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标题: [问题] 如何界定国际招标和国内招标？ [打印本页]

作者: Laochan 时间: 2004-11-29 09:59
标题: [问题] 如何界定国际招标和国内招标？
请讨论：
如何界定国际招标和国内招标？

作者: win99 时间: 2004-11-30 11:06
标题: 外币结算之合同为国际招标
外币结算之合同为国际招标

作者: bidboy 时间: 2004-11-30 11:43
如果只支付人民币的就是国内招标。

作者: tommyhu 时间: 2004-12-2 17:08
好像不完全是按照货币吧，应该按照招标货物的具体情况，国内产地的产品或者国外产品已清关的应该都可以进行国内招标吧。

作者: bidboy 时间: 2004-12-3 12:17

最初由 tommyhu 发表
[B]好像不完全是按照货币吧，应该按照招标货物的具体情况，国内产地的产品或者国外产品已清关的应该都可以进行国内招标吧。 [/B]

国外产品已经清关就可以用人民币购买的。就和我们到市场买国外产品一样。
所以无论是买国内生产的产品还是国外生产的产品，如果只支付人民币那就可以用国内招标采购。供应商可以投国外生产的产品。

作者: tommyhu 时间: 2004-12-6 08:48
嗯，国内招标相对来说管理方面就不那么严格，这样是不是会有很多本来国际招标的做成是国内招标呢？

作者: bidboy 时间: 2004-12-6 10:35
国际招标程序还好说，目前的难点主要在评标办法上。

作者: tommyhu 时间: 2004-12-6 14:58
呵呵，难怪这次开会的时候还说国际变国内的事呢...

作者: lovejobman 时间: 2004-12-6 16:51
标题: 国内标变国际标
如果在国内标中全部来投标的是外国厂商怎么办，那还是只要是人民币结算的都算作是国内招标吗？？

作者: killerbean 时间: 2004-12-9 09:48
呵呵
通不通关啦
如果谁厉害自己能把通关手续搞定
就国内招吧
就是不合法
呵呵

作者: goldseason 时间: 2007-10-30 22:17

引用第0楼Laochan于2004-11-29 09:59发表的:
请讨论：
如何界定国际招标和国内招标？

商务部管理的是国际招标，商务部不干涉的是国内招标

作者: 月儿 时间: 2007-11-1 14:11
嗯～～投标主体的范围不同吧～～国内的只允许中国境内注册的团体组织，国际的更宽些吧

作者: Freda 时间: 2007-11-5 17:18

引用第4楼bidboy于2004-12-03 12:17发表的:

国外产品已经清关就可以用人民币购买的。就和我们到市场买国外产品一样。
所以无论是买国内生产的产品还是国外生产的产品，如果只支付人民币那就可以用国内招标采购。供应商可以投国外生产的产品。

如果走国内招标，外商中标，需要办理机电审和免税会不会受影响呢

作者: ypyyp 时间: 2007-11-5 22:49
　　界定国际招标和国内招标主要是采购范围．简单的讲：全球采购的就是国际招标；中国境内的采购就是国内招标．

作者: martain_1 时间: 2008-9-19 14:48
我觉的完全是洋货第一,国货倒数第一的思想,为什么不放一起招

作者: wap11 时间: 2008-9-28 09:38
我个人认为应该是采购设备的原产地来源，来确认是国际招标还是国内招标。不知是否正确！

作者: rxl2004a 时间: 2008-9-28 10:15
按照商务部13号令机电产品国际采购应当采用国际招标的方式进行，
已经明确采购产品的原产地在国内的，可以采用国内招标的方式进行，
如进口产品已交完税，产品已在国内，可以采用国内招标方式。

界定是国内还是国际不好说。

作者: rxl2004a 时间: 2008-9-28 10:25
另外商务部13号令第八条和第九条已经做了界定
第八条下列机电产品的采购必须进行国际招标：
（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品，具体范围见附件一；
（二）全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品；
（三）全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品；
（四）使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金(以下简称国外贷款)项目中进行国际采购的机电产品；
（五）政府采购项目中进行国际采购的机电产品；
（六）其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。
第九条第八条所列招标范围中，属下列情况之一的，可以不进行国际招标：
（一）国（境）外赠送或无偿援助的机电产品；
（二）供生产配套用的零件及部件；
（三）旧机电产品；
（四）一次采购产品合同估算价格在100万元人民币以下的；
（五）外商投资企业投资总额内进口的机电产品；
（六）供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；
（七）国务院确定的特殊产品或者特定行业以及为应对国家重大突发事件需要的机电产品；
（八）产品生产商优惠供货时，优惠金额超过产品合同估算价格50%的机电产品；
（九）供生产企业生产需要的专用模具；
（十）供产品维修用的零件及部件；
（十一）根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。

