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标题: 对单一来源采购的疑问，采购中心的人员懂不懂政府采购法 [打印本页]

作者: flashman9911 时间: 2008-10-13 14:48
标题: 对单一来源采购的疑问，采购中心的人员懂不懂政府采购法
在中国政府采购网上找到一个单一来源采购的公告，看完后百思不得其解，难道单一来源采购还需要投标吗？采购中心的人到底懂不懂政府采购法和相关规定，还是小弟真的才疏学浅没有理解单一来源采购的含义，难道单一来源采购不是采购人只能从唯一的供应商处采购产品吗？

采购公告原文如下：
宁夏区气象研究所采购光谱分析系统单一来源采购公告

委托计划编号：NCW-07-1523

招标文件编号：NZC/A081007

采购单位：宁夏区气象局

联系人：刘静

地址：宁夏银川市

采购代理机构的名称：宁夏政府采购中心

地址：银川市进宁北街86号

联系方式：0951-5053445

项目名称
参数和配置
数量

光谱分析系统
技术参数：

波长范围：310-1100 nm

分辨率：<10 nm

二极管阵列：3.3 nm

绝对精度：<0.3 nm

分辨率：0.1%

扫描时间：<1秒

A/D转换：16位 (动态范围65,000 A/D计数)

整合时间：4-3200毫秒

光源：7W 卤素灯（光源可自行选择）

显示：7.2寸VGA彩色液晶显示

分辨率：640×480 RGB

键盘：24键

通讯端口：RS232和USB

电源：内置6V可充电锂电池

工作环境：0-50℃

尺寸：25×15×8.5cm

重量：1.7kg
1套

供应商资格要求：

法人委托书（原件）

营业执照

税务登记证

投标货物委托代理证明

根据具体项目确定的其他相关资格文件

获取招标文件时间：即日起每天上午8：30-12：00  下午15：00-18：30

地点：银川市进宁北街86号

方式: 每份人民币500元（无故弃标，押金将不予退还）

招标文件免费发放：携带U盘

投标保证金请汇至：

户  名：宁夏区招标局

开户行：银川市建行文化西街支行

账  号：64001120900050005417

投标截止时间：2008年1 月 10 日上午9：00 时整

开标时间：2008年 1 月 10日上午9：00 时整

地点：宁夏政府采购中心会议室

采购项目联系人：张芊

电话：0951-5053445

宁夏政府采购中心

二〇〇七年一月二日

作者: pet2pet 时间: 2008-10-13 15:04
发公告，也是采购机构确认只能从唯一的供应商处采购产品的依据之一

财政部19号令《政府采购信息公告管理办法》有采购信息公开的要求

不通过这种形式，且没有专门的专家去论证项目，唯一性从何而得

作者: lanchong 时间: 2008-10-13 15:17
这应该属于“（一）只能从唯一供应商处采购的”情形。发公告是对的，但应该叫“单一来源采购标准预告”，公告期为5～7个工作日，征集潜在的供应商。如果只有一家供应商报名，无其他供应商提出质疑才能确定为符合“只能从唯一供应商处采购的”情形，可采用单一来源方式采购。

作者: flashman9911 时间: 2008-10-13 15:19
发公告没有错啊，但是所谓单一来源是非竞争性采购，公告中应写明单一来源采购的供应商啊，但是这份公告里面确实要求供应商来投标，这完全是两个概念嘛，这份公告有很大问题啊，发公告的人根本没有理解政府采购规定的五种采购形式之间的区别

作者: flashman9911 时间: 2008-10-13 15:33
案例二：大家看看这个采购人是怎么理解单一来源采购的，这样理解是不是荒谬？
公告原文：
谈判编号：GZ080101-SXY01(Z)

招标类别：单一来源采购

甘肃省招标中心受采购人委托,经政府采购主管部门的批准，对图书馆电子资源项目进行单一来源采购。

品目号          货物名称          单位          数量

1             CNKI数据库          年             1
   2          中经网数据库          年             1

3          国研网数据库          年             1

4          方正Apabi参考书       册          20000

5             外文数据库             年             1

6                年鉴数据库

7             英文模拟联系系统          套             1

8       学位论文提交与发布系统          套             1

投标人资格要求：
1.报价人必须是中国境内注册的独立法人，注册资金在50万元以上（包括50万元）。
2.报价人必须有所需相关产品的生产或代理经销资质。

3.报价人有合法的知识产权。

单一来源采购文件发售时间：即日起至2008年2月9日北京时间 8:30－11:30时,14:30－17:00时。

单一来源采购文件售价：标书费人民币200元，售后不退，国内邮购须另加50元人民币。

报价文件递交时间：2008年2月10日9:30时以前。

单一来源采购开始时间：2008年2月10日9:30时。

报价、采购地点：甘肃省招标中心

招标单位：甘肃省招标中心

详细地址：甘肃省兰州市高新区新建区4号608-2号路
邮政编码：730010
电话： 2103020 2103021 13893431978
传真：（0931）2103021
联系人：安方涛赵娜

