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标题: 如何给评标方法命名？ [打印本页]
作者: Laochan 时间: 2009-1-8 15:52
标题: 如何给评标方法命名？
如何给评标方法命名？
一、法定的评标方法只有两种
《招标投标法》第四十一条规定，“中标人的投标应当符合下列条件之一：
（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”
上述规定给出了确定中标人的两种思路，即，两种方法。第一种方法可以称为综合评价法，第二种方法可以称为最低评标价法。
目前，中国招标的评标方法名称繁多，真是五花八门，见下表所示。但稍作分析，这些“评标方法”均未超出综合评价法或最低评标价法的范畴。
序号
| 主管部门
| 评标方法名称
|
1
| 七部委
| 经评审的最低投标价法
综合评估法
|
2
| 建设部
| 记名投票法
排序法
百分制综合评估法
综合评估法
经评审的最低投标价法
|
3
| 商务部
| 综合评价法
最低评标价法
|
4
| 财政部
| 最低评标价法
综合评分法
性价比法
|
5
| 交通部
| 合理低价法
最低评标价法
综合评估法
双信封评标法
固定标价评分法
技术评分合理标价法
最短收费期限法
计分法
综合评议法
|
6
| 水利部
| 综合评分法
综合评议法
经评审的合理最低投标价法
最低评标价法
寿命期费用评标价法
综合最低评标价法
合理最低投标价法
两阶段评标法
|
7
| 铁道部
| 最低评标价法
综合评分法
合理最低投标价法
|
8
| 科技部
| 综合评价法
|
二、称“综合评估法”好，还是称“综合评价法”好？
1.“评估”与“评价”的词义是有区别的
评估，系指评定和估计，是对具体事实的评判（或审核）和估计。“评估”一词中的“估”字是“估计”或“揣测”的意思。“评估”一词，特别是那个“估”字，总给人一种不确定性，人为因素的比重较大，缺乏科学性和合理性。（评估一词在《现代汉语词典》和《辞海》中均未找到解释。）
评价，系指对人或事物的价值评定，是综合价值分析和判断的过程。（评价一词在《现代汉语词典》和《辞海》中解释为“评定价值高低。”）
评标，就是对投标人投标的价值高低（即，优劣程度）作出评定，作出排序。如所周知，评标的过程，就是评定投标人投标的价值高低，即，评定其投标的优劣，是综合分析和判断的过程。评标的目的，就是通过对投标人投标的评价，找到价值最高的投标，从而确定其为中标人。
因此，对投标人投标的价值高低作出评定的方法，只能称为“综合评价法”，而不能称为“综合评估法”。
2.称“综合评估法”是对《招标投标法》的偏离
《招标投标法》第四十一条规定，“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；”
在《招标投标法》的上述规定中，用的是“综合评价”，而不是“综合评估”。用“综合评估”一词是对《招标投标法》的偏离，降低了对评标的要求。
三、称“经评审的最低投标价法”好，还是称“最低评标价法”好？
请注意，《招标投标法》中规定的是，“经评审的投标价格最低”，而不是“经评审的最低投标价”。两者的区别是：“最低”两字的位置不同，后置将“最低”两字移到了“投标价格”之前，。却不知，正是这样的移动，远远地偏离了《招标投标法》的本意！理由如下：
1.如所周知，在汉语中，表达词与词之间关系的主要方式是词序。当若干个定语（名词或形容词）去修饰一个名词时，与被修饰的名词靠得越近，关系越密切。
《招标投标法》：经评审的－投标价格－（是）最低（的）
七部委《12号令》：经评审的－最低投标价（－法）
我们不难看到，《招标投标法》要求对所有合格的投标进行价格评审，再在“经评审的投标价格”中确定最低者为中标人；七部委《12号令》则规定，仅对最低投标价进行评审。可见，两者的规定是完全不同的。
2.实际上，《招标投标法》中的“经评审的投标价格”，就是“评标价”。“经评审的投标价格最低”就是“评标价最低”。所以，称谓“最低评标价法”不但完全忠实于《招标投标法》的规定，而且十分简练。
四、商务部（原外经贸部）对两种评标方法的命名最为科学、合理、合法
从上述表格中，我们可以看到，商务部（原外经贸部）对《招标投标法》中的两种评标方法的理解最为深刻、准确，因而，给这两种评标方法的命名最为科学、合理、合法。此外，商务部（原外经贸部）还有两点做法可以供其他部委借鉴：
（1）善于向世界银行等国际金融组织学习。
（2）能充分听取业内人士的意见。
五、应该用科学发展观来指导我们的工作
发改委《<标准文件>宣传贯彻建言献策》栏目也曾对笔者的建议作了如下回复：
“您的意见很有道理，但《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展计划委等7部委12号令）规定的是综合评估法和经评审的最低投标价法，为保证各规定间的一致性，我们沿用了12号令提法。”
呜呼！笔者真是无言以对。
