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标题: (转载)招标,评标中的一些专家建议!值得学习借鉴! [打印本页]

作者: 安华时代 时间: 2008-7-18 09:35
标题: (转载)招标,评标中的一些专家建议!值得学习借鉴!
　　☆　目前，不少施工企业弄虚作假现象严重。如：有些施工企业为了资质升级，向其它单位、部门借来大量的技术、经济人员职称证书，冒称是本单位固定或聘用人员上报报批，而这些也往往得到有关主管部门的认可。实际上有些企业技术管理人员少得无法确保工程质量和施工安全。建议有关部门强化对这方面的监督管理。
　　☆　评标办法中，商务标和技术标的权重宜根据工程性质作适当调整；并增加对于项目经理等人员到位率的分值。同时，应建立工程承包信用制度，并将其信用分值纳入计分范围。
　　☆　建议从现有的专家库中进行筛选建立高级专家库，评标专家组成员中，评标委员会要求有从高级专家库中随机选聘１～２名，以保证重大工程的评标质量。
　　☆　建议加大查处建设工程招标投标中串标行为的力度。当前，串标手法多样，已成为扰乱建筑市场公平交易的公害。对于串标行为，要公开曝光，建议通过司法途径来加以打击；对法人和相关人员也应进行信誉档案登记、追踪。
　　☆　目前，技术标的针对性普遍不能令人满意，技术标是实现施工安全、质量、进度和文明的保证，建议适当提高技术标的评标分值。“重商务，轻技术”是不合理的，商务标、技术标评标专家的比例须相辅相成，二者不可偏废，因为商务标的内容必须由技术标去实现。
　　☆　商务标评审不合格的条款中，对于缺漏金额占最终评标价５％及最终评标价低于投标评标价１２％这二个百分比的，可根据工程造价的高低采取分档累进的原则作适当调整。
　　☆　在评标专家的考核方面，应加大“迟到、早退”的扣分力度，对评标专家而言， “迟到、早退”应是严重的职业道德问题。
　　☆　建议建立、完善项目履约跟踪制度，并延伸招投标管理监督机构的外延权限。对未按照投标文件承诺实施的施工单位应给予相应的处罚，并建立其相应档案。
　　☆　建议多举办一些学习班（例每年一次），以提高评标专家政策理论及业务水平和知识更新。有些专家虽然学历较高、资历较深，但随着社会的进步，新工艺、新材料的不断增加，政策的不断配套，就得不断学习。否则，评标专家无法胜任或不能完全胜任评标工作。
　　☆　投标人的资信部分打分，建议由交易中心根据交易档案统一计分。这样，一方面可促使交易单位及时更新档案信息，另一方面又可使分值真实反映投标单位资信情况、避免投标单位弄虚作假，减少评标工作量。
　　☆　为保证工程招标的评标质量，建议按工程造价的大小、合同的数量适当增加评标专家的人数，评标专家的人数原则上不应少于９人。
　　☆　加强评标专家的管理可从以下几方面着手：
　　①加强职业素质教育，客观评标，增加责任心；
　　②加强业务素质培训，提高评标质量；
　　③运用制度（如评标基本时间等）规范评标行为；
　　④加强必要的考核，加强其责任心，责任感；
　　⑤扩大充实专家库规模，提高专家条件标准；
　　⑥加强考核的同时，实行淘汰制，警示制等。
　　☆　有关仪器、仪表评标办法，建议采用综合评标法（一），不宜采用综合评标法（二）和最低评标价法。因为仪器、仪表涉及：①维护、修理条款；②使用寿命；③零配件供应等许多复杂问题；④名牌和杂牌。例日本货和欧洲货指标同样能满足，但前者使用的时间短，其性能很快下降，价格便宜等，所以不宜采用最低评标价法。
　　☆　技术标评审中应增加补充：新技术、新工艺的应用评分标准，同时应补充工程完工后维修服务的内容，以便与《建设工程质量管理条例》中的相关内容结合起来。
　　☆　技术标的评审中，建议增加对项目经理（总监）进行面试提问的环节。因为每个项目的成功，项目经理（总监）的人选及投入程度是一个重要因素，因此其对工程的难点、重点、技术掌握程度如何，通过面试考核能真正直接地反映出来，比写在书面上要真实的多。
　　☆　商务标专家建议由造价工程师担任，要求熟悉工程造价的组成、直接工程费的计算、工程量的计算以及主材费、安装费（或直接费）综合费用的计算，评审的重点应放在是否与招标文件口径一致，是否存在不平衡报价，是否存在“低进高出”的伏笔，工程造价的对比等方面。
　　技术专家评标的重点，应是关键部位和关键施工方案的科学性、针对性，并以此为基础，评价技术标的工期和质量目标是否可行，工期上应以网络计划是否满足招标文件的要求，关键线路计算是否正确，非关键线路是否全面，业主能否在施工过程中用“前锋线”检查施工工期等方面，质量上着重评价投标文件是否满足国家的施工技术规范和验收标准。

作者: 私奔 时间: 2008-7-19 20:18
　好贴～　顶一个

作者: 安华时代 时间: 2008-7-21 09:34
技术专家评标的重点，应是关键部位和关键施工方案的科学性、针对性，并以此为基础，评价技术标的工期和质量目标是否可行，工期上应以网络计划是否满足招标文件的要求，关键线路计算是否正确，非关键线路是否全面，业主能否在施工过程中用“前锋线”检查施工工期等方面，质量上着重评价投标文件是否满足国家的施工技术规范和验收标准。

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