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标题: 招标人自行招标需备什么条件 [打印本页]

作者: 磨古力 时间: 2008-12-18 16:52
标题: 招标人自行招标需备什么条件
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。具体什么要求？

作者: lanchong 时间: 2008-12-18 18:23
请参见：
1、《中华人民共和国招标投标法》第十二条第二款：“招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。”
第三款：“依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。”
2、《中华人民共和国政府采购法》第十八条：“采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。
纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。”

个人意见：即使“招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜”也不要自己招标，还是委托社会中介机构比较好，毕竟自己不“专业”。具体原因就不分析了，用一个案例来说明吧：
2001年，有一家中央事业单位承担了一个国家投资项目，承担单位想自己进行招标，请我给他们当技术顾问。我再三劝说他们不要自己招标。他们搬出《招标投标法》来和我说：法律允许我们自己招标，我们也有这个能力（事实证明他们没有这个能力），为什么还要让你们中介机构赚一笔钱走呢？最后，还是他们自己招标。项目负责人非常辛苦，没日没夜的工作，还请了1个律师做法律顾问（不懂招标）、2个招标公司的业务人员（实际上这2人是没经过自己单位知道，私下受聘的，并且也不太懂招标！）作招标顾问、一批专家编写技术文件。忙了大半年，结果没有省钱还被投标人告上了法庭，官司输了，赔了原告的钱！还受到上级主管部门的批评，项目负责人（该处处长）也受到行政处分，辞职走了。中间又自行组织招标了几次，都不太顺，牵扯了不少人力、精力，还就是不信邪——非自行招标不可。2005年，该单位又自行招标，受到质疑，没解决好遭投诉，被主管部门裁定“中标结果无效，重新组织招标”。单位领导也受到上级批评！
因我和这个单位领导和大部分处长、工作人员都比较熟悉，20多年的交情了。知道此事后，我去拜访老朋友，提出：你们的项目给我们来代理招标吧！保证不会出现这样（上述）的问题，并且比你们自己招标要省钱，不信，你拿出个项目让我试试看。最后，经过做工作，内部多次研究，才决定拿出个项目（他们认为难度最大的）让我们试试。结果，招标过程很顺利，结果很满意，扣除招标代理费后的节资率比他们招标还高！这次“认输”，从此，也和我们建立了项目招标代理的长期合作关系——再也不自行组织招标了！
既然有社会分工，还是按分工来进行合作比较好！共赢！

作者: 王毅青 时间: 2008-12-19 16:39
确实如1楼所述,如果把握不大就算了
如果确实有能力的也应鼓励
就怕煞有介事的

作者: wlwxzhao 时间: 2008-12-23 08:33
工程建设项目自行招标试行办法
国家发展计划委员会令第5号（2000年7月1日）
《工程建设项目自行招标试行办法》已经国家发展计划委员会主任办公会议讨论通过，现予布施行。
该办法试行取得经验后，国家计委将依据国务院有关规定制定适用于所有依法必须招标项目的自行招标办法。
                              国家发展计划委员会主任曾培炎?
                                          二○○○年七月一日
第一条为了规范工程建设项目招标人自行招标行为，加强对招标投标活动的监督，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕3 4号)，制定本办法。
第二条本办法适用于经国家计委审批(含经国家计委初审后报国务院审批 )的工程建设项目的自行招标活动。
前款工程建设项目的招标范围和规模标准，适用《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委第3号令)。
第三条招标人是指依照法律规定进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等招标的法人。
第四条招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：
(一)具有项目法人资格(或者法人资格)；
(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
(三)有从事同类工程建设项目招标的经验；
(四)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；
(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
第五条招标人自行招标的，项目法人或者组建中的项目法人应当在向国家计委上报项目可行性研究报告时，一并报送符合本办法第四条规定的书面材料。书面材料应当至少包括：
(一)项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；
(二)与招标项目相适应的专业技术力量情况；
(三)内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况；
(四)拟使用的专家库情况；
(五)以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；
(六)其他材料。
在报送可行性研究报告前，招标人确需通过招标方式或者其他方式确定勘察、设计单位开展前期工作的，应当在前款规定的书面材料中说明。
第六条国家计委审查招标人报送的书面材料，核准招标人符合本办法规定的自行招标条件的，招标人可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手续。
第七条国家计委审查招标人报送的书面材料，认定招标人不符合本办法规定的自行招标条件的，在批复可行性研究报告时，要求招标人委托招标代理机构办理招标事宜。

   第八条一次核准手续仅适用于一个工程建设项目。
第九条招标人不具备自行招标条件，不影响国家计委对项目可行性研究报告的审批。
第十条招标人自行招标的，应当自确定中标人之日起十五日内，向国家计委提交招标投标情况的书面报告。书面报告至少应包括下列内容：
(一)招标方式和发布招标公告的媒介；
(二)招标文件中投标人须知、技术规格、评标标准和方法、合同主要条款等内容；
(三)评标委员会的组成和评标报告；
(四)中标结果。
第十一条招标人不按本办法规定要求履行自行招标核准手续的或者报送的书面材料有遗漏的，国家计委要求其补正；不及时补正的，视同不具备自行招标条件。
招标人履行核准手续中有弄虚作假情况的，视同不具备自行招标条件。
第十二条招标人不按本办法提交招标投标情况的书面报告的，国家计委要求补正；拒不补正的，给予警告，并视招标人是否有招标投标法第五章规定的违法行为，给予相应的处罚。
第十三条任何单位和个人非法强制招标人委托招标代理机构或者其他组织办理招标事宜的，非法拒绝办理工程建设有关手续的，或者以其他任何方式非法干预招标人自行招标活动的，由国家计委依据招标投标法的有关规定处罚或者向有关行政监督部门提出处理建议。
第十四条本办法自发布之日起施行。

