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标题: 报建，招投标的顺序问题 [打印本页]

作者: fcm9898 时间: 2009-6-28 20:21
标题: 报建，招投标的顺序问题
我们这里房屋建筑必须是先报建，然后才能进入招投标程序，我个人按招投标法理解，报建并未作规定一定要在招标之前，不知对否？

作者: goldseason 时间: 2009-6-28 21:02
不对。

作者: bidboy 时间: 2009-6-29 08:01

引用楼主fcm9898于2009-06-28 20:21发表的报建，招投标的顺序问题 :
我们这里房屋建筑必须是先报建，然后才能进入招投标程序，我个人按招投标法理解，报建并未作规定一定要在招标之前，不知对否？

我理解你说的报建就是房屋建筑工程在建设部门的各种程序，各地都有，一般都比较复杂，招投标只是其中很小很小的一个部门。

作者: fcm9898 时间: 2009-6-29 10:02
我是想问是不是一定要报完建后才能招标？

作者: bidboy 时间: 2009-6-29 10:05

引用第3楼fcm9898于2009-06-29 10:02发表的 :
我是想问是不是一定要报完建后才能招标？

从招标来说只要具备招标条件即可招标，但是从建筑工程管理程序上你要咨询当地建设主管部门。因为建筑工程都是属地管理。

作者: 王毅青 时间: 2009-6-29 10:29
可以去建设工程交易中心问一下。
一般房建工程招标前须有：批准文件（年度投资计划）、投资许可、工程规划许可、工程报建证、土地证（租赁合同）、资金到位证明、可研及招标方案、工程图纸及有关技术资料、施工招标许可这样几大项文件方可进入市场进行招标活动。
但有的地方市场控制的不同。也有边办手续边招标的，因为，有的项目可靠度强，可以分头操作。
但必须具有批准文件、规划许可、土地使用这基本三项。因为办这样三项文件，基本就已经由这几个部门将项目审查过了，进行招标对代理机构来讲风险不大，可以前期进入代理。
但工程报建有的地方可能会要求招标前就得办完，有的地方可以缓缓。依据当地建设行政监督部门的要求，所以到交易市场问问即可。
如果一点都不通融，也没有什么错，毕竟文件齐全项目招标才有把握，不然招标进行完，你的项目又办不下各种手续，对中标人是不公平的。
施工许可证是招标后由招标人和中标人一块办的

作者: caigou 时间: 2009-6-29 10:44
受益了 [s:125]

作者: fcm9898 时间: 2009-6-29 13:06
谢谢了！[s:89]

作者: kerr 时间: 2009-7-11 15:47
要学的东西太多，谢了

作者: 闹市静观 时间: 2009-7-13 21:24
楼主所说的问题，我曾经也遇到过，搞不清楚程序为什么这样设置，现把我的心得介绍给大家，共同学习！
房建工程按照法律法规要求，有其法定程序，也就是原来说的基本建设程序，一般一个工程，先要到发展改革局去立项（报计划），计划批准后，要办理土地手续、规划手续，后面的程序还有很多，这里就不说了！
而在房建招投标程序中，第一步是报建，而报建的前提条件是该项目的立项文件批准后才能报建。第二步是备案，备案的前提条件是在规划部门的“两证一书”批准后进行的。
本解释适用于“湖北省境内房屋建设工程招投标”。
[s:30]

作者: lizhigang0 时间: 2010-11-8 18:31
标题: 回楼主(fcm9898) 的帖子
按招标法和报建管理办法：几乎所有工程都需要报建，报建的工程不一定进行招标，但招标的工程必须进行报建。
所以应是通过审批的报建，方可进行招标

作者: cangguanghui 时间: 2010-11-22 13:36
报建程序各地有差异

作者: 285528893 时间: 2010-12-31 11:50
在邯郸市先报建，代理招标需要用报建的资料做交易信息登记。

作者: 曹锦江 时间: 2011-1-3 10:17
在电子化办公和网络化联网的现在，不报建，他其他的事情都没法办，环节都电子化了，你只能跟着设计好的流程走

作者: wjk_0523 时间: 2012-2-8 16:18
谢谢了！

作者: sarshome 时间: 2012-2-11 20:09
[s:84],看的不是很明白也

作者: csszbb 时间: 2012-6-7 09:10
楼主应该是问的建设工程类项目，招标投标是施工许可的一个环节。同时，招标投标项目不一定要办理施工许可。
招标投标和施工许可的程序有所不同。
简单来讲，你所办理的招标投标项目，需要办理施工许可的，就先要办理报建手续。虽然各地情况有所不同，但是实行有编号的管理是一样的，就是说你要取得一个报建编号，招标投标项目的编号和报建（施工许可）编号一致。这个一致性涉及问题很广，这里不详细说明。
报建第一步一般是初步设计（设计方案）审查，这里就要报建了，你就有了一个编号。
有些项目，不需要办理施工许可的，比如监理招标，因为涉及到前期服务，那时候还没有设计，这个不要先报建，你去报建也没图纸拿出来。另外还有一些特殊的项目，比如园林绿化招标（也许有的城市需要）以及工程货物采购招标，这些都不需要先办理报建手续，因为不用办理施工许可。
但是，由于各地管理的模式不同，即使你不办理施工许可，因为这个项目整体是办理报建的，有的管理部门仍然要求你需要一个编号，以便方便管理。这种情况大致就是建设单位的事情了。

