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标题: 招标人在限定最高报价的同时又限定了最高综合单价，是否合法合理？ [打印本页]

作者: djkslcz 时间: 2009-12-25 15:28
标题: 招标人在限定最高报价的同时又限定了最高综合单价，是否合法合理？
一水利工程采用工程量清单招投标，共有4家通过资格审查的投标人参加。在开标前3天，招标人以书面形式向所有投标人发出“栏标价通知书”，规定了本工程的最高限价和最高综合单价。

工程如期开标，在开标过程中，所有投标人的投标报价均在“栏标价”（招标人规定的最高限价以内），但有3家投标人的综合单价超出了招标人规定的最高综合单位的范围。

请问：1、招标人在规定了最高总价的同时又规定了最高综合单价，是否合法、合理？
2、3家超出最高综合单价的投标人的报价是否作废？

作者: 汉瓦 时间: 2009-12-25 16:02
新生事物,法律上好象没什么依据允许或禁止.

08清单计价规范,既然可以把总的招标控制价，那招标人设定个综合单位的招标控制价，又违反那条法律规定了呢？

既然不违反法律规定，那么就是合法的。

合理不合理让大家讨论吧。

作者: 王毅青 时间: 2009-12-25 16:42
拦标价是个俗称，建设部招标投标行政监督若干意见中：提倡在工程项目的施工招标中设立对投标报价的最高限价，以预防和遏制串通投标和哄抬标价的行为。招标人设定最高限价的，应当在投标截止日3天前公布。它是一个最高限价，要讲“拦标价”，有会有拦了上限、拦下限的，而拦下限是不合理也讲不通的，所以应该是“最高限价”。
这个最高限价是有招标人用以预防和遏制哄抬投标价行为的，而且要按标底要求编制并报监督机构备案。
招标人将综合单价也设定最高限价，显然也是为防哄抬或不均衡报价的发生，用意也是为国家省钱。应该说没有什么不可以。
如果采用最高限价方式，不管是总价，还是单价，也应提前公布。
已经提前公布，如果我自己感觉总价或单价干不着，可以不参加投标，也就是说已经低于我的企业成本或没有赚头了。
既然已经公布了，为什么还去？别管是总价还是综合单价，只要超了，肯定是报价无效，不予评审。

作者: gzztitc 时间: 2009-12-25 16:48
我理解“本工程的最高限价”有一定的道理；

但是，“最高限制单价”的用意是什么，为什么用这两种办法同时限制投标人，有何意义？

中国的工程招标，习惯是按照“定额”计算工程量和总价的；

我看过一些文章，说国外不是这样：各个工程公司的真正的“单价”，可能属于他自己的“商业秘密”。

此外，不违法不等于合法；因为中国的“法”还不甚健全，而且五花八门非常多，你能够列全吗？

以此为依据作出废标的决定，须慎重！

个人意见，仅供参考。

作者: huhu 时间: 2009-12-26 19:41
投标人在投标报价时，会考虑到以后的工程变更，所以有些投标单位为了中标，以后变更的清单子目综合单价会报的很高，而相对其他的清单子目会报低。

作者: nickeyniu 时间: 2010-5-19 23:43
恩。。新手报到。。说实话看的很晕。。。[s:72]

作者: 小兵张嘎 时间: 2010-9-20 13:01
个人认为最高限价和最低限价都有存在的合理性。首先最高限价实际上是业主准备付出的最高价，超出这个价格一切免谈。如果投标方认为这个价格接受不了，就别凑这个热闹，谁能干谁干吧。不过实际操作中一般最高限价都得根据定额和市场价确定，不会太离谱。最低限价在实际操作中用得较少，但它可以对恶意低价中标起到一定限制作用。我遇到过一个项目，最高限价一亿一千万，八家投标单位，六家报八千万左右，其中一家报六千七百万，但这项目设备材料暂估价就接近五千万！这事已过了几年，我都没法忘记那次开标会（后来知道这六家中有围的，有陪的，精心策划）。中国的招投标市场有自己的特色，招标文件中对报价合理性的限制太少了，条款中也是活口太多，我觉得规定最高综合单价没什么不好，只要单价的制定有根据，不要瞎拍数就行。

作者: mahongbo001 时间: 2010-9-20 13:07
最高限价大家可以理解，但是最高单价又怎么可以规定呢？

按道理说，如果一个企业连基本的利润都保证不了，谁还乐意去做呢。。。

最高单价都给报出了，招标人还不如自己拉个施工队伍，挂靠个资质，按照文件规定的最高单价做呢。。。做的来不？

作者: 小城童话 时间: 2010-9-20 13:53
最高单价为了不平衡报价，业主有可能要增加的工程量，或工程量很大，计算时不很精确如土方，有时业主讲起来很无奈，会找大领导来压，有了最高单价，保护业主

作者: wlwxzhao 时间: 2010-9-20 14:39
实行工程量清单招标时，招标人控制综合单价的目的就是限制投标人的不平衡报价，所以应该没有什么问题，更不涉及违不违法的问题。

作者: sunzhengqi 时间: 2010-9-20 15:04
关于拦标价，各位老师说得很清楚了；关于限制最高综合单价，这里主要考虑工程量比较大，价值比较高，在后期可能有较大的变更，同时害怕投标人采取不平衡报价，所以设置最高限价，若投标人的单价高于拦标单价，我想应该废标，否则招标人设置此又有何用意？

作者: sunzhengqi 时间: 2010-9-20 15:06
另：废标与否应在招标文件中规定，这就是依据。若招标文件无此规定，让专家定夺。

作者: henanruihe 时间: 2013-8-14 10:29
拦标价是为了防止哄抬报价，最高单价是为了在将来项目实施过程中保护业主利益。
以上是我看了楼上大虾们的回复后的感觉，不知对不对？

作者: 学以致用 时间: 2013-8-15 00:08
[s:90] [s:90]

作者: 北京招标 时间: 2014-1-24 15:30
个人认为不合理。
可以试想一下，如果设置一个最高综合单价，那么我多设置几个也未尝不可吧。既然这样，我把所有的综合单价都设置一个最高限价也是可的，那投标还有什么意义？
设置投标限价相当于违背了投标人自主报价的原则。

作者: mrqbb 时间: 2014-1-24 16:09
同意王毅青老师的观点，单从公布时间上来看，其做法不符合招标法第23条的相关规定，其它三家不应当被否决。

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