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标题: 应该如何描述招标投标基本程序？－学习招标师培训教材的体会和困惑 [打印本页]

作者: gzztitc 时间: 2009-6-29 10:05
标题: 应该如何描述招标投标基本程序？－学习招标师培训教材的体会和困惑
应该如何描述招标投标基本程序？

            ——学习招标师培训教材的体会和困惑

  《招标师职业水平考试大纲》第1.2 条，明确规定：

  【1.2 掌握《招标投标法》适用范围、招标投标应遵循的基本原则、基本程序。】

以笔者的理解，这就要求每一个考生，都应该熟悉并掌握《招标投标法》规定的（公共采购）所遵循的基本程序，通过他们来理解并熟知有关的原则细节。

学习了招标师培训教材，感到有关书籍中，介绍并解释了这个基本程序；但是，遗憾的是，各个教材中的说法，并不统一。

请看：

在《法律法规》那一本教材中，p18-19,

1.3.4 招标投标基本程序

规定了六项。它们是：

（1）招标；（2）投标）；（3）开标；（4）评标；（5）中标；（6）签订书面合同。

在《专业实务》一书中，p13-19，规定了11项，它们是：

招标准备；组织资格审查；编制发售招标文件；现场踏勘；投标预备会；编制、递交投标文件；组建评标委员会；开标；评标；中标；签订合同。

在《案例分析》一书中，p 93_160,，整个第四章讲的都是招标程序中的案例。其中，后面几个是有关争议的解决和处理问题；前面是程序问题。

它又是这样划分的：

4.1 招标公告发布；

4.2 资格审查；

4.3现场踏勘与投标预备会；

4.4 招标文件澄清与修改发出；

4.5 投标文件的受理；

4.6 开标；

4.7 评标；

4.8 定标；

4.9 合同签订。  变成9个基本程序环节了。

在一套教材中，出现三种不同的说法；虽然，它们是大同小异，但是，毕竟不能算是严谨。而且，如果，依据次教材回答考试试卷，会出现多种答案，那一个算对？

如果，再联系到陈川生同志2008年10月出版的新书《招标投标法律法规解读评析——评标专家指南》。他把招标投标的主要程序分为：招标；投标；开标；中标（定标）；五项。

笔者以为，这个不算是很难的问题，应该引起重视。

笔者个人意见：最好还是以《法律法规》那本教材的说法为主。在那本教材里，它把“招标”的程序，解释成包括各种准备工作，是一种基础程序。招标人应该做好各种备案，审批工作；落实资金；研究确定自行招标还是委托招标；是否组织资格预审？如何编制招标文件，等等……。这个基础工作做好了，后面的招标投标才能顺利。

而最后的“签订合同”，是招标采购的目的；也只有达到签订合同的阶段，招标投标的工作才可以说是有效的完成了。

如果，前述程序都走完了，但是，无人投标或者构不成竞争局面，或者有违法违规现象，被处罚或者命令“重新招标”，那么，不能说招标投标有效地完成。那是很明显的。

至于每个基本程序中，可能还含有若干小的程序和细节，那有待进一步划分；不管怎么说，弄清楚招标投标有6大基本环节，对于我们更好的了解并且掌握招标投标法，是有益的。

笔者个人意见：不少人可能习惯于一本一本的教材阅读；看来，对于此次招标师培训，那种方法有点问题。教材之间还存在着不够协调的问题。

笔者建议：不妨各本有关教材对照着看。那样，可能发现问题，也可能容易加深理解和学习效果。

个人意见，仅供参考。

作者: dianzima 时间: 2009-6-30 14:30
项目管理中又有不同的描述，该理清楚了。

作者: dianzima 时间: 2009-6-30 14:32
项目管理中又有不同的描述，应该给个清晰的描述。

作者: 小王同志 时间: 2009-6-30 14:55
其实都没有说错不过是有的细致些了不过同套教材出这样的问题是不严谨的
希望之后出来的练习题不要这样了

作者: 风清扬001 时间: 2009-7-1 14:28
有不同的描述,困惑中.................

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