作者: 学以致用 时间: 2012-6-7 10:39
报建的概念是？

作者: 平陆刘军 时间: 2013-10-10 16:15
建设部关于印发《工程建设项目报建管理办法》的通知
[发布单位]：建设部
[文    号]：建字第482号
[发布日期]：1994年08月13日
[生效日期]：1994年08月13日
　　　　　各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委，国务院各有关部门：现将《工程建设项目报建管理办法》印发给你们，请按照执行。
附：
工程建设项目报建管理办法
（建设部建建字第４８２号文发布）
　　　第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。
　　　
　　　第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。
　　　
　　　第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明(资信证明是指由银行或其他金融机构出具的足以证明他人资产、信用状况的各种文件、凭证等。此类证明文件不论以何种名义、形式出具，核心是证明他人拥有某项资产、债权或具有何种程度经济实力等等。资信证明业务指银行接受客户申请，在银行记录资料的范围内，通过对客户的资金运动记录及相关信息的收集整理，以对外出具资信证明函件的形式，证明客户信誉状况的一种咨询见证类中间业务。)
　　　以及批准的建设用地等其他有关文件。
　　　
　　　第四条工程建设项目的报建内容主要包括：
　　　（一）工程名称；
　　　（二）建设地点；
　　　（三）投资规模；
　　　（四）资金来源；
　　　（五）当年投资额；
　　　（六）工程规模；
　　　（七）开工、竣工日期；
　　　（八）发包方式；
　　　（九）工程筹建情况。
　　　
　　　第五条报建程序：
　　　（一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》（表式附后）；
　　　（二）按报建表的内容及要求认真填写；
　　　（三）向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。
　　　
　　　第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。
　　　
　　　第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理：
　　　（一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；
　　　（二）管理监督工程项目的报建登记；
　　　（三）对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总；
　　　（四）向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况；
　　　（五）查处隐瞒不报违章建设的行为。
　　　
　　　第八条工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行规定。
　　　
　　　第九条凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。
　　　
　　　第十条本办法适用我国境内兴建的所有工程建设项目，以及外国独资、合资、合作的工程建设项目。
　　　
　　　第十一条各省、自治区、直辖市可根据本办法制定实施办法或细则。
　　　第十二条本办法由建设部负责解释。
　　　第十三条本办法自发布之日起施行。
工程建设项目报建表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜建设单位｜                      ｜单位性质｜             ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜工程名称｜                                                 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜工程地点｜                                                 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜投资总额｜                      ｜当年投资｜             ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜  资金来源构成  ｜政府投资％；自筹％；贷款％；外资％｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜批｜立项文件名称｜                                                 ｜
｜准｜          ｜                                                 ｜
｜文｜－－－－－－｜                                                 ｜
｜件｜文       号｜                                                 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜工程规模｜                                                 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜  计划开工日期  ｜                   ｜计划竣工日期｜          ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜发包方式｜                                                 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜  银行资信证明  ｜                                                 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜  工程筹建情况                                                    ｜
｜                                                                   ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
报建单位：
法定代表人：                   经办人：             电话：
填报日期：    年月日

作者: 曹锦江 时间: 2013-10-10 20:07
对于现在流行的电子化程序管理而言，立项报建是工程建设管理的原点

作者: 54tl 时间: 2014-2-24 23:30
1、关于北京市招标程序，首先已取消报建程序，根据《关于梳理和规范本市固定资产投资项目办理流程意见（试行）的通知》，取消建设部门办理建设项目报建的环节，建设单位取得建设工程规划许可证后，不再办理建设项目报建手续；规划部门不再对企业投资的重大建设项目的规划设计方案进行审批，改为对规划设计招投标活动进行备案监管
2、住宅项目行政审批手续见京建工〔2008〕16号文，里边有各个阶段的详细要求。篇幅所限，我就不全贴出来了,我现在没有发网址链接的权限，没法跟大家分享网址，大家上网搜索即可

作者: 曹锦江 时间: 2014-2-25 07:08
各地做法不尽相同，但是都是目的出于建设行政主管部门方便工程项目全过程监管方便而设立的

作者: 首批招标师 时间: 2014-2-25 09:23
在审批制前提下，项目报建是可研报告的输出，也是初步设计、招投标等一系列工作的前提（输入）。与可研同步进行的还有规划、绿化、环评（视需要）、安评（视需要）、消防、人防、防雷等等部门的审批，只有履行完全部手续，工程才是合法的。有兴趣的同学可以查查行政审批长征图。

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