家：因为游客是无法回复的，故而无法看到帖子的内容。

　　我个人的看法是：一个好论坛吸引人的一个原因是“信息获取便捷”，若任何帖子都设置隐藏，那无疑会加大浏览者的工作量。“识别串标要善抓蛛丝马迹”一帖回复超过３００，成为论坛的“不沉帖”，我认为好帖完全可以效仿此法，增加趣味性又使得好贴不会石沉大海。

　　当然，本贴乃本人愚见，只为做个尝试，称不上好帖。：）

作者: ldm1028 时间: 2007-12-12 18:13
我想看，我想看！

作者: brittany 时间: 2007-12-12 18:14
真神秘,想看看,到底是什么内容! [s:1]

作者: hyumin 时间: 2007-12-12 23:36
我也想看看,到底是什么??

作者: hyumin 时间: 2007-12-12 23:39
诚然，招标代理机构存在一些有待规范和完善的地方，但是，招标代理机构毕竟只是“招标代理机构”、“中标人”和“陪标人”组成的“铁三角”中的一员。若把“虚假招标”都归罪于招标代理机构，则有失公平。招标是一种市场竞争方式，而营造公开、公正、公平的大环境需要各方面共同努力，互相监督，而不能把罪过归咎于某一方面。莫让招标代理机构成了“过街老鼠”，莫让“内定”的中标再披着“合法”的外衣招摇。

作者: 天堂里的神 时间: 2007-12-13 09:08
先顶一下！！！！！！！

作者: yqzgb 时间: 2007-12-13 09:48
招标代理机构真的是“过街老鼠”吗？

作者: fire_ge 时间: 2007-12-13 14:33
到底是什么

作者: Laochan 时间: 2007-12-13 18:36
yatouxiaolan: 请不要“隐藏”！希望本论坛不搞“隐藏”！

作者: yatouxiaolan 时间: 2007-12-14 10:34

引用第13楼Laochan于2007-12-13 18:36发表的:
yatouxiaolan: 请不要“隐藏”！希望本论坛不搞“隐藏”！

laochan前辈：

感谢您提出意见，在本帖的“第五楼”学生对隐藏帖写了一点自己的看法，设置隐藏有利有弊，因此本帖算是一个尝试。

也欢迎大家多提些对隐藏帖的看法，最终这种形式会不会再在论坛出现，还要看大家的意见，必要的时候我打算搞一个投票。

关于隐藏帖的利弊我在这里再累述一下，个人看法，可能考虑不够全面：

弊端：1.使浏览者获取信息变得麻烦，而且不在论坛注册者看不到信息。
      2.如果众多发帖者都效仿此法，将使论坛信息共享性变差，严重者会导致论坛混乱。

好处：1.使得会员在论坛活跃起来，积极回帖。
      2.使一个好帖不会被众多帖子淹没，“识别串标要善抓‘蛛丝马迹’”是个例子，当然好帖的判定没有统一标准。如果隐藏的方式被大家接受的话，可以把有价值的帖子设置“一段时间”隐藏，一周或者十天等。
      3.吸引更多游客在社区安家。

作者: haosijia777 时间: 2007-12-14 11:32
^_^ [s:2] [s:3] [s:5]

作者: gzztitc 时间: 2007-12-14 11:44
楼主：

我觉得，对于本帖，还是laochan说得有理。

”蛛丝马迹“帖子，只能算是一个例外。

建议楼主：已经试过了，现在可以取消隐藏……

作者: yatouxiaolan 时间: 2007-12-14 12:30
ｇｚｚｔｉｔｃ老师：

　　感谢您提出意见。

　　综合考虑您和ｌａｏｃｈａｎ二位前辈的意见，隐藏已经取消。

　　待考虑其他方式使得好帖不被众多帖子淹没以及调动网友回帖积极性等。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　晚辈

作者: 紫丁香 时间: 2007-12-14 14:03
我看也有好处，很多潜水的都浮上来了 [s:2]

作者: Laochan 时间: 2007-12-14 18:22
我一直想把”蛛丝马迹“帖子删除。

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