我们不是天天在讲“科学发展观”吗？……
作者: 汉瓦 时间: 2009-1-8 15:54
先回复再看 [s:24]
作者: 汉瓦 时间: 2009-1-8 16:03
商务部的最科学
七部委的有瑕疵
标准文件比较旧
水利交通比较乱
发改委的比较牛
作者: 沈劲桦 时间: 2009-1-8 16:10
学习一下啊。
作者: Laochan 时间: 2009-1-8 16:29
由于升级后的软件不能将在word中编辑好的帖子copy过来，只好用附件的形式。给你带来的不便，请谅解！
作者: 叫花子 时间: 2009-1-8 16:39
俺也来看看
作者: plumliu 时间: 2009-1-8 16:43
感谢钱老师的奉献，学习学习 
作者: goldseason 时间: 2009-1-8 17:49
期待中！
作者: heluhua 时间: 2009-1-9 08:41
好好学习了。
-
2007111905026184_2.gif
(17 KB, 下载次数: 100)
作者: pet2pet 时间: 2009-1-9 09:02
看看.。。。。。。。。。。
作者: shiba 时间: 2009-1-9 10:07
学习！
作者: jnqiu 时间: 2009-1-9 10:56
看看钱老师的东东
作者: gzztitc 时间: 2009-1-9 11:43
楼主如此认真的分析和推敲，难得啊！
建议：再增加关于财政部的有关办法的内容：
财政部 18号令的三种方法
第五十条货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。
第五十一条最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。
第五十二条综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。
评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。
采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为百分之三十至百分之六十；服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为百分之十至百分之三十。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要调整的，应当经同级人民政府财政部门批准。
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分；
A1、A2、……An分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
第五十三条性价比法，是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
评标总得分＝B/N
B为投标人的综合得分，B＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An，其中：F1、F2……Fn分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分；A1、A2、……An分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
N为投标人的投标报价。
作者: lanchong 时间: 2009-1-9 12:36
学习laochan的新方法！
作者: david 时间: 2009-1-9 13:37
回复，再回复
作者: david 时间: 2009-1-9 13:41
楼主一家之言而已，至于如何措辞说实在的我不太关注，我更关心的是具体的评标办法，这样才能据此定价！至于措辞不太关心的
作者: liu3114 时间: 2009-1-9 16:50
学习学习
作者: 投投 时间: 2009-1-9 20:49
我也来学习! [s:24]
作者: 再回首 时间: 2009-1-12 08:25
看一看，怎样命名。
作者: 冰临城下 时间: 2009-1-12 08:51
回复，查看，学习
作者: 一叶小舟 时间: 2009-1-12 11:43
学习学习。
作者: 超超 时间: 2009-1-12 14:22
学习.。。。。。
作者: dick030303 时间: 2009-1-12 16:22
学习学习
作者: 悠莲傲雪 时间: 2009-1-12 20:14
支持！
作者: lgl987 时间: 2009-1-13 12:20
一定是好东西
作者: yijianan150 时间: 2009-1-13 14:20
俺也来看看
作者: lxlwlj 时间: 2009-1-13 16:17
回一个看看
作者: swq_801208 时间: 2009-1-13 17:04
悄悄~~~~~！
