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标题: 评标专家应回避而没有主动回避造成招标当事人的损失由谁承担？ [打印本页]
作者: yqzgb    时间: 2008-3-5 15:02
标题: 评标专家应回避而没有主动回避造成招标当事人的损失由谁承担？
<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32&#46;95pt; LINE-HEIGHT: 38pt; mso-char-indent-count: 2&#46;06; mso-line-height-rule: exactly"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">一个基建工程</span><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">项目，资金属村集体资金，该项目采用资格后审的方法进行资格审查，</span><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">共有</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 16pt"><font face="Times New Roman">16</font></span><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">支队伍参加此项目的投标。</span><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体">在技术标评审期间，发现一家投标公司（下称B公司）的企业技术负责人方xx竟是这次评标委员会成员。现场有关监督人员根据《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》法律、法规中有关评标委员会成员的规定，立即中止了这次评标活动。当时已经有11家投标公司因技术不响应而废标，5家投标公司技术标响应。</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32&#46;95pt; LINE-HEIGHT: 38pt; mso-char-indent-count: 2&#46;06; mso-line-height-rule: exactly"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体"></span><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体">事后经调查核实，该评标委员会成员方xx在申请评标专家时登记的是A公司技术负责人，而实际就是B公司的职工，一直担任该公司的企业技术负责人。</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32&#46;95pt; LINE-HEIGHT: 38pt; mso-char-indent-count: 2&#46;06; mso-line-height-rule: exactly"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体">这样有关行政监督部门依据《评标委员会和评标方法暂行规定》和《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条第三款“应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的”评标无效的规定，做出</span><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体">该工程项目此次评标结果无效决定，并</span><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体">要求重新组成评标委员会进行评标。</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32&#46;95pt; LINE-HEIGHT: 38pt; mso-char-indent-count: 2&#46;06; mso-line-height-rule: exactly"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体">结果招标人不执行有关行政监督部门做出“重新组成评标委员会进行评标”的决定，要求重新招标。</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32&#46;95pt; LINE-HEIGHT: 38pt; mso-char-indent-count: 2&#46;06; mso-line-height-rule: exactly"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体">这样就出现了几个问题：</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32&#46;95pt; LINE-HEIGHT: 38pt; mso-char-indent-count: 2&#46;06; mso-line-height-rule: exactly"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体">1、出现这个案例的情况是重新进行评标好还是重新进行评标好？《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条哪一款适合重新进行评标？哪一款适合重新进行评标？</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32&#46;95pt; LINE-HEIGHT: 38pt; mso-char-indent-count: 2&#46;06; mso-line-height-rule: exactly"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体"></span><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体">2、招标人不执行行政监督部门做出的决定如何处理？</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32&#46;95pt; LINE-HEIGHT: 38pt; mso-char-indent-count: 2&#46;06; mso-line-height-rule: exactly"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体">3、如果进行重新招标时，其中5家投标公司技术标响应的投标人的损失由谁承担？是招标人还是这位评标专家？还有招标人因重新招标造成的损失由评标专家承担吗？</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32&#46;95pt; LINE-HEIGHT: 38pt; mso-char-indent-count: 2&#46;06; mso-line-height-rule: exactly"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体">4、《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条第三款“应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的”评标无效的规定，应当依法重新进行评标或重新进行招标，<font color="#ff0000">有关行政监督部门可以出三万元以下的罚款。</font><font color="#000000">那处罚的对象是招标人还是评标专家？</font></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32&#46;95pt; LINE-HEIGHT: 38pt; mso-char-indent-count: 2&#46;06; mso-line-height-rule: exactly"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体">5、评标专家应当主动回避而没有主动回避，造成招标人重新评标或重新招标，现场监督的人员有责任吗？</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32&#46;95pt; LINE-HEIGHT: 38pt; mso-char-indent-count: 2&#46;06; mso-line-height-rule: exactly"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体"></span></p>
作者: bidboy    时间: 2008-3-5 15:36
如果专家自己知道应该回避而没有回避责任在专家。因此现在都请专家签署声明，包括是否有回避的情况。
作者: goldseason    时间: 2008-3-5 19:42
引用第1楼bidboy于2008-03-05 15:36发表的:
如果专家自己知道应该回避而没有回避责任在专家。因此现在都请专家签署声明，包括是否有回避的情况。

但是现在很多情况下，监管部门要求通知专家来评标的时候，不能告诉专家项目名称。专家所以无法回避
作者: bidboy    时间: 2008-3-6 10:56
专家来后评标之前是可以知道！
作者: goldseason    时间: 2008-3-6 11:37
引用第3楼bidboy于2008-03-06 10:56发表的:
专家来后评标之前是可以知道！

有时候是暗标。专家就稀里糊涂地评了。
作者: yqzgb    时间: 2008-3-7 11:04
<p>   <font size=\"4\">最好有哪位专家针对提出的几个问题，逐一给于解决。我深知这几个问题也是大家共同或将来会遇到的问题，希望有专家给于帮助。</font></p><p><font size=\"4\">    这位评标委员会成员方xx登记的是A公司技术负责人，而实际就是B公司的职工。B公司也参与这个项目的投标。B公司也没有告诉方xx拟定他作为这个项目的项目经理，这样方xx也就不知道，更何况方xx在A公司上班，这种情况下方xx无法主动回避。再加上这个项目招标采用资格后审的方法，即先对报价低的前5家进行技术标的评审，废掉一家替补一家。在评审到第十一家B公司时，在B公司提供的技术标资料中发现方xx一直担任该公司的企业技术负责人。这种情况下现场监督人员给于中止评审，事后调查核实，评标专家方xx在申请评标专家时登记的是A公司技术负责人，而实际就是B公司的职工，一直担任该公司的企业技术负责人。情况就是这样。 </font></p>



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