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标题: 投标截止时间延迟过长的情况下的处理办法？？？ [打印本页]

作者: alex_lam0103 时间: 2010-5-10 13:50
标题: 投标截止时间延迟过长的情况下的处理办法？？？
现实工作中，存在局部项目因某些原因而延迟投标截止时间，而且有的项目延迟投标截止时间无法预估，甚至超过一年以上。延迟投标截止时间在短期内，对于招标人及投标人均不会造成太大影响；而超过一年的，则难以预估，因国家政策法规是在不断更新变化，在延迟投标截止时间期间，政策发生较大的变化的，将对招标造成较大影响，如新的招标投标管理办法等的颁布、新的行业标准施工招标文件的颁布，新的造价编制办法及定额的颁布等等，均会对招标造成影响，个别可以通过补遗书的方式进行修改，而个别则无法通过补遗书的弥补。
在这样的情况下，查找了目前相关招标投标法规关于项目在发售招标文件后，投标截止时间的延迟几乎没有一个说法。因此招标人处于一个两难的境地，是重新编制招标文件发放给已购买招标文件的投标人？还是终止招标，重新招标呢？都会产生异议。
关于终止招标本人找到的也只是以下两个管理办法有涉及，单但并未明确操作细则：
《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）“第十五条 ….招标文件或资格预审文件售出后，不予退还。招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。”
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令）“第二十条除不可抗力原因外，招标人在发布招标公告或者发出投标邀请书后不得终止招标，也不得在出售招标文件后终止招标。”
投标截止时间延迟时间过长的情况下，到底该如何处理呢？如果终止招标又该如何处理？

作者: qinl 时间: 2010-5-10 14:54
[s:33] 没有遇见过。延期一年确实离谱，还是终止后，重新招标吧。

作者: zzj0102 时间: 2010-5-10 15:23
业主不妨先问问自己：造成投标截止时间延迟过长的原因是什么呢？
居然还有延期一年以上的？
如果要延期一年以上，那这个项目具备招标条件了吗？
怀疑ing……

作者: itswonder 时间: 2010-5-10 15:56
仔细想了一下，确实是个问题。在开标前延期的确实没有明确时间要求。

作者: mindudu 时间: 2010-5-10 16:15
投标截止时间延迟的期限方面确实没有具体规定，只是一般要提前通知投标人投标截止时间延迟~
但延迟太久的话应该招标人方面也不可能允许吧？[s:72]

作者: alex_lam0103 时间: 2010-5-10 16:28

引用第2楼zzj0102于2010-05-10 15:23发表的 :
业主不妨先问问自己：造成投标截止时间延迟过长的原因是什么呢？
居然还有延期一年以上的？
如果要延期一年以上，那这个项目具备招标条件了吗？
怀疑ing……

某些客观原因本不是业主所能控制的，具不具备招标条件，如果严格按照法规执行，十个工程有七个估计是不满足招标条件的。有的原因是区域规划调整而存在重大变化，所以并不能一味认为是业主的责任。

作者: qinl 时间: 2010-5-10 17:33

引用第5楼alex_lam0103于2010-05-10 16:28发表的 :

某些客观原因本不是业主所能控制的，具不具备招标条件，如果严格按照法规执行，十个工程有七个估计是不满足招标条件的。有的原因是区域区域规划而存在重大调整，所以并不能一味认为是业主的责任。

[s:56]

不变只是相对的。。。，只不过处理方式可要表示出诚意，解除投标商的疑虑。

作者: alex_lam0103 时间: 2010-5-13 10:10
经过思考后，个人意见如下：
存在投标截止时间延迟过长的情况，如未调整招标项目的设计方案，则清单标底预算价须重新作价（主要是调整材料价格），否则无法确定合理合适的招标控制价，如存在造价编制办法或定额等相关政策的改变，则须重新编制清单标底预算；如存在颁布新的招标文件范本，则应重新编制招标文件，但相应招标条件及评标办法可沿用或参照原来招标文件的内容，但均需经过主管部门的审核及备案，向投标人陈述原因及调整理由，以免引起争议。
如果存在招标项目设计方案等重大变更，建议上报相关部门，申请重新组织招标，并应向原投标人给予一定的投标补偿，相关招标方案等全部重新编制确定，重新组织招标后原投标人仍具备相应资质且仍参与投标的，应该免于资格审查（但仍应上报相关材料）。
上述解决办法不知妥否？

作者: yuanfeng84 时间: 2010-5-14 10:30
开标前没碰到过！开标后因投诉碰到过需延长的！

作者: gzztitc 时间: 2010-5-15 20:44
对长时间未能开标问题的跟帖

网友提出的问题比较罕见；但是，也不是绝对没有。

不知道网友所说的案例的具体情况；我多年从事招标代理工作，也仅仅遇到过一次。

那是在上个世纪90年代初期，一个大型的合资商业项目，（据说是和北京的燕莎一起由国务院特批的），曾经委托我公司代理有关设备招标。我们在报纸上发布了招标预告（多个具体内容），联系了不少潜在的投标商，还给业主做过一些咨询工作。

但是，由于多种原因，包括合资双方的意见分歧；包括资金筹措问题，包括技术方案的欠缺，等等，最后还是没有真正进行招标。

我不很知道详情，只知道业主曾经支付给我们招标公司一定的咨询费，算作补偿。

几年后，业主单位转让变化股份比例，又重新开始项目，重新招标……

因此，我觉得，楼主后来深入思考的意见比较有道理；当然，现在情况不同了，我们有了许多法律法规，有了许多监管部门；最好，还是请示一下为好。

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