作者: xuezhife 时间: 2009-1-14 09:54
看看111111111111111
作者: bbbylkwhm 时间: 2009-1-14 09:58
先瞧瞧
作者: 33517365 时间: 2009-1-14 10:20
学学，学学
作者: 33517365 时间: 2009-1-14 10:33
人才~
作者: 超级新新手 时间: 2009-1-14 10:40
学习一下。
作者: 叁侯弦声 时间: 2009-1-14 16:30
看看再说
作者: cocoro 时间: 2009-1-15 09:30
学习学习~
作者: gaowei 时间: 2009-1-15 15:27
先回复再学习
作者: qkqyz 时间: 2009-1-16 09:03
[s:25]
作者: scy0314 时间: 2009-1-16 14:54
[s:25] [s:25] [s:25] [s:25] [s:25] [s:25]
作者: ypyyp 时间: 2009-1-16 15:43
看看了。 [s:16]
作者: 礼物 时间: 2009-1-16 16:19
学习，学习
作者: 新兵 时间: 2009-1-16 16:54
学习一下
作者: 梦幻使者 时间: 2009-1-17 10:49
进来学习一下，希望能多多关照~~
作者: xhx 时间: 2009-1-19 09:02
xuexixuexi
作者: shws 时间: 2009-1-19 09:19
学习学习
作者: Laochan 时间: 2009-1-19 15:10
如何给评标方法命名？
一、 法定的评标方法只有两种
《招标投标法》第四十一条规定，“中标人的投标应当符合下列条件之一：
（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”
上述规定给出了确定中标人的两种思路，即，两种方法。第一种方法可以称为综合评价法，第二种方法可以称为最低评标价法。
目前，中国招标的评标方法名称繁多，真是五花八门，见下表所示。但稍作分析，这些“评标方法”均未超出综合评价法或最低评标价法的范畴。
序号
| 主管部门
| 评标方法名称
|
1
| 七部委
| 经评审的最低投标价法
综合评估法
|
2
| 建设部
| 记名投票法
排序法
百分制综合评估法
综合评估法
经评审的最低投标价法
|
3
| 商务部
| 综合评价法
最低评标价法
|
4
| 财政部
| 最低评标价法
综合评分法
性价比法
|
5
| 交通部
| 合理低价法
最低评标价法
综合评估法
双信封评标法
固定标价评分法
技术评分合理标价法
最短收费期限法
计分法
综合评议法
|
6
| 水利部
| 综合评分法
综合评议法
经评审的合理最低投标价法
最低评标价法
寿命期费用评标价法
综合最低评标价法
合理最低投标价法
两阶段评标法
|
7
| 铁道部
| 最低评标价法
综合评分法
合理最低投标价法
|
8
| 科技部
| 综合评价法
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二、称“综合评估法”好，还是称“综合评价法”好？
1.“评估”与“评价”的词义是有区别的
评估，系指评定和估计，是对具体事实的评判（或审核）和估计。“评估”一词中的“估”字是“估计”或“揣测”的意思。“评估”一词，特别是那个“估”字，总给人一种不确定性，人为因素的比重较大，缺乏科学性和合理性。（评估一词在《现代汉语词典》和《辞海》中均未找到解释。）
评价，系指对人或事物的价值评定，是综合价值分析和判断的过程。（评价一词在《现代汉语词典》和《辞海》中解释为“评定价值高低。”）
评标，就是对投标人投标的价值高低（即，优劣程度）作出评定，作出排序。如所周知，评标的过程，就是评定投标人投标的价值高低，即，评定其投标的优劣，是综合分析和判断的过程。评标的目的，就是通过对投标人投标的评价，找到价值最高的投标，从而确定其为中标人。
因此，对投标人投标的价值高低作出评定的方法，只能称为“综合评价法”，而不能称为“综合评估法”。
2.称“综合评估法”是对《招标投标法》的偏离
《招标投标法》第四十一条规定，“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；”
在《招标投标法》的上述规定中，用的是“综合评价”，而不是“综合评估”。用“综合评估”一词是对《招标投标法》的偏离，降低了对评标的要求。
三、称“经评审的最低投标价法”好，还是称“最低评标价法”好？
请注意，《招标投标法》中规定的是，“经评审的投标价格最低”，而不是“经评审的最低投标价”。两者的区别是：“最低”两字的位置不同，后置将“最低”两字移到了“投标价格”之前，。却不知，正是这样的移动，远远地偏离了《招标投标法》的本意！理由如下：
1.如所周知，在汉语中，表达词与词之间关系的主要方式是词序。当若干个定语（名词或形容词）去修饰一个名词时，与被修饰的名词靠得越近，关系越密切。
《招标投标法》：经评审的－投标价格－（是）最低（的）
