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标题: 看看管理层关心哪些采购招标突出问题【转贴】 [打印本页]

作者: gzztitc 时间: 2008-10-15 11:05
标题: 看看管理层关心哪些采购招标突出问题【转贴】
看看管理层关心哪些采购招标突出问题

【转载者注：从对《招标投标法实施条例》的问卷调查中，人们可以看到目前管理层最关心哪些突出问题。原文是“表格形式”的。愿意发表意见的，可以找到原网址，填写发表意见和建议。这里，只是给大家提供一个信息参考。Gzztitc】

招标投标实施条例问卷调查

来源：中国采购与招标网

　为进一步完善招标投标法律制度，解决招投标活动中存在的突出问题，按照国务院立法计划安排，《招标投标法实施条例》是需要抓紧研究的立法项目。《条例》起草工作得到世界银行技术援助，国信招标有限责任公司竞聘为《条例》国内咨询机构。为提高立法工作的科学性、民主性，增强立法透明度，根据项目安排，国信招标有限责任公司通过“中国采购与招标网”、“中国招标投标协会网”等媒介，开展《条例》立法意见问卷调查，广泛听取社会各界的意见和建议。问卷调查内容如下：

一、关于适应新情况应当补充的新制度

1、工程总承包是否需要实行招标投标？如何避免招标人利用工程总承包规避招标投标?

2、推行电子招标是否符合中国国情？如何解决电子招标投标的安全问题？

3、是否有必要实行两阶段招标？如何设计两阶段招标的程序？

4、项目法人招标、特许经营权招标、代建制招标的特殊性以及在立法上应作出的特别规定有哪些？

5、为了提高招投标从业人员素质、确保工作质量，有无必要建立从业人员执业准入制度？

二、关于法制统一问题

1、工程建设项目是否包含工程、货物和服务？是否需要定义工程建设项目这一概念？

2、规章、地方性法规和有关政策彼此之间不一致的规定有哪些？违反上位法的规定有哪些？

3、随着投资体制改革和国民经济发展，是否需要重新确定依法必须招标项目的具体范围和规模标准？如何保证强制招标范围和标准的统一？

作者: gzztitc 时间: 2008-10-15 11:06
三、关于规范和加强行政监督管理问题
1、在招标投标过程中，行政监督部门应当对哪些环节进行监管？采用什么方式进行监管？是否有必要建立招标的过程文件审批制度？

2、为了提高行政监督的效率和公正性，需要从哪些方面规范招标投标行政监督行为？

3、如何解决招标投标行政监督部门缺乏违法行为调查和执法手段的问题，需要从哪些方面予以完善？

4、如何更好地处理投诉和异议？如何在妥善解决投诉异议的同时，避免因投诉异议过多、过滥而影响招标工作的效率？

5、如何更有效地防止地区封锁和行业垄断？

四、关于进一步规范招投标主体行为问题

1、如何细化“投标人串通投标”、“以他人名义投标”、“弄虚作假”等违法行为的认定标准？

2、如何避免和查处招标人利用化整为零、资格预审、邀请招标等方式规避招标的行为？

3、不规范的招标代理行为有哪些？如何规范？

4、如何利用招标代理机构资质和招标从业人员资格管理制度，规范招标代理机构的行为？

5、招标人是否需要采用竞争方式选择招标代理机构？如何避免招标代理机构利用压低招标服务费等方式进行恶性竞争的行为？

6、如何从制度设计上解决投标人之间串通投标、相互陪标等问题？

7、是否需要限制与招标人或其他投标人之间有利害关系的投标人参加同一项目投标的行为？

8、是否需要建立招标活动当事人信用评价制度？如何发挥招标投标信用评价的作用？

作者: gzztitc 时间: 2008-10-15 11:07
五、关于进一步规范评标行为问题 1、是否有必要通过建立综合专家库，增强和保证评标专家的独立性与公正性？ 2、如何在专家抽取和评标过程中，减少招标人对评标专家的控制或不当引导,以及防止评标专家与投标人相互勾结等情况的发生？ 3、如何及时发现和纠正评标委员会成员应当回避而不回避、不客观公正履行职责、评标错误等行为？ 4、是否有必要建立复评制度？在什么情况下应当进行复评？招标人、行政监督部门是否有权以及在什么情况下有权要求复评？复评是否要重新组织评标委员会？ 六、关于进一步规范招标投标操作程序问题 1、如何规范资格预审程序，避免利用资格预审排斥潜在投标人？是否应该将潜在投标人的类似业绩作为资格预审的主要内容之一？如何使“类似业绩”定义的更加合理和准确？ 2、如何判断投标报价是否低于成本价？ 3、是否需要限制标底的作用？ 4、如何限制滥用废标条款，排斥潜在投标人的行为？ 5、如何避免设置不正当或不合理的条件限制潜在投标人竞争？ 6、如何建立顺畅的质疑和投标机制，为投标人提供有效的救济渠道？ 7、依法重新招标，投标人仍不足3家的应当如何处理？ 七、关于完善招标信息披露制度问题 1、项目审核部门核准或变更核准招标内容的结果是否应该在指定的媒介上公布？ 2、招标公告发布制度执行过程中的问题有哪些？如何完善？ 3、招标过程中的文件、时间等重要内容发生变更时，是否需要在原招标公告发布媒介上公告变更情况？ 4、招标结果公示的媒介是否应该与招标公告发布媒介保持一致？ 5、招标活动当事人的违法记录是否有必要予以公告？

作者: 冰临城下 时间: 2008-10-15 14:44
呵呵，这些问题很突出呀也很具体了，如果我们能够在这些问题上下功夫，那么我们的招投标环境是很好的了。

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