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标题: 招标代理机构现存问题汇总 [打印本页]

作者: chrisni 时间: 2009-9-11 20:39
标题: 招标代理机构现存问题汇总
招标代理机构面临的艰难与尴尬
　　1．在20多年的招标投标活动中，招标代理机构在宣传招标、播种招标的同时，也使招标人了解了招标，学会了招标，为招标人自主招标创造了条件。而且，招标文件的技术部分基本上都是招标人完成的。可以说，招标代理机构的大部分人员还不会独立编制招标文件，只知道招标程序和COPY招标人编写的有关招标文件内容。这就是人们通常所说的“程序型”招标代理机构。可以说，程序型招标代理机构的生存能力非常有限，极易被招标人所取代。?/P>

　　2．大型国有企业集团和国有控股企业集团以及行业内部的招标代理机构不断出现，直接威胁着其他招标代理机构的生存。

　　3．“招标采购专业技术人员职业水平评价”对招标代理机构存在潜在的威胁。这种潜在的威胁将表现在：长期参与招标代理机构招标的企业人员，是否也可以报名参加考试。如果可以的话，企业内部也就有了招标师。企业有了招标师，自主招标就是必然的了。

　　——钱忠宝《招标代理机构——红旗到底能打多久？》

招标机构的前景令人堪忧
　　作为招标机构的一名工作人员，对于“招标这碗饭还能吃多久”的危机感已有多年。以下原因（可能还有），使得好多从业人员对招标机构的前景有些担忧。

　　一是招标行业是吃政策饭的，一旦国家政策有变，招标机构将很难生存，现在这种情况已有所出现。

　　二是招标到底能给企业带来什么，做为咨询机构能真正为企业提供有价值的咨询吗？

　　三是恶性竞争愈演愈烈，人员素质没有很大的提高，对招标机构的冲击较大。

　　四是由于招标机构技术力量太薄弱，造成企业自主招标越来越多，招标机构的生存空间逐渐缩小。

　　 ——中国招标采购社区网友fyxx2008

招标代理行业的门槛太低
　　阿猫阿狗都开招标代理公司了，招标代理行业能有希望吗？

　　前些年，社会上的招标代理公司比较少，而如今几乎所有的工程咨询公司（如造价、项目管理公司等）均增加了招标代理业务领域，承揽招标代理业务，甚至一些退休职工也拉1～2个人，借用别单位的资质开展招标代理业务。这些新成立的公司大多采用低价竞争的策略，甚至打2、3折的比比皆是。咨询服务质量如何保证，令人怀疑。

　　我不大清楚，为什么这几年新批准成立了那么多招标代理公司？难道招标代理行业的门槛就这么低吗？或者招标代理行业的门槛就应该是这么低，如确如此，那真的应该好好思考了。

　　——中国招标采购社区网友goldseason

招标代理业存在一系列问题和挑战
　　1、功能上单一化的现状及复合化的需求

　　2、制度上较多的漏洞与潜规则

　　3、人才上较大的中高层缺口

　　4、面临国外同行抢占市场的压力及自行招标的压力

　　——中国招标采购社区网友“回锅肉的风情”

建设部：07年《工程建设项目招标代理机构专题调研报告》
　　　建设部07年《工程建设项目招标代理机构专题调研报告》指出了招标代理机构存在的问题：

　　　首先是招标代理机构代理行为不规范。有的招标代理机构过分迎合业主意愿，如暗中为业主规避招标、肢解发包工程等违法、违规行为出谋划策。还有的招标代理机构无原则地迁就业主的不正当要求。招标代理服务收费普遍较低。按照国家规定，招标代理收费可以在国家标准上下浮动20％，但这次调查统计显示，实收费用平均为国家收费标准的60％左右，甚至个别企业为承揽该项目中的其他项目管理业务，以“零收费”方式抢占招标代理市场。部分招标代理机构存在乱收费现象。除国家规定的招标代理费外，还出现了对投标人收取的名目繁多的其他收费，如投标报名费、资格预审费、招标文件购置费等其他收费，少则几百元，多则上千元，加重了投标单位经济负担。

　　　其次是部分招标代理机构从业人员综合素质和业务能力有待进一步提高。目前招标代理从业人员水平参差不齐，部分人员没有经过培训和学习，不具备从事工程招标代理工作的综合素质。

　　　第三是部分企业存在超资质范围承接代理业务和挂靠现象。目前市场上部分代理机构存在超越资质证书范围从事代理活动的现象，有的乙级和暂定级资质代理机构超越法规规定的范围承接任务；有的出借、出卖、转让资格证书、图章或允许他人以挂靠方式承揽业务，放松管理，扰乱市场，这种现象在驻外省市设立的分支机构中较为突出。《调研报告》认为，产生上述问题的原因主要有五个方面：一是部分招标代理机构未实现改制脱钩。二是招标代理机构竞争激烈。三是招标代理市场信用体系建设滞后。四是招标代理机构缺乏行业自律的约束。五是招标代理机构多头监管，部门分割。

新经济形势下面临的挑战
　　招标代理机构新经济形势下面临的挑战

　　1、招标代理机构的增长和招标代理服务收费普遍较低。随着政府投资的逐步下降，工程建设的规模和数量都大不如从前，而招标代理机构每年还在以20%的数量增长，蜂拥进入招标代理行业已经使得招标代理与工程监理一样进入微利时代。2007年工程建设项目招标代理机构专题调研情况表明2004年至2007年5月底，招标代理机构实际收取招标代理服务费占应收招标代理服务费的比例分别为81.5%、79.5%、78.7%、65.5%，呈逐年下降的趋势，压价现象有所抬头。

　　2、招标人和招标代理机构的博弈――自行招标。目前业主自行招标数量增长迅速，国内大的行业和企业都有自己的招标部门。业主经过几年的学习，也都掌握了招标的知识，特别是业主招标对自身的要求要比委托招标清楚，技术上也能自己把关，所以未来业主自行招标的比重会越来越大，这进一步挤压了招标代理机构的生存空间。

　　3、采购代理机构正逐渐蝉食招标代理机构的业务。采购代理机构成为了政府采购的宠儿。在政府采购法中规定，采购机构是非盈利的事业单位，有经费保障，采购代理有的是免费，并且有法律强制的业务，采购代理机构和招标代理机构地位不平等，这是招标代理所望尘莫及的。采购代理机构会不断蝉食招标代理机构的业务。

　　——蒙英异《新经济形势，招标机构“谁主沉浮”？》

作者: heluhua 时间: 2009-9-11 21:20
虽说是汇总，但汇总起来也能让人警醒。

作者: mavis慧 时间: 2009-9-15 09:02
[s:56] 让一切随风而去吧。努力发展才是硬道理：）

作者: shawshank 时间: 2009-9-23 13:42
总而言之，出现这么多问题还是招标代理机构自身的问题以及整个社会的风气造成的。
1. 招标代理机构不严守原则，受到压力极易妥协，这样是因为自身的法律法规知识、社交手段、专业知识不全、不扎实。
2. 现在各行各业都是急功近利，利益优先，只有有利益，个人能赚到钱，管他工程寿命是多少年，建成了一年就塌也和我没关系！身处淤泥怎么可能干净呢？[/size]

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