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标题: 我有个有点争议的题目请大家参与解答。 [打印本页]

作者: xiongyiwei 时间: 2009-6-19 10:05
标题: 我有个有点争议的题目请大家参与解答。
226 公开招标与邀请招标的招标程序上的主要差异表现为（）。
A．是否解答投标单位的答疑 B.是否组织现场考察 C．是否公开开标 D.是否进行资格预审

大家觉得应该选几。

作者: 投标刀客 时间: 2009-6-19 10:12
这个有争议吗？？？

我选 C 。
完毕！

作者: nblkq3987 时间: 2009-6-19 10:15
我觉得应该选D

作者: lanchong 时间: 2009-6-19 10:21
应该选D，因为邀请招标已经完成了资格预审，不需要再进行资格审查了！

作者: 投标刀客 时间: 2009-6-19 10:23

引用第2楼nblkq3987于2009-06-19 10:15发表的 :
我觉得应该选D

我觉得 D 不对，不资格预审，我可以选择资格后审啊……
但是公开开标不一样，你招过标、或者投过标应该知道吧，建委的开标大厅是什么样子吧。
不公开开标在自己或者随便哪里找个地方就可以开标吧！

作者: 投标刀客 时间: 2009-6-19 10:24
至少资格预审不能作为唯一的选择是否是公开或者邀请招标的标准！
但是公开招标必须公开招标，邀请招标则不一定公开招标！

作者: xiongyiwei 时间: 2009-6-19 10:24
楼上的注意，D是说资格预审不是后审

作者: xiongyiwei 时间: 2009-6-19 10:26
楼上还注意，是公开开标不是公开招标

作者: 投标刀客 时间: 2009-6-19 10:27
楼上的你也注意了，我说的是预审不是唯一的选择标准。

作者: 投标刀客 时间: 2009-6-19 10:28
没有公开招标那里来的公开开标？

作者: 汉瓦 时间: 2009-6-19 10:31

引用第5楼投标刀客于2009-06-19 10:24发表的 :
至少资格预审不能作为唯一的选择是否是公开或者邀请招标的标准！
但是公开招标必须公开招标，邀请招标则不一定公开招标！

哪一条法律法规和政策有邀请招标可以不公开开标的规定了？

许多人就打着“邀请招标”的名义搞“不规范招标”。

作者: xiongyiwei 时间: 2009-6-19 10:36
除了公开招标就不用执行公开、公平的原则吗？

作者: nblkq3987 时间: 2009-6-19 10:37
邀请招标就不用公开开标了？楼上的理解错误。我刚做了几个邀请招标的项目，全是公开开标的。

作者: 投标刀客 时间: 2009-6-19 10:49

引用第10楼汉瓦于2009-06-19 10:31发表的 :

哪一条法律法规和政策有邀请招标可以不公开开标的规定了？

.......

那一条法律也没有说邀请招标必须公开开标！
邀请招标的开标方式，可以就投标的人参加，招标人参加就可以吧！这算不算公开开标呢？

作者: xiongyiwei 时间: 2009-6-19 10:50
招标投标法的原则是什么，楼上去学习下

作者: nblkq3987 时间: 2009-6-19 10:55
中华人民共和国招标投标法第四章开标、评标和中标第三十四条：开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

作者: 投标刀客 时间: 2009-6-19 10:57
你不要给我说原则。
我只说你的这个题目出的严谨不严谨
原则，原则是什么？如果讲原则就没有招投标的这个准则的出现了，
大家做的很规范，很原则，招标干嘛啊？
不要和我讲现实，我学习的就是原则，我现实中接触的都是不原则
我只谈题目！

作者: gzztitc 时间: 2009-6-19 11:15
看一看《法律法规》那本教材p39，简述了招标投标法对于公开招标和邀请招标的主要区别的规定。

楼主的问题，避开了那个解释；自己设定了几种答案。

不知道想说明什么问题，能够考什么知识？

时间紧迫，我以为还是紧靠大纲和教材学习、研究问题为好。

个人意见，仅供参考。

作者: 汉瓦 时间: 2009-6-19 11:45
化点时间解读一下题目：

公开招标与邀请招标的招标程序上的主要差异表现为（    ）。
A．是否解答投标单位的答疑    B.是否组织现场考察       C．是否公开开标    D.是否进行资格预审