收款人：甘肃省招标中心
开户行：中行兰州市雁滩分理处

帐号：16932908091001

甘肃省招标中心

二00八年一月二日

这份单一来源采购的公告居然要求采用招标方式，采购的理解完全错误理解了单一来源采购的方式，在我看完这份公告后我认为招标人对单一来源的采购的理解是通过招标的方式最终从唯一一家进行采购，对于采购人来讲供应方是唯一的，采购人认为这样叫单一来源采购，这样的理解岂不荒谬！政府采购法中的含义是说对于采购人的需求来讲，只有唯一一家能满足的情况下使用单一来源采购，怎么可能存在前期谈判和招标的要求？如果出现这种情况应该采用竞争性谈判或者公开招标啊，哪里来的单一来源采购啊

作者: flashman9911 时间: 2008-10-13 15:38
案例三：这才是真正意义上的单一来源采购项目
公告原文：
天津市东丽区卫生防病站实验室净化工程提升项目单一来源采购公示
接到采购单位天津市东丽区卫生防病站净化工程提升项目单一来源采购申请，现公示如下该单位拟增采购内容实验室净化工程相关项目由原执行的GB19489-2004标准提高为GB19489-2007标准。
本次采购拟推荐的供应商名称：中国建筑第六工程局土木工程公司
其申请单一来源采购方式的理由：津市东丽区卫生防病站净化工程项目(DLGPC-2007-48)已于去年招标完成，由中国建筑第六工程局土木工程公司中标，根据国家最新标准及津丽发改投资[2008]31号文件，原项目由执行的GB19489-2004标准提高为GB19489-2007标准；现根据建设实际需要，对部分项目实施标准进行调增。为确保工程按期完成及工程施工的一致性，故以单一来源进行采购。、
本公告有效期从2008年10月10日至 2008年10月15日。有关单位和个人如对本项目采用单一来源采购方式有异议，请在公告有效期内以书面形式向天津市东丽区政府采购办公室反映
联系电话：84375906
传真：84375906
联系人：许飚
天津市东丽区政府采购办公室

这个应该是后续采购项目，这才是真正单一来源采购公告

作者: bidboy 时间: 2008-10-13 19:45
单一来源一般应该发项目采购信息，北京这边要求5个工作日如果没有别的供应商日出异议就可以申请单一来源采购。

作者: lanchong 时间: 2008-11-6 17:30
我再给你接两个真正的单一来源采购标准预告
第一个，来了！
北京人民广播电台移动数字多媒体广播前端系统采购项目采购标准预告

采购项目名称：移动数字多媒体广播前端系统采购项目
采购人名称：北京人民广播电台
采购人地址：北京市建外大街14号
采购代理机构全称：北京国际招标有限公司
采购代理机构地址：北京市朝阳门北小街71号
采购代理机构联系方式：（010）84046631
采购内容：移动数字多媒体广播前端系统
采购用途：北京移动数字多媒体广播建设
申请人的资格条件：依法经工商行政管理机关注册，并具有独立法人资格和营业执照，经营范围中有相应内容的单位在报名后，均可参加，只有报名后的供应商才有资格参加（报名时需携带公司营业执照复印件与法人代表授权书）。
1、报名时间和地点：
时间：2007年 1月16日－2007年1月22日上午9－11时，下午13－16时（节假日除外）
报名地点：北京国际招标有限公司
北京市东城区朝阳门北小街71号303室
2、采购设备名称和标准：
数字多媒体广播前端系统两套。标准ETI接口多路复用器；10个符合DAB标准的音频编码器；支持多个视频通路输入；数据网关；2个ETI通路实时监测设备；组成两套数字多媒体广播系统的必要设备。
与北京人民广播电台现正在播出的Radio Scape、Factum前端系统全兼容。

