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标题: 某招标局业务处在某个时期的招标业务总结(转贴,只供参考学习!) [打印本页]

作者: enigma 时间: 2008-11-24 09:18
标题: 某招标局业务处在某个时期的招标业务总结(转贴,只供参考学习!)
在中心领导的领导下，在各业务处和职能部门的配合下，与时俱进、开拓创新，锐意进取，各项工作有了长足的发展，取得了显著的成绩。
下面，我处就以“硕果累累”、“知难而上”、“学以致用”、“精益求精”四个主题，对过去一年所作的工作进行总结，同时将一些做法进行交流和汇报。
一、硕果累累
(一)项目数量和项目规模较去年有重大突破。
全年共开展采购项目70多个，合同总金额为27，892.229万元，从总体上说，我处项目数量和规模比去年有显著提高。
在数字上已经体现了我处今年的工作任务和完成的工作量，在完成这些项目的同时，我们收获的成果是：我们的业务能力、服务水平、认知能力、把握项目全过程的能力等方面有了显著的提高。可以说今年是在合格完成任务的基础上，出色的完成了任务。
(二)内部管理不断加强，招标项目质量逐年提高。
今年工作中的一个体会就是：招标项目完成后，业主满意，供应商无投诉。这也是我们工作追求的目标。为了实现这个目标，我们也做了很多有益的工作。
一是加强处内人员业务学习，提高业务理论知识在实际工作中的运用。在实际工作中，我们非常重视法律法规在工作中的运用。今年我们学习最多的就是商务部13号令、七部委12号令和30号令。通过再学习、再认识、再实践这样一个过程来不断提高自身能力和水平。
二是通过对招标过程中遇到的问题进行阶段性的总结，不断完善我们的工作。通过几次招标，认识到了并提醒其它部门注意与外商说话时的礼节，走路时的姿态、开标时唱标的语气、语调，与业主、评委和供应商说话时的态度等等细节问题。
三是学习其他业务处好的做法。在其他业务处公开开标时，我们都到现场观摩和学习好的工作方法，及时总结自己工作上的不足，取长补短，有时集体讨论，总结我们工作需要改进的地方。当我们在某些方面有好的做法时，通过业务沟通的方式与其他部门共同分享。
四是做到处内分工明确，培养新同志从谈判文件编制到公开招标文件再到国际招标项目的网上操作程序到不同项目以及各种评审表格的制做，使其从理解到升华，业务能力逐渐提高。
(三)档案管理更加完善。
在接收档案材料时能严格执行《档案管理制度》，完善管理方法。本年度共接收招标档案330多份，吴总、谢*和方*同志主动帮助审核、整理了这些档案。为使档案装订、摆放标准化，还统一购买了标准的档案盒，对档案重新整理，在档案盒侧面贴上招标编号和项目名称。
现在我单位招标档案材料按项目类别分为货物、工程和服务三类进行归类整理。按业务处和职能部门开展情况有各自的编号，在档案摆放上，按编号先后顺序分别装入密集架。
为各业务处上交档案和调档方便，又将《接收文件登记表》按业务处分别装订。为防止泄密和丢失档案，在各业务处上交招标档案和单位内部人员借阅、复印材料时坚持本人签字，做好记录，对借出档案室的档案材料及时催要。
(四)遵章守纪，廉洁奉公。
时刻遵守单位的各项目规章制度，自觉有意识的按规章制度办事，做到有章可循。招标工作的特殊性要求我们必须严格要求自已，防微杜渐，拒绝腐蚀。在这方面，我们曾多次拒绝供应商的礼物。主动退回MP3、U盘等礼品，实在推迟不了的全部主动上交单位，如蜂蜜、车模、电热壶等。
(五)各部门团结互助为我们开展工作提供了保证。
在每个项目运作过程中，各业务处和职能部门发扬了团结互助、同舟共济的光荣传统，在工作中给予我们很大的支持，特别是一些年青同志在我处业务繁忙时，放弃个人休息时间，主动帮助我们，在这里，我表示感谢。
(六)个人工作点评