题目本意出得不错，但选项A和B措词不是太规范，应该按法规规章的说法表述。
正确答案当然是：D
知识点：资格审查、资格预审、资格后审、组织潜在投标人踏勘项目现场、招标文件澄清、开标等
答题技巧：用排除法或直接选择法。

《招标投标法》第十七条  招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
——邀请招标的投标人，必须是具备承担招标项目的能力、资信良好的，就是说在邀请的时候其“资格”是符合要求的，结合30号令有关资格预审的规定看，可以得出“资格预审”不是邀请招标的程序。

第二十一条  招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。
——可以组织潜在投标人踏勘项目现场，就是说不管公开招标还是邀请招标都是可以组织“组织现场考察”的。

第二十三条  招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
——《招标投标法》进行必要澄清的规定，适用于一切招标（不管是公开的还是邀请的）

第二十六条  投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
——结合第十七条的规定，再看30号令中有关资格预审、资格后审的规定。请注意资格后审也适用于邀请招标，因为从邀请到投标这段时间内，投标人的资格情况或许会有变化，所以题目选项中不是资格审查，也不是资格后审，是资格预审。

第三十四条  开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
——第一句话缩写一下就是“开标应当公开进行”，适用于一切招标。

作者: 临耳 时间: 2009-6-19 12:22
汉瓦的解答很专业呀，知识点、答题技巧都有了，更重要的是解答得相当明晰。 [s:125]

作者: bidboy 时间: 2009-6-19 12:37

引用楼主xiongyiwei于2009-06-19 10:05发表的我有个有点争议的题目请大家参与解答。 :
226 公开招标与邀请招标的招标程序上的主要差异表现为（）。
A．是否解答投标单位的答疑 B.是否组织现场考察 C．是否公开开标 D.是否进行资格预审

大家觉得应该选几。

这个题目应该是排除法，A,B,C肯定不对，D才有可能。但是我补充一点就是对于工程招标一般公开招标中会有资格预审环节，而邀请招标没有。对于政府采购货物和服务招标正好相反，公开招标采用资格后审，而邀请招标采用资格预审。

作者: wangkoko 时间: 2009-6-19 12:40
邀请和公开都有后审和预审两个方式，怎么就能用是否资格预审来判断呢？看了汉瓦的解释还是不能理解！

作者: xiongyiwei 时间: 2009-6-19 13:35
首先申明题目不是我自己出的，是相关考题中找来的，拿出来就是希望大家共同学习。法律法规都是客观题，感觉有些人非常偏激、主观，我们现在不是讨论社会问题，有点莫名其妙。

作者: 汉瓦 时间: 2009-6-19 13:46

引用第20楼bidboy于2009-06-19 12:37发表的 :

这个题目应该是排除法，A,B,C肯定不对，D才有可能。但是我补充一点就是对于工程招标一般公开招标中会有资格预审环节，而邀请招标没有。对于政府采购货物和服务招标正好相反，公开招标采用资格后审，而邀请招标采用资格预审。

确实如此。
题目应该加上“建设工程项目”的限定词，否则题目本身有问题了。
这题目估计是建设系统的人出的。[s:89]

作者: Laochan 时间: 2009-6-19 14:53
大家讨论很热烈！
以老朽之愚见，该题出得不对！
公开招标与邀请招标在程序上是没有区别的。

作者: bidboy 时间: 2009-6-19 18:37

引用第23楼汉瓦于2009-06-19 13:46发表的 :

确实如此。
题目应该加上“建设工程项目”的限定词，否则题目本身有问题了。
这题目估计是建设系统的人出的
.......

“中统”和“军统”。虽然“系统”不一样都为算是为“党国”服务！

作者: 大力 时间: 2009-6-19 19:46
一  问题;
公开招标与邀请招标的招标程序上的主要差异表现为（    ）。
A．是否解答投标单位的答疑    B.是否组织现场考察       C．是否公开开标    D.是否进行资格预审

二、相关法律条文

中华人民共和国招标投标法

第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
　　（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
　　前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
　　法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
　　第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
　　第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
　　第六条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
　　第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
　　有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
　　对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。
　　第二章招标
　　第八条招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
　　第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。
　　招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
　　第十条招标分为公开招标和邀请招标。
　　公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
　　邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
　　第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。　
　第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
　　招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
　　依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
　　

　　第十六条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
　　招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
　　第十七条招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
　　投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。