项目联系人：徐磊朱诚
联系方式：（010）84045694 （010）84046631

作者: lanchong 时间: 2008-11-6 17:31
第二个，也来了！
北京人民广播电台相关设备采购标准预告

1、采购人名称：北京人民广播电台
2、设备清单及技术要求
2.1城市管理台音频网工作站及配件
2.1.1设备清单
名称                   数量备注
专业声卡PCX 924       16       Digigrsm
Dell Precision 470 DT 16       eon 3.2G/1G/160G/128M PCIe Fx1400
千兆光纤网卡          18       Intel PRO/1000 MT Server Adapters
17"LCD             16       Dell 17"超清晰液晶显示器
录制软件             16       Air2000/A3

2.1.2技术要求
（1）音频工作站计算机应能稳定高效的运行电台现有的音频制作播出软件。
（2）音频工作站计算机应可安装千兆光纤网卡，并与核心交换机稳定高速连接。
（3）新硬件必须与原系统安全平稳的连接，保障播出安全和系统结构的连续性。
（4）新软件系统必须与原系统的设置协调一致。
（5）所有硬件的设置须按照电台的需求进行配置。
2.2城市管理台音频网络服务器
2.2.1设备清单
IBM X346 8840-I05       Xeon3.0G*2/73G*2+146G/2G/DVD/双电源/键鼠 4
17"LCD             IBM                                           4
千兆光纤网卡          Intel PRO/1000 MT Server Adapters             8
QLA2340             Single port, 2Gb, 64 bit, PCI, Optic short wave       8
FC ST 146G                                                          16
2.2.2技术要求
（1）服务器必须与原系统安全平稳的连接，保障系统结构的连续性。
（2）服务器设置必须与原系统的设置协调一致。

2.3城市管理台音频网络交换机
2.3.1设备清单
名称                                  数量       备注
WS-C6509                               2
WS-SUP720                         3
WS-X6416-GBIC                      7
WS-X6148-GE-TX                      2
WS-C6K-9SLOT-FAN                   2
WS-CAC-2500W                      4
WS-G5484=                         122
GLC-SX-MM                         8
WS-G5487=                               4
MEM3745-128CF-EXT                      1
MEM3745-128D=                         1
CSACS-3.3-WIN-K9                      1
CW-AFC 1000                               1
BR-4120-0001 SAN交换机                   2
BR-4120-0001用SFP                      4
BR-4120-0001用SFP 10-35Km 单模       2
WS-C3550-24-EMI                         2
WS-G5484=                               4

2.3.2技术要求
（1）交换机必须与原系统安全平稳的连接，保障播出安全和系统结构的连续性。
（2）交换机的设置必须与原系统的设置协调一致，比如Vlan的设置，与现有网管软件的协调一致等。
（3）所有硬件的设置须按照电台的需求进行配置。
2.4外语台数字录制播出调音台
2.4.1设备清单及技术要求
STUDEROnAir 2000 M2-18分体式数字直播调音台          2
2 x Mic 输入模块（含门灯控制接口）
6 x Analogue Line 输入模块
8 x Digital 数字输入模块
1 x 模拟6选1输入模块
1 x 数字6选1输入模块
1 x Onair Master 数字&模拟输出模块
1 x Record Master 数字&模拟输出模块
1 x 立体声模拟信号监听输出
2 x AUX立体声输出模块
2 x N-1输出模块
1 x 话筒放大器(用于Talkback)
1 x 对讲小盒(带监听选择,音量控制等)
1 x 同步模块（word clock)
1 x 时间同步模块
数字&模拟双路PPM电平表带相位指示
1 x PCMCIA memory 4M
1 x 备份电源
1 x 调音台服务手册
SHURE MX-412D/C       12" (30cm) 额颈话筒,桌面式话筒座       2
TASCA       MMX-4          4通道话筒混合器                      1
FURMAN HA-6B          6路耳机分配放大器                   1
TASCAM CD-450          CD播放机                               1
TASCAM LA-450          平衡输入输出套件                      1
RTW       137722C       Frontpanel 1119G                      2
RTW       134997          PCB Basic (main board)                   1
RTW       129788C       Frontpanel 11519G                      2
STUDER 1.942.232.22 模拟线路输入板卡                      1
STUDER 1.942.121.82 模拟线路输出板卡                      1
STUDER 1.942.240.23 数字AES/EBU输入板卡             1
STUDER 1.942.124.22 数字AES/EBU输出板卡             1
2.4.2对供应商的要求
（1）保修期为设备安装、调试、验收合格后十二个月
（2）卖方必须是瑞士STUDER公司在中国的直接代理商。
（3）对保修期内的维修服务，卖方应在收到买方通知后2小时内派专业维修人员到场，无偿负责设备的调试或更换已损坏的另部件。
（4）全天候电话支持。重大情况现场支持。
（5）故障响应：重大故障远端支持无效的情况下，保证4小时到现场处理。
（6）卖方应在投标文件中声明终身售后服务承诺、售后服务方式和能力。
（7）卖方应在投标中声明在北京地区有技术服务机构及有经验的技术人员，有备件库，能够提供技术支持和培训等。