初**：勤奋向上，工作热情高，基础工作扎实。通过一年来的工作，已经出色的完成了大量的基础工作和招标业务，付出了大量的劳动和心血，换来了工作质量的提高和业务能力的提升。
李**：勤奋向上，工作热情高，熟知法律法规。在不到一年的时间里，将工程招标与货物采购有机的结合起来，工作中敢于提出问题，经常运用法律法规解决工作的问题。
刘**：爱岗敬业，成绩蜚然。工作中充分发挥业务骨干的作用，熟练掌握各种招标技能，工作细致还具有创新精神。
张**：不遗余力的做好每一项工作。
二、知难而上
(一)抓住重点，攻克难点。
今年我们业务处主要是围绕总局三个整体大项目开展工作，三个大项目占招标数量和招标额度上近一多半，这三个大项目对我们来说即是一种机遇也是一种挑战，俗话说：“机遇只降落到有准备的人身上”。这三个大项目都有一个共同的特点，“难”!难在有2个项目是垦区大发展、快发展中确定的项目，难在是齐齐哈尔建局以来第一个大项目，新任局长的新项目，关系到领导诚信和社会影响的问题；难在米业公司曾经自己招标进行项目建设，而且现在加工能力已经出现过剩还要建高标准的大型米厂；难在牡丹江分局搬迁的整体建设质量关系到整个分局政治影响和个人利益。难在与总局建设局的理念、认识上的沟通、协调上。所有这些，我们都没被难住，反而是我们做的非常成功，这种成功是来自业主发自内心的表扬与工作支持。
首先是始终抓住项目中的关键环节重点突破，形成规范的操作流程和良性发展的态势。我们从入手第一个大项目“齐齐哈尔5万吨马铃薯”项目开始，到牡丹江分局搬迁工程和米业公司30万吨精米加工项目。我们都是从分析该项目的特点和难点开始，然后抓住特点、攻克难点。齐齐哈尔建局以来第一个大项目，新任局长新项目，其重视程度不言而喻。从项目接手第一天开始，我们就与齐齐哈尔分局和省轻工设计院建立了密切的联系，反复沟通，因为是年产5万吨的生产线，在国内和国外通常都是3万吨的，对此，设计院也无法提供技术参数。我们就以技术交流的方式，邀请了4家国外厂商通过2天的技术交流，使建设单位首先了解了技术协作标准，我们利用以往的招标经验为齐齐哈尔提供参考，用文字叙述的方式将生产线的流程、质量要求、产量等指标列出来，由供应商按此要求进行投标，这样，不仅达到了预期的效果，还节省了60万欧元的资金。后续的10几个项目都进行的十分顺利。现在齐齐哈尔已经对我们的工作十分信任，已经决定将齐齐哈尔局办公楼和马铃薯二期项目交予我们招标。
米业公司项目，积极的与业主进行沟通，从业务处努力争取上，体现了工作能力和单位的实力。在签订招标代理合同过程中，与李**先后6次去米业公司洽谈招标代理合同，反复做工作、据理力争，当时正好是打球时腿部扭伤，米业公司的领导看了都挺感动的，通过自己的努力，折服了米业公司的有关人员。而后又通过几次招标，米业公司的有关人员对我们的工作态度、工作质量、工作成效极为满意，在后续招标项目的沟通上非常到位。
牡丹江分局搬迁项目，为了体现我单位努力为他们服务的诚意，经请示领导同意，第一个项目监理招标免费做，招好了再做后来的项目。通过几次招标，他们对我们的工作能力和责任心十分赞赏。现在分局搬迁办和我们业务处的关系非常融洽，对我们的工作非常信任，
省采购中心下拨的三个项目，我们都是主动到采购单位与直接用户进行接触，将拆分包问题、评标方法、品牌范围、验收方式、对售后服务的要求等主动征求他们的意见，关键是将这些内容对招标质量和投标价格之间的关系事先告知他们，让他们做出选择，评标时也能心中有数。东北农业大学的语音室项目，我先后去了3趟，东农负责政府采购的同志都挺受感动的，通过我们的工作，使他们对我们的敬业精神和业务水平有了更深的理解。最近又将600多万的项目主动要求授予我们招标。
(二)始终把实现政府采购目标与做好服务结合起来