三相关专家解释：
内容节选自古辽海的《黎明前的博弈》;
　　“按照招标投标法，如果采购方式是邀请招标的，必须获得发改委的行政许可。现行法律对招投标行政许可程序没有设置任何相应监督措施，通常的申请都能够顺利通过。”

　　“为了体现一定范围的公平竞争，法律规定必须邀请三家以上特定的供应商参加投标。寻找三家以上的特定公司参加竞争，这对于招标公司来说，是很容易办得到的事情。”

四、答案选择：
C
邀请招标从诞生之时起就不需要采用公开的方式，后面所有的程序当然就不是必须采用公开的方式，包括开标过程。

作者: 王毅青 时间: 2009-6-22 09:05
标题: 应该答疑，可以选择组织踏勘现场或不组织踏勘，必须公开开标，可以选择资格预审或资
“公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。”
其实，两种方式的区别就在“公告”和“邀请书”的方式不同，其他在程序上没有什么不同，而给出的题目全都不符。
所以，题目出的不对。
甭管什么方式，都一样：
应该答疑，可以选择组织踏勘现场或不组织踏勘，必须公开开标，可以选择资格预审或资格后审。

作者: fcm9898 时间: 2009-6-23 08:02
就是邀请招标也应该是公开开标，只是投标人是招标人主动邀请的，特定的，但没有听说过邀请招标还进行资格预审的。应该是D。

作者: 小李82 时间: 2009-6-23 08:08
我认为应该选D，邀请招标的前提下招标人对几家单位预先进行了资格审查，即考察。在招标过程中不需要再进行资格审查，而开标过程一定要公开的，邀请招标就没有监督吗？邀请招标就不需要公开吗？当然是否定的。

作者: 王毅青 时间: 2009-6-23 09:05
标题: 可以选择资格预审或资格后审
   如果必须选一个，可以选D。这里说的是“可以”，不是“必须”，所以还是出题有问题。
   邀请招标是招标人在了解各投标人的产品性能、供货能力、资格条件等情况下采用“邀请”的方式“请”人家来的，当然投标人的资格应该都是合格的，不然，请来干什么？
   但也不能保证过去资格合格，现在还合格，例如发生了资格条件的变化，惹上经济纠纷等，所以就保留了招标过程中的资格审查。
   审查是预审还是后审效果是一样的，习惯上是不搞预审了，因为可以节约些时间，可以递交投标文件评标时后审一下。但也不是不能预审，预审也没有错。或者了解到很清楚，都可以省却了这个环节，有基本条件就可以了，即报名时所提供必要条件即可。
   所以，可以选择资格预审或资格后审。

作者: 小王同志 时间: 2009-6-23 09:34
学习了

作者: qq880121 时间: 2009-6-23 09:53
看了大家的评论我学习了。但我觉得这个题目应该选C。
公开招标与邀请招标的在公开性方面肯定是邀请招标的公开程度要逊色一些，这个C选项如果改成公开程度，我觉得是最贴切的。

作者: brittany 时间: 2009-6-23 11:07
1、选项A是什么意思? “A．是否解答投标单位的答疑”，如何理解？“答疑”指投标人对投标文件的澄清？指对《招标文件》的疑问？
2、个人认为答案D比较合理。邀请招标如何确定邀请对象呢，那就必须进行资格条件预审，而公开招标可以在评标时进行资格后审，我们现实中也是这样操作的。

作者: bbbylkwhm 时间: 2009-6-23 16:15

引用第13楼投标刀客于2009-06-19 10:49发表的 :

那一条法律也没有说邀请招标必须公开开标！
邀请招标的开标方式，可以就投标的人参加，招标人参加就可以吧！这算不算公开开标呢？

不管是邀请招标还是公开招标，在程序上都是一样的，只是因为某些特定的原因省却了发布招标公告的程序而已，由招标人邀请特定的法人或其他组织前来参与投标。不能因为是邀请招标，就不执行招标程序，违规操作

作者: 碧海云天 时间: 2009-6-23 16:18

引用第4楼投标刀客于2009-06-19 10:23发表的 :

我觉得 D 不对，不资格预审，我可以选择资格后审啊……
但是公开开标不一样，你招过标、或者投过标应该知道吧，建委的开标大厅是什么样子吧。
不公开开标在自己或者随便哪里找个地方就可以开标吧！