七部委《12号令》：经评审的－最低投标价（－法）
我们不难看到，《招标投标法》要求对所有合格的投标进行价格评审，再在“经评审的投标价格”中确定最低者为中标人；七部委《12号令》则规定，仅对最低投标价进行评审。可见，两者的规定是完全不同的。
2.实际上，《招标投标法》中的“经评审的投标价格”，就是“评标价”。“经评审的投标价格最低”就是“评标价最低”。所以，称谓“最低评标价法”不但完全忠实于《招标投标法》的规定，而且十分简练。
四、商务部（原外经贸部）对两种评标方法的命名最为科学、合理、合法
从上述表格中，我们可以看到，商务部（原外经贸部）对《招标投标法》中的两种评标方法的理解最为深刻、准确，因而，给这两种评标方法的命名最为科学、合理、合法。此外，商务部（原外经贸部）还有两点做法可以供其他部委借鉴：
（1）善于向世界银行等国际金融组织学习。
（2）能充分听取业内人士的意见。
五、应该用科学发展观来指导我们的工作
发改委《<标准文件>宣传贯彻建言献策》栏目也曾对笔者的建议作了如下回复：
“您的意见很有道理，但《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展计划委等7部委12号令）规定的是综合评估法和经评审的最低投标价法，为保证各规定间的一致性，我们沿用了12号令提法。”
呜呼！笔者真是无言以对。
我们不是天天在讲“科学发展观”吗？……
作者: Laochan 时间: 2009-1-19 15:17
网站这次“升级”非常糟糕！
编辑好的帖子不能原样COPY，也不能再编辑！
[s:12] [s:15]
作者: zzcc 时间: 2009-1-19 16:40
好好学习天天向上！
作者: 2008biaoye 时间: 2009-1-19 17:09
[s:24] 正好在为此困惑哩！
作者: meizhoguoxin 时间: 2009-1-20 10:58
看看先
作者: panglin163 时间: 2009-1-21 16:34
命名？都 是那些领导部门制定的，叫什么名字也是他们想的。
先看看 这个贴是什么意思o(∩_∩)o...
作者: shiba 时间: 2009-1-22 14:22
看看
[s:25]
作者: 5year 时间: 2009-1-27 18:33
参考看看先
QQ皮肤代码
QQ空间流言代码
免费网络电话
点亮QQ图标
QQ空间flash模块
QQ互踩联盟
QQ个性签名
作者: 余以军 时间: 2009-2-1 17:59
概念明确是基础，是前提。老钱的问题总是醒目。
作者: garyluntai 时间: 2009-2-2 08:26
认真学习
作者: 月亮河 时间: 2009-2-2 09:11
学习下
作者: markluyang 时间: 2009-2-2 09:59
认真学习之……看看有什么新的收获
作者: 飘落的叶子 时间: 2009-2-3 09:42
认真研究一下！和工作息息相关
作者: cgswzb 时间: 2009-2-3 19:00
学习一下！谢谢！
作者: vamos_ljl 时间: 2009-2-4 09:21
回复看看
作者: eagle 时间: 2009-2-4 14:18
学习 学习~
作者: eagle 时间: 2009-2-4 14:22
受教了,真是好文章!
作者: haoo193 时间: 2009-2-4 14:53
学习学习
作者: liuzy2000 时间: 2009-2-4 14:59
学习一下啊！
作者: mzgxhml 时间: 2009-2-4 15:31
看看 [s:11]
作者: michael8216 时间: 2009-2-4 15:39
认真学习
作者: sp8477 时间: 2009-2-5 09:12
论坛里前辈们的无私，是我们信任的福分
作者: lililala 时间: 2009-2-5 10:05
好很好好好
作者: 冀中朗朗 时间: 2009-2-5 10:16
谢谢，学习
作者: xncai 时间: 2009-2-5 10:27
看看。。。。。。。。。。
作者: supertw 时间: 2009-2-5 14:56
急需拜读这篇贴，感谢楼主勒
作者: 唐古拉山 时间: 2009-2-5 15:50
study
作者: crglsy2008 时间: 2009-2-6 09:37
正在学习中，希望多关照。
作者: qiuxing686 时间: 2009-2-6 09:45
dasrrrr
作者: sxlcheng 时间: 2009-2-12 18:41
国家有关部门关于评标方法的规定
原国家计委等七部委《评标委员会评标方法暂行规定》（12号令）第29条明确了三类评标方法：包括“经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其它评标方法。” 为了加强对本行业招投标的监督管理，根据国务院的分工，工业、水利、交通、铁道、民航、信息产业以及建设部、原外经贸等部委以及各省人大在该办法规定的基础上，根据行业特点又颁布的一些具体规定，如表6所示。