我们所做的大部分招标项目包括工程项目都是属于政府采购范畴，实现政府采购目标是我们开展好招标项目总的原则和目标。我们今年深有的体会。在总局办公室办公设备采购项目、气象建设项目、生物预警项目、土壤化验室项目、牡丹江分局高中校园网建设项目、香坊区滴灌项目的运作上都有所体现。就是在有限的预算资金内不仅实现采购目的，又利用结余的资金采购更多的产品。这几个项目共结余了200多万元。
(三)以饱满的热情迎接新项目，做好新项目
每个项目难点和重点主要体现在技术参数是否带有倾向性问题、专业化问题和专家诚信问题上。做为业务部门，就是执行程序法的过程，在这个过程中突破和解决这些关键点，项目才能顺利进行。
设备招标中，首先了解招标设备技术参数的制订与档次定位，排他性的因素和具体指标。其次是在招标和谈判过程中，业主和专家对技术条件和商务条款的接受和变更，往往直接影响项目的进展和招标结果。通过今年的工作，总结出以下项目的重点和难点：在大型喷药机采购项目中，最小离地间隙和轮距是制约项目成败的关键；在图书项目采购中，盗版与供应率是项目成功的关键；办公设备采购时如何确定主流产品是关键；医疗设备采购中，新技术的确定与应用是关键；非标设备制造的项目中，材质、工艺和整体性能是关键；煤炭采购中验收环节是重点；在整体大项目中，了解整个项目的概况、科学的编排招标计划、具体项目如何实施等是关键，只有对以上关键问题详细了解后，具体实施时才能做到有的放矢。
三、学以致用
(一)积累项目中的好经验、好做法运用到新工作中。
国际评标中一些好的工作经验和评标方法应用到谈判和其他项目中。如“财务软件项目”在评标时，一直持续到凌晨2点多，由于业主之间意见不统一，与评委意见也不统一，三家国内知名供应商各有所长、竞争激烈，如何定标非常困难。在这种情况下，为保证项目顺利完成，我们将国际招标中的《评标专家意见表》，发给评委，让其独立发表意见，推荐中标供应商，然后由评审小组组长主持评委依次发表个人意见，阐述推荐中标及未中标理由。最后统一意见，集体签字确定中标供应商。通过这件事也给我们今后的工作带来很多启发。
工程招标评标时，个别评委往往对投标人有个人偏见，就鼓动其他评委给扣分，我们发现这一情况后，及时予以制止，并在以后工程评标时，让评委分开坐，不许讨论，让其独立解读投标文件，根据自己的判断给投标人打分。在工程招标和国际招标等大项目评标前，首先讲解评标工作方案，大家统一思想后再评标。
(二)通过工程招标，坚持把国际通行评标方式运用工程招标中，力争为垦区创造一个良性的建设项目招标大环境。
今年所招标的11个工程项目，既有费率招标、又有施工图招标。通过学习“7部委30号令”与“12号令”，体会到了工程招标的难度、深度和亟待规范之处。国际三大采购当中采用的评标方法都是“经评审的最低评标价法”，这种评标方法已经运用了几十到上百年，其严谨和科学性已经无容置疑。但垦区乃至黑龙江省千篇一律都在采用综合评估打分法，实实在在地说，这就是一种即能避免投诉又能人为操控的评标办法。我们经过几次招标后，反思自己的工作，将两种方法的同一性和区别总结出来，尝试采用“经评审的最低评标价法”，已经初见成效，待进一步完善后，要增加这种评标方式在工程招标中的应用。
四、精益求精
(一)通过专家论证，把好招标项目第一关
今年我们共进行了5个国际招标和3个国内网上操作项目，每个项目的进行都有不同之处，招标前期工作是招标专业知识与招标项目相结合的重要体现过程。这5个项目我们都是首先了解和掌握业主对招标货物的档次需求与技术参数的制订，如果指标过多或过少都不利于招标；其次是星号条款与排他性，这关系到是否带有倾向性和是否满足3家投标人投标的问题。这2个问题经过业务处审核再由网上抽取的专家进行审核后才能顺利开标。如正在国际招标网上开展的省医院生化分析仪采购项目，经专家审核反映，“*波长范围”能满足标书条件的只有一家供应商，这种情况下，我们及时与业主沟通，删除了*号，使之成为一般的技术指标，保证了三家供应商参与投标。