我这里不管是公开招标还是邀请招标，都要在建委交易中心开标厅开标

作者: 但愿人长久 时间: 2009-6-23 20:54
这道题目出错了。没有一个答案是正确的！！！！
如果C答案选项“公开开标”改为“公开招标”，那本题的答案就应该选C。理由如下：
题干已很明显透露出出题者的考点——公开招标和邀请招标两种方式在“程序”方面的不同，招标投标法里说的相当明确，公开招标是邀请不特定的法人参加投标，而邀请招标应邀请至少三家以上特定的法人参加投标。
答案的四个选项中，解答投标人的疑问、组织现场踏勘、公开开标（邀请招标也应该所有递交投标文件的投标人共同在场的情况下开标，不然猫腻大大的有），是公开和邀请招标方式都应该和必须有的环节。而资格审查方式，无论对于邀请招标和公开招标，都可以是资格预审，或者资格后审。所以D选项也是不对的。

作者: gzztitc 时间: 2009-6-23 21:32
再谈资格预审问题

楼主提出的问题，不属于标准答案的应知应会。其所以为难并引起大家的不同看法，重要原因之一，就在于我们有《招标投标法》和《政府采购法》两个法律，下面有各个部委颁发的不同释义的政令。

如果按照招标投标法的解释，你既然“邀请”，就不应该再怀疑其资格，最多“后审”看看其经济等状态有无变化。

可是，如果按照财政部18号令，

【　第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。

　　公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。

邀请招标，是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。】

那就等于说，在正式确定邀请的三家投标人以前，必须发布公告，而且要进行资格审查，然后再“随机抽取”。

不说明问题的前提，这个问题是没法子回答的。

作者: fcm9898 时间: 2009-6-23 21:39
[s:56] [s:125] [s:33]

作者: xiongyiwei 时间: 2009-6-24 10:14
大家好，我是楼主。首先申明这个题目我也是从其他地方得来的，并不是某一个人无聊所制订的。我做此题时也是选择D，但有朋友有不同意见，所以放到网上让大家共同探讨。我觉得题目没特注是政府采购还是其他招标，就应该按国家招标投标法的规定和理解来作此题。

作者: ioudanlan 时间: 2009-6-24 13:47
看着大家的争辩，我学习到了不少，谢谢诸位

作者: fogswallow 时间: 2009-6-26 14:36
楼上的，我觉得该选D，我刚刚做了个邀请招标项目，还是保密工程，是在建委进行公开开标的。邀请招标就是省掉资格预审选出投标单位的环节，但在招标过程中是可以对投标单位进行资格后审的。

作者: wlwxzhao 时间: 2009-6-26 17:09
支持毅青老师的观点，公开招标和邀请招标的区别主要在于是否发布招标公告。

作者: ttxmy 时间: 2009-6-26 17:28
本人选C理由：1、邀请或公开招标，预审环节根据具体情况具体项目而定可有可无，向楼上所说，不是唯一的选择标准；
2、邀请或公开招标，如果公开开标，那位什么项目核准时就核成公开啊！！

作者: linfeng 时间: 2009-6-28 23:54
好热闹啊，看大家的讨论，学习了不少知识，谢了

作者: sls1493 时间: 2009-6-29 13:55
我选D，邀请招标在确定邀请单位时已经进行资格预审。
公开招标与邀请招标都需要进行公开开标。

作者: ludaquan 时间: 2009-7-7 12:24
肯定是D

作者: 划拉 时间: 2009-7-7 15:43
邀请招标和公开招标最本质的区别根本不是是否进行资格预审

难道邀请招标就不能进行资格预审了？
如果要请了20家，想对这20家进行资格预审，难道不行吗？

同意毅青老师的观点，最大的区别是是否发布招标公告。

作者: dianzima 时间: 2009-7-7 15:55
没有正确答案

作者: kerr 时间: 2009-7-11 14:16
选C，但是我们邀请招标，也在公开开标

作者: kerr 时间: 2009-7-11 14:24
选C，但是我们邀请招标，也在公开开标，最大的区别在于是否发布公开招标公告

作者: flashman9911 时间: 2009-7-13 17:52
看了这么多争论，个人感觉D的答案是正确的，只要是招标都需要公开开标的，难道要求招标的招标现场不是对所有参与投标的投标人公开的吗？

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