2.5外语台采访机及采访用笔记本
2.5.1设备清单
名称                         数量备注
IBM T43笔记本电脑          2       4668-44C
闪存专业采访机+专业话筒       20       DAW120-1GB
硬盘专业采访机+专业话筒       15       PAW200-20GB+EMC-097
2.5.2技术要求
（1）采访机应能与现用的Air200/S1相兼容。
（2）采访机必须与原系统安全平稳的连接，保障播出安全和系统结构的连续性。
（3）采访机软件必须与电台原系统软件协调一致。

2.6外语台直播和录制机房网络交换机
2.6.1设备清单
名称                   数量       备注
WS-C3550-24-EMI       28
WS-G5484=          56
2.6.2技术要求
（1）交换机必须与原系统安全平稳的连接，保障播出安全和系统结构的连续性。
（2）交换机的设置必须与原系统的设置协调一致，比如Vlan的设置，与现有网管软件的协调一致等。
（3）所有硬件的设置须按照电台的需求进行配置。

2.7外语台制作播出服务器、计算机
2.7.1设备清单
名称                      数量备注
QLA2340                      2    光纤阵列卡
win 2000 advanced server版
veritas storage foundation       1    系统备份软件
FC ST 146G                   32
X206 8482 I21                   2    Xeon3.0G/2G/73G*2/双电源/健鼠
PCX 22                         8    Digigrsm
一播四软件                   2    Air2000 A3
2.7.2技术要求
（1）播出服务器应能稳定高效的运行现有的音频“一播四”播出软件。
（2）播出服务器必须与原系统安全平稳的连接，保障系统结构的连续性
（3）播出服务器设置必须与原系统的设置协调一致。

3、预告目的：征集潜在的供应商

4、预告时间：2005年11月7日至2005年11月11日

5、请可以提供上述项目服务的供应商速与采购代理机构联系

采购代理机构：北京国际招标有限公司
联系电话：010-84046630
采购代理机构地址：北京市东城区朝阳门北小街71号303房间
传真：010-84046629

作者: ninger_85710 时间: 2008-11-25 11:39
7楼，8楼的是单一来源招标吗？

作者: lanchong 时间: 2008-11-26 13:33
回9楼，7、8楼的都是单一来源招标！并且属于《政府采购法》第三十一条（一）的情况，我们一直这么做的。具体操作是：
1、看项目批文。一般项目批文不会批“同意XXX采用单一来源方式进行采购”，是采购人（委托方）要求的。既然没有批复依据，采购人又要求单一来源采购，招标公司又不愿意承担“错误采购”的责任，怎么办呢？
2、根据用户提供的采购需求，发一个采购标准预告，征集潜在的供应商，5-7日。
3、如果征集到的潜在的供应商只有一家，那就不说什么了，进行单一来源采购。如果征集到的潜在的供应商达到3家或以上，那就对不起了，采购人！乖乖地进行公开招标吧！也别让我招标公司担着“错误采购”的风险干活！
经向政府采购监管机构汇报，他们也同意这样做，我们也就一直沿用下来了！不知其它地方是怎么做的？对了，我们在北京。

《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：
（一）只能从唯一供应商处采购的；
（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。”

作者: bidboy 时间: 2008-11-26 13:42

引用第9楼ninger_85710于2008-11-25 11:39发表的:
7楼，8楼的是单一来源招标吗？

单一来源不是招标，是发布征集潜在供应商公告。如果再一定时间内没有潜在供应商报名，则可以申请单一来源采购。征集潜在供应商的结果是财政部门审批采购方式的时候提供参考。

作者: lanchong 时间: 2008-11-26 13:59
谢谢bidboy的更正！
对不起，不是单一来源招标，是单一来源采购！我从9楼直接copy过来没有审查，使我的过错，下次注意！

作者: zhaobiaojiaoyi 时间: 2016-1-15 17:10
明光市嘉山路等新增16条道路清扫保洁、垃圾收集清运项目单一来源公示

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