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标题: (转载)招标,评标中的一些专家建议!值得学习借鉴! [打印本页]

作者: 安华时代    时间: 2008-7-18 09:35
标题: (转载)招标,评标中的一些专家建议!值得学习借鉴!
  ☆ 目前,不少施工企业弄虚作假现象严重。如:有些施工企业为了资质升级,向其它单位、部门借来大量的技术、经济人员职称证书,冒称是本单位固定或聘用人员上报报批,而这些也往往得到有关主管部门的认可。实际上有些企业技术管理人员少得无法确保工程质量和施工安全。建议有关部门强化对这方面的监督管理。
  ☆ 评标办法中,商务标和技术标的权重宜根据工程性质作适当调整;并增加对于项目经理等人员到位率的分值。同时,应建立工程承包信用制度,并将其信用分值纳入计分范围。
  ☆ 建议从现有的专家库中进行筛选建立高级专家库,评标专家组成员中,评标委员会要求有从高级专家库中随机选聘1~2名,以保证重大工程的评标质量。
  ☆ 建议加大查处建设工程招标投标中串标行为的力度。当前,串标手法多样,已成为扰乱建筑市场公平交易的公害。对于串标行为,要公开曝光,建议通过司法途径来加以打击;对法人和相关人员也应进行信誉档案登记、追踪。
  ☆ 目前,技术标的针对性普遍不能令人满意,技术标是实现施工安全、质量、进度和文明的保证,建议适当提高技术标的评标分值。“重商务,轻技术”是不合理的,商务标、技术标评标专家的比例须相辅相成,二者不可偏废,因为商务标的内容必须由技术标去实现。
  ☆ 商务标评审不合格的条款中,对于缺漏金额占最终评标价5%及最终评标价低于投标评标价12%这二个百分比的,可根据工程造价的高低采取分档累进的原则作适当调整。
  ☆ 在评标专家的考核方面,应加大“迟到、早退”的扣分力度,对评标专家而言, “迟到、早退”应是严重的职业道德问题。
  ☆ 建议建立、完善项目履约跟踪制度,并延伸招投标管理监督机构的外延权限。对未按照投标文件承诺实施的施工单位应给予相应的处罚,并建立其相应档案。
  ☆ 建议多举办一些学习班(例每年一次),以提高评标专家政策理论及业务水平和知识更新。有些专家虽然学历较高、资历较深,但随着社会的进步,新工艺、新材料的不断增加,政策的不断配套,就得不断学习。否则,评标专家无法胜任或不能完全胜任评标工作。
  ☆ 投标人的资信部分打分,建议由交易中心根据交易档案统一计分。这样,一方面可促使交易单位及时更新档案信息,另一方面又可使分值真实反映投标单位资信情况、避免投标单位弄虚作假,减少评标工作量。
  ☆ 为保证工程招标的评标质量,建议按工程造价的大小、合同的数量适当增加评标专家的人数,评标专家的人数原则上不应少于9人。
  ☆ 加强评标专家的管理可从以下几方面着手:
  ①加强职业素质教育,客观评标,增加责任心;
  ②加强业务素质培训,提高评标质量;
  ③运用制度(如评标基本时间等)规范评标行为;
  ④加强必要的考核,加强其责任心,责任感;
  ⑤扩大充实专家库规模,提高专家条件标准;
  ⑥加强考核的同时,实行淘汰制,警示制等。
  ☆ 有关仪器、仪表评标办法,建议采用综合评标法(一),不宜采用综合评标法(二)和最低评标价法。因为仪器、仪表涉及:①维护、修理条款;②使用寿命;③零配件供应等许多复杂问题;④名牌和杂牌。例日本货和欧洲货指标同样能满足,但前者使用的时间短,其性能很快下降,价格便宜等,所以不宜采用最低评标价法。
  ☆ 技术标评审中应增加补充:新技术、新工艺的应用评分标准,同时应补充工程完工后维修服务的内容,以便与《建设工程质量管理条例》中的相关内容结合起来。
  ☆ 技术标的评审中,建议增加对项目经理(总监)进行面试提问的环节。因为每个项目的成功,项目经理(总监)的人选及投入程度是一个重要因素,因此其对工程的难点、重点、技术掌握程度如何,通过面试考核能真正直接地反映出来,比写在书面上要真实的多。
  ☆ 商务标专家建议由造价工程师担任,要求熟悉工程造价的组成、直接工程费的计算、工程量的计算以及主材费、安装费(或直接费)综合费用的计算,评审的重点应放在是否与招标文件口径一致,是否存在不平衡报价,是否存在“低进高出”的伏笔,工程造价的对比等方面。
  技术专家评标的重点,应是关键部位和关键施工方案的科学性、针对性,并以此为基础,评价技术标的工期和质量目标是否可行,工期上应以网络计划是否满足招标文件的要求,关键线路计算是否正确,非关键线路是否全面,业主能否在施工过程中用“前锋线”检查施工工期等方面,质量上着重评价投标文件是否满足国家的施工技术规范和验收标准。

作者: 私奔    时间: 2008-7-19 20:18
 好贴~ 顶一个
作者: 安华时代    时间: 2008-7-21 09:34
技术专家评标的重点,应是关键部位和关键施工方案的科学性、针对性,并以此为基础,评价技术标的工期和质量目标是否可行,工期上应以网络计划是否满足招标文件的要求,关键线路计算是否正确,非关键线路是否全面,业主能否在施工过程中用“前锋线”检查施工工期等方面,质量上着重评价投标文件是否满足国家的施工技术规范和验收标准。




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