作者: dxyzj 时间: 2008-10-4 01:43
我觉得应该按原产地来界定

作者: Laochan 时间: 2008-10-4 10:02
我的看法 一、以投标人的注册地来界定国际招标与国内招标不妥。虽然在原则上，境内注册的公司是不能投“境外产品”的，但实际上，有相当数量的境内注册公司在投“境外产品”。我们允许这些境内注册的公司投“境外产品”，也是为了这些公司的生存和外商的方便，实际上是一种“变通处理”。境外注册的公司当然也可以投“境内产品”。所以，以投标人的注册地来界定国际招标与国内招标不妥。 二、以投标产品的“原产地”来界定国际招标和国内招标也是不妥的。如果产品的原产地是境外，但在投标时，该产品已合法进入境内，那么，该产品的地位如同“境内产品”。对于一个产品来说，原产地是固定不变的，但是，放置的地方（即，投标时的所在地是可以不在原产地的）。所以，以投标产品的“原产地”来界定国际招标和国内招标也是不妥的。 三、那么，如何来界定国际招标与国内招标呢？我认为： 国际招标：希望（或允许）有“境外产品”（和“境内产品”）参加投标的招标。 国内招标：只希望（或只允许）“境内产品”参加投标的招标。 注：“境外产品”的原产地大都是境外的，但也可能是境内的；“境内产品”的原产地大都是境内的，但也可能是境外的，

作者: 沈劲桦 时间: 2008-10-31 13:07
完全同意钱老的看法，我也觉得区分国际标和国内标主要如何界定本国产品和外国产品？！国内标只允许本国产品投标，国际标允许本国产品和外国产品都来投。不知我这样理解是不是对啊，还请专家来指点啊!

作者: 学以致用 时间: 2012-10-7 12:26
标题: 回 Laochan 的帖子

Laochan:
我的看法一、以投标人的注册地来界定国际招标与国内招标不妥。虽然在原则上，境内注册的公司是不能投“境外产品”的，但实际上，有相当数量的境内注册公司在投“境外产品”。我们允许这些境内注册的公司投“境外产品”，也是为了这些公司的生存和外商的方便，实际上是一种“变通处理”。境外注册的公司当然也可以投“境内产品”。所以，以投标人的注册地来界定国际招标与国内招标不妥。二、以投标产品的“原产地”来界定国际招标和国内招标也是不妥的。如果产品的原产地是境外，但在投标时，该产品已合法进入境内，那么，该产品的地位如同“境内产品”。对于一个产品来说，原产地是固定不变的，但是，放置的地方（即，投标时的所在地是可以不在原产地的）。所以，以投标产品的“原产地”来界定国际招标和国内招标也是不妥的。三、那么，如何来界定国际招标与国内招标呢？我认为：国际招标：希望（或允许）有“境外产品”（和“境内产品”）参加投标的招标。国内招标：只希望（或只允许）“境内产品”参加投标的招标。注：“境外产品”的原产地大都是境外的，但也可能是境内的；“境内产品”的原产地大都是境内的，但也可能是境外的，

国际招标：希望（或允许）有“境外产品”（和“境内产品”）参加投标的招标。
学习了，受教了！
同样的思路理解“国际采购”？
国际采购：希望（或允许）能采购到“境外产品”的采购活动。

作者: qinl 时间: 2012-10-7 13:33
国际招标的界定：1）需要直接从境外购买；2）需要采购方自行办理进关手续；3）用外币直接支付。这三条任何一条可能需要采用国际招标，但并非绝对。例外的情形，各地，各部门都有前例可循，不清楚的话，最好通过直接询问海关确认。

作者: qinl 时间: 2012-10-7 20:17
除了要国际招标的，当然可以采用国内招标的形式。问题是，国际招标的界定不完全清晰，这可能就是行政主管办事一贯的风格。

作者: gzztitc 时间: 2012-10-9 15:13
我对“国际招标”和“国内招标”问题的看法

我觉得，要想用一句话说清楚国际招标和国内招标的区别，还真是一件不容易的事情。

我只会从几个方面看。

第一，从“国际”和国内的区别看。

“国际”指的是：中国大陆本土以外的国际世界，指的是那些和我国有着正常贸易往来的国家或地区。而中国的“一国两制”的香港、澳门以及台湾地区，在这个时候，也相当于“国际”。

“国内”指的是：在中国大陆本土的地区，包括中国国内的制造商、供应商以及中外合资、独资企业。

第二，从产品的“原产地”来看。

投标人的国别，一般是与产品的原产地相同的；但是，有不少例外。例如，日本的空调，可能是马来西亚生产的；

一般的，对于招标投标而言，货物的原产地要注意区分真正的生产制造所在地。对于“国内招标”，允许外商合资或者独资企业企业，以其在中国本土生产制造的产品投标。

当然，对于政府采购，什么是保护本国产品，还有概念争议。

当然，也有时，政府采购或者其他招标投标，是采用国内招标的办法，通过让外商代理公司某种“运作”，达到实际进口原装产品的目的。这实质是规避进口手续和规避国际招标。，

第三，从“进口”的概念来看。

国际招标一般的，主要是想购买进口产品。什么是进口产品？这时的说法，主要是“以是否通过海关为准”。也就是说，尚未通过海关办理手续的。所以，如果有在保税区的产品，它们属于“境内关外”，还是算进口产品。而已经进关的产品，办理了手续，缴纳了关税，就不再是“进口产品”。