表6评标方法名目繁多，但究其实质可归纳为两类：即以货币为单位对投标文件评审“价格”，或以分值为单位对投标文件评审“分值”。以分值为单位的评标办法可以是百分制，也可以更模糊的相对打分排队法等评价。
表6 国家各部门有关法规（细则）规定的评标办法
部门 国家各部门有关法规（细则）规定的评标办法
1 国家发改委等
七部委12号令 综合评估法、经评审的最低投标价法、 法律法规允许的其他评标方法
2 建设部
3 商务部 最低评标价法、 综合评标法（打分法）。
4 交通部 综合评价方法、合理低价法、最低评标价法、综合评估法和双信封评标法以及法律、法规允许的其他评标方法。固定标价评分法、技术评分合理标价法、计分法和综合评议法。
5 水利部 综合评分法、 综合最低评标价法、 合理最低投标价法、 综合评议法及两阶段评标法
6 信息产业部 最低投标价中标法、 综合评分法。
7 铁道部 最低评标价法、 综合评分法、 合理最低投标价法
作者: absolutvodka 时间: 2009-2-12 21:23
先回复看看再说
作者: cjdxnh 时间: 2009-2-13 17:24
kankankankan
作者: wubinwbwb 时间: 2009-2-14 08:22
我也看看如何
作者: 0123123 时间: 2009-2-15 16:33
学习一下啊
作者: zsj_zeus 时间: 2009-2-15 20:18
gggggggggggggggggggggggggggggg
作者: gzztitc 时间: 2009-2-15 20:45
第73楼，陈总的跟帖，我觉得是表明了对于各个部委政令的总结和概括。
具体的表格，在他的新书里面作为附录。
感谢陈总作为国际招标网聘请的专家，为大家提供了此表格。请看他的专辑文章：
http://www.chinabidding.com/zxzx-detail-3158478.html
点击附件，下载即可保存。
作者: Laochan 时间: 2009-2-16 06:27
引用第73楼sxlcheng于2009-02-12 18:41发表的 :
国家有关部门关于评标方法的规定
原国家计委等七部委《评标委员会评标方法暂行规定》（12号令）第29条明确了三类评标方法：包括“经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其它评标方法。” 为了加强对本行业招投标的监督管理，根据国务院的分工，工业、水利、交通、铁道、民航、信息产业以及建设部、原外经贸等部委以及各省人大在该办法规定的基础上，根据行业特点又颁布的一些具体规定，如表6所示。
表6评标方法名目繁多，但究其实质可归纳为两类：即以货币为单位对投标文件评审“价格”，或以分值为单位对投标文件评审“分值”。以分值为单位的评标办法可以是百分制，也可以更模糊的相对打分排队法等评价。
.......
商务部的为“综合评价法”，不是“综合评标法”。
作者: zjct 时间: 2009-2-16 09:57
i qaj
作者: sqlovezz 时间: 2009-2-16 11:28
看看啦
作者: ntaa 时间: 2009-2-16 15:46
看一下
作者: narcissus 时间: 2009-2-16 15:48
认真学习
作者: anita 时间: 2009-2-18 09:59
学习一下，正在写一个关投标的培训文件
作者: njlurong 时间: 2009-2-18 11:01
总是有新的可学的，太感谢了。
作者: hjf1999 时间: 2009-2-18 12:46
谢谢，好东西分享
作者: 无牌 时间: 2009-2-23 11:43
学习 中，谢谢！感谢楼主
作者: li_yan36@126 时间: 2009-2-23 14:02
so good!
作者: linfeng 时间: 2009-2-23 14:33
好好学习了。
作者: 秀米粒 时间: 2009-2-23 14:59
看看！
作者: kfbc 时间: 2009-2-26 09:49
看看.。。。。。。。。。。
作者: xiongyiwei 时间: 2009-2-26 15:33
辛苦了
作者: jun9028 时间: 2009-2-26 15:44
111111111111111111111
作者: 人在天涯 时间: 2009-2-26 15:49
8楼写的好
作者: 汉瓦 时间: 2009-2-26 20:46
广告太多,惹火老汉了,今天老汉专门灌水提贴.
广告真气人
作者: zwengong 时间: 2009-2-27 09:17
感谢钱老师的奉献，学习学习
作者: mikezha 时间: 2009-2-28 20:47
俺也来看看
作者: nuqingfei123 时间: 2009-2-28 21:15
看看 [s:25] [s:25]
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