谈判项目中比较大生物预警项目、土壤化验室等项目都是请专家制订技术参数供业主参考后再招标。
(二)及时发现和解决项目进行当中出现的问题，避免事后纠纷和投诉
在谈判和评标过程中发现，由于供应商实力和素质各不相同，给我们的工作带来了不少困难，我们借助评委明辨是非及时发现问题并进行化解。
如职业学院图书采购谈判过程中，发现有些供应商明显都在说谎，图书目录中存在很多盗版书，但为了争取中标而不得不说谎。这种情况下我们立即中止谈判，重新组织招标。牡丹江分局高中理化生实验室中标人主动放弃中标，究其原因，是技术指标不标准所造成的，我们没有简单的就指标、谈判报价进行更改，而是重新进行招标，虽然麻烦些，但保证了招标项目的质量，其他几项大的合同还都采用
第三方验收的形式，防止供应商中标后不良行为的发生。
(三)提高服务技能和水平，把服务当做一项“工程”来做
在马铃薯有限公司、米业公司招标项目中加强与采购单位的沟通，替他们想问题及解决问题。标前提前进入角色，与采购单位共同制定采购招标计划，出主意、想办法，使招标项目顺序连贯，不影响整体项目的进行。
去年的总结当中，我们把管理与服务的关系进行了阐述，在今年的工作中我们也把这种关系处理的十分得当。单纯的说已不仅仅是优良的服务态度、任劳任怨的工作作风，而是在工作中具备与服务立足的有关要素，并凸显了服务意识和服务技能相结合的特征。不具备这些技能，就做不好服务。例如：在今年马铃薯和米业项目进行中，正是我们及时为业主提供电器招标前需通过当地电力部门的设计审批才能招标这一信息，避免了盲目招标带来的后果；对于业主也不了解的招标项目，我们都是通过专家讲解、让业主主动去考察、做到心中有数后再招标这样一种方式去体现我们服务的。马铃薯和米业项目的进口生产线、收获机、播种机、库房门、叉车、叉车拖盘，牡丹江局搬迁项目中的电梯、空调配置方式等等。
马铃薯项目进行中，齐齐哈尔分局局长、副局长、相关业务处长、农场场长、书记等一行10多个人共在我单位评标33天，期中有两个标评了14天，最晚的一天到后半夜2点多，第二天仍继续坚持工作，没有一天和一次因我们的工作和接待提出疑问和表露出不满。每次都是高兴而来、满意而去；在这33天里，既要做好项目组织工作，对他们未经历过的招标项目出主意、想办法，把握项目的进展，又要关注评标人员的生活，搞好接待，减轻他们的工作压力，付出了很多心血。马铃署精淀粉生产线项目定标后，我们还应业主的要求组织了双方签约仪式，业主非常满意。我们还将服务延伸到了基层单位，到克山农场进行开标、定标，农场对我们的工作非常满意。
牡丹江搬迁项目中，得知业主需要对空调系统进行定位，然后按照定位情况加固墙体，我们就主动与设计院联系，又与空调厂家联系，将设计结果及时提供给牡丹江。通过这些工作，为今后开展项目做好了铺垫。
一年来的实践已经表明，服务意识实际上已经超越了人们通常所理解的服务概念，而是使服务有了质的升华，使服务与信誉成为因果关系，使服务包容了一个团队文化建设的内涵，使服务成为一个部门的品牌，使服务成为展示政府采购和招标形象的一个载体，并体现了服务内容与团队形象相联系的特征。
总之，我们的目标是将服务做为我们单位的一种品牌推向社会，不仅使之在垦区，而是在全省和全国打出黑龙江垦区招标机构的品牌效应。让更多的人知道，在黑龙江、在哈尔滨有这样一个招标机构，它的服务水平、业务能力、综合素质在同行业中是出类拔萃的。
(四)克服不足，更上新台阶
在工作中我们还存在许多不足之处，如主动争取地方项目做得很不够，这在明年工作中要有所突破；在分工配合上还有断档现象，需要改进。
XX年，我们满怀信心，期待垦区大发展、快发展，坚信我们能够，而且一定能够再创辉煌!
谢谢大家。

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