第四，从管理角度看。

商务部是国务院规定的主管部门；商务部（前身是外经贸部），先后发过7号令和13号令等重要文件，规定了有关办法。主要有：外商合资企业进口机电产品在投资额内核减的办法；自动进口许可证有关办法；机电产品国际招标的办法，等等。13号令，有必须招标的附录。属于目录范围的是必须招标的。

第五，从具体的要想购买的机电产品来看。

要想弄清楚具体要进口的机电产品是否需要招标，有时真不是一件容易的事。以往，我们要查询13号令以及附件，研究技术细节；还要研究最新变化。文件说的都是标准词语，与我们俗语不同：比如，我们想购买的是西门子的彩超；而文件上写的是“彩色多普勒”，你能说不是一回事？有时，需要查询海关的编码表，或者代码表，才能确保进口的时候不致于出麻烦。

第六，从支付货币来看。

一般的，国际招标支付的是外币（美元；欧元；日元等）；国内招标支付的是人民币。

但是，国际招标也允许中国的企业参加，这时，如果中标，支付的就是人民币；有的时候，允许中外企业联合投标，中方承担部分辅助设备，这时如果中标，则外币和人民币两种支付的情况就会发生。

第七，从招标文件的语言来看。

一般的，国际招标适用商务部的范本，中文和英文都有。而国内招标只有中文版。

总之，几句话说清楚这个问题不容易。本人简单描述。由于退休多年，最新情况不了解，不知有何变化。大家还得注意学习。有错误之处，请批评指正！

作者: 学以致用 时间: 2012-10-9 15:18
能否找个最简单的判断方法？
看招标项目的招标公告吧，国际招标的，会写******机电产品国际招标公告[s:103]

作者: qinl 时间: 2012-10-9 17:05
国际招标的界定：1）需要直接从境外购买；2）需要采购方自行办理进关手续；3）用外币直接支付。这三条任何一条可能需要采用国际招标，但并非绝对。例外的情形，各地，各部门都有前例可循，不清楚的话，最好通过直接询问海关确认。本人对国际周招标的理解，是基于用户（招标人）和评委的角色的实际经验。上述的方法作为用户（招标人）长期就这么去做，相当有效率，不会出差错。以上实际经验和各位分享。
试图所有的问题只求个简单和直接的答案，不可能都有。

作者: Kevin 时间: 2012-10-9 17:16
招投标是开放的市场经济的产物，而国际招标更是全球市场开放的标志。在当前世界经济体制中，国际招标不应只局限于某一领域，而应是在全球开放的市场环境中，每一个社会或经济实体，以同一种标准或方法公开、公平、公正地进行市场竞争的方式的统称。

作者: zw22 时间: 2013-6-16 09:20
境外产品境内产品不明白？

作者: Laochan 时间: 2013-6-16 11:02
标题: 回 zw22 的帖子

zw22:
境外产品境内产品不明白？

严格地说，应该称为关境外产品、关境内产品。
所谓关境外，包括：国外、台湾地区和港澳地区，以及保税区。
所谓关境内，即，中国大陆地区。
关境外产品进入中国大陆时，都要过中国海关，简称为“报关”，办理报关手续。

作者: szzfcg 时间: 2013-6-17 00:29
标题: 回 Laochan 的帖子

Laochan:严格地说，应该称为关境外产品、关境内产品。
所谓关境外，包括：国外、台湾地区和港澳地区，以及保税区。
所谓关境内，即，中国大陆地区。
关境外产品进入中国大陆时，都要过中国海关，简称为“报关”，办理报关手续。 (2013-06-16 11:02)

钱老的分类非常正确。qinl的说法也准确。前面有同志使用进口产品或非本国产品来区分国际招标和国内招标，这是无法区分的。非本国产品可能是在国内生产的，可以国内招标；进口产品也不一定要国际招标。进口产品也不等于非本国产品。这个财政部都觉得难界定，迟迟出台不了本国产品的定义。

作者: szzfcg 时间: 2013-6-17 00:33
标题: 回 gzztitc 的帖子

gzztitc:我对“国际招标”和“国内招标”问题的看法

我觉得，要想用一句话说清楚国际招标和国内招标的区别，还真是一件不容易的事情。

....... (2012-10-09 15:13)

总版主的“而已经进关的产品，办理了手续，缴纳了关税，就不再是“进口产品”。有误。仍然是进口产品。

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