作者: 磨古力 时间: 2008-12-23 14:24
非常感谢，招投标学习的东西确实多

作者: shiba 时间: 2008-12-29 12:45
我也是刚入这行的，这行可以学的是挺多的！

作者: 生浩益 时间: 2009-3-12 09:48
标题: 江苏能达电力设备有限公司（www.hydlsb.com）
江苏能达电力设备有限公司于2008年10月向马来西亚三家化工厂及印度尼西亚一家燃煤火电厂提供锅炉蒸汽排放消音器260台，风机消音器150台。经运行，设备性能达到了技术协议相关标准要求，得到了国外用户的好评。

   该公司设计生产的“小孔改进型消声器”是在“小孔”型消音器的基础上，继续加以改进。“喷”即为“小孔”喷注消音原理。在“小孔”型消音器之外，根据声音的频谱特性，设计有“抗、阻”声装置（吸、隔音装置）和声流导向装置。该型蒸汽消音器噪声排放合格率可达100%，消音器消声值达42~45dB（A），明显高于普通“小孔”型消音器的消声值34~38dB（A）。取样器,冷油器,蒸汽排放消声器,小孔型消声器消声设备,消声器厂家,安全阀消声器锅炉点火消声器,蒸汽排放消音器,小孔型消音器消音设备,消音器厂家,
   “阻抗生流型风机消音器”是根据对发电厂各类风机运行现场的噪声源进行实际测试所取得的频谱特性资料来确定在哪些频谱范围内需要多大消声量作为设计吸声片结构及流体通道的主要依据，同时采用具有较大材料饰面的狭矩形通道，以增加吸收效果。为此本产品采用了对高、中频噪声起消声作用的阻式结构及对中、低频噪声起消声作用的抗式结构，同时在阻式通道中采用了高频及低频两种消声区，用以最大限度的增宽消声频带，以实现良好的消声效果。
   安全阀消音器锅炉点火消音器,管壳式换热器 ,列管式换热器热交换器,余热回收,板式换热器粗细粉分离器,取样器,疏水器滤水器,除氧器,热力除氧器射水抽气器,冷油器,油冷却器板式冷油器,空气冷却器,烟气冷却器油水冷却器
用户按要求安装风机消音器后，其极限噪声级将不超过85—90分贝。该公司消音器系列产品技术性能在国内处于领先水平，市场占有率达30%以上。
江苏能达电力设备公司主要的产品有-管壳式换热器,列管式换热器,热交换器,余热回收,板式换热器,冷油器,油冷却器,油水冷却器,板式冷油器,空气冷却器,烟气冷却器,蒸汽排放消声器,小孔型消声器,安全阀消声器,锅炉点火消声器,蒸汽排放消音器,小孔型消音器,安全阀消音器,锅炉点火消音器,取样器,疏水器,滤水器,除氧器,热力除氧器,射水抽气器,粗细粉分离器。

江苏能达电力设备有限公司
地址：江苏省连云港市新浦区解放路140-6号

　
邮编：222002
业务联系电话:15105139589 15950703274
自动传真：0518-85164046
E-mail：nddlsb123@yahoo.cn
网址：www.hydlsb.com

作者: bidboy 时间: 2009-3-12 11:07

引用楼主磨古力于2008-12-18 16:52发表的招标人自行招标需备什么条件 :
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。具体什么要求？

对于需要审批的项目，审批部门会帮你确定你是否具备这样的条件，如果具备了就批自行招标，如果认为你不具备就批你委托招标。
如果不需要审批的项目那你就自己定，觉得自己能招标的就自己招标，觉得自己不行的就委托。

作者: goldseason 时间: 2009-3-12 12:35

引用第7楼bidboy于2009-03-12 11:07发表的 :

对于需要审批的项目，审批部门会帮你确定你是否具备这样的条件，如果具备了就批自行招标，如果认为你不具备就批你委托招标。
如果不需要审批的项目那你就自己定，觉得自己能招标的就自己招标，觉得自己不行的就委托。

北京法改委立项批复里面对于自行招标也有说明吗？

我们这儿，立项批复里面没有招标方面的内容，招标方面的内容由建设交通委下属的部门审批。

作者: bidboy 时间: 2009-3-12 13:11

引用第8楼goldseason于2009-03-12 12:35发表的 :

北京法改委立项批复里面对于自行招标也有说明吗？

我们这儿，立项批复里面没有招标方面的内容，招标方面的内容由建设交通委下属的部门审批。

招标方案肯定是由项目审批部门确定。

作者: congcong 时间: 2009-5-4 17:59
记号学习

作者: 冬天 时间: 2009-5-18 18:00

引用第3楼wlwxzhao于2008-12-23 08:33发表的 :
工程建设项目自行招标试行办法
国家发展计划委员会令第5号（2000年7月1日）
《工程建设项目自行招标试行办法》已经国家发展计划委员会主任办公会议讨论通过，现予布施行。
该办法试行取得经验后，国家计委将依据国务院有关规定制定适用于所有依法必须招标项目的自行招标办法。
国家发展计划委员会主任曾培炎?
.......

还有这样个办法啊，真是学习了。现在还能用不？

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