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标题: 副本未盖投标人公章属重大偏差还是细微偏差？ [打印本页]

作者: yqzgb 时间: 2010-5-20 10:23
标题: 副本未盖投标人公章属重大偏差还是细微偏差？
一个项目的招标文件中约定“如有下列情况之一的，投标人的投标则为无效投标：
1、。。。。
2、投标文件未加盖投标人公章。
专家在评审过程中，发现有一家公司的投标文件的副本没有加盖投标人公章。这种情况下，评标专家最后认定这种情况属于“细微偏差”。但其中有几个问题：
1、如何理解《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条“下列情况属于重大偏差：1。。。。。2、投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；投标文件与上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本规定第二十三条规定作出废标处理。
2、招标文件中约定中的“投标文件未加盖投标人公章”中的“投标文件”是否就可以理解为投标文件的正本？不是指投标文件的副本？

作者: 老贝 时间: 2010-5-20 10:50
招标文件中一般都会有这样的表述：当副本和正本不一致时，以正本为准。《标准施工招标文件》( 2007年版）同样有此内容。《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条又有“招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。”第二十六条细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。所以评委会认定为细微偏差应该是没有问题的。

作者: 月之江 时间: 2010-5-20 11:03
副本与正本不一致时，以正本为准。招标文件中有这句话不。

作者: hetan719 时间: 2010-5-20 11:24
[s:90]
还真是个难办的问题！

作者: ghostcn 时间: 2010-5-20 12:27
关键看招标文件中如何规定,如果规定了副本没有加盖公章做为废标处理的话,那就是废标,如果没有规定,应确定为细微偏差....但这也说明了该投标人对此次投标不重视,对中标期望不大

作者: yqzgb 时间: 2010-5-20 13:49

引用第4楼ghostcn于2010-05-20 12:27发表的 :
关键看招标文件中如何规定,如果规定了副本没有加盖公章做为废标处理的话,那就是废标,如果没有规定,应确定为细微偏差....但这也说明了该投标人对此次投标不重视,对中标期望不大

招标文件是这样规定：
如有下列情况之一的，投标人的投标则为无效投标：
1、。。。。
2、投标文件未加盖投标人公章。

作者: 划拉 时间: 2010-5-20 16:51
现在很多招标文件中都要求投标文件副本可以为正本的复印件。

个人觉得应该最多算个细微偏差。

作者: gzztitc 时间: 2010-5-20 17:34
先参考“百度”上面对类似问题的问答：

投标书的正本和副本有什么区别？
悬赏分：0 - 解决时间：2007-3-27 16:51
谁有标书的样本，可否借鉴下？
提问者： fenger2006 - 一级
最佳答案正本和副本内容没有区别，只是法律效力不同。在正本和副本有不同并产生争执的时候
，以正本为准。
副本可以用正本得复印件
14回答者： leo641 - 二级 2007-3-9 14:31

保存时间:2010/5/20
原标题:投标书的正本和副本有什么区别？_百度知道
来自:http://zhidao.baidu.com/question/21694054.html

投标书的副本有些要盖章的地方而没有盖章它有效吗？
悬赏分：0 - 解决时间：2009-12-26 21:27
在投标中它中标了但副本有些要盖章的地方没有盖章
它是废标吗？？
提问者： qqchenok - 一级最佳答案关键看客户招标书中的相关要求了。一般副本也会有一些内
容需要盖章的。没有盖章的话如客户严格要求，副本中这部分内容是不具备说服力或者是无效的
。但是最后应该以正本效力为主，说白了还是取决于客户。
0回答者： yi_hongjiang - 二级 2009-12-22 09:53
保存时间:2010/5/20
原标题:投标书的副本有些要盖章的地方而没有盖章它有效吗？_百度知道
来自:http://zhidao.baidu.com/question/128856144.html?
fr=qrl&cid=185&index=5&fr2=query

作者: gzztitc 时间: 2010-5-20 17:39
我个人的意见，既然说了以“正本”为准，那么，判断是否合格的标准，应该是以正本上的签字盖章为准的。

副本，主要是给评委们阅读审查使用的，有问题，不一致的时候，以正本来判断。

副本，即使发生人为的涂改，也没太大的问题，评委或者招标代理不可涂改正本。

不少时候，我看到的做法，是招标代理保留正本，归档，作为依据。

作者: zzj0102 时间: 2010-5-20 17:44

引用第9楼gzztitc于2010-05-20 17:39发表的 :
我个人的意见，既然说了以“正本”为准，那么，判断是否合格的标准，应该是以正本上的签字盖章为准的。

副本，主要是给评委们阅读审查使用的，有问题，不一致的时候，以正本来判断。

.......

赞同高老的观点。

作者: gzztitc 时间: 2010-5-20 21:17
如果过分强调副本也和正本一样盖章……，就可能出现那种极不合理的现象；

比如，2007我曾经转发的，招标投标协会网站刊登过的案例：

《工程竞标书盖了14000多个章！！！【转贴】 》

http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=12453&keyword=14000

作者: ghostcn 时间: 2010-5-24 08:31
不能过于强求投标文件所有内容都要盖章签字,这样做一是使投标人将部分精力用于这类形式内容而减少了对投标质量的关注,二是如有一页遗漏即确定为废标不利于投标人之间实质性竞争,降低招标质量.
可见招标文件对于评标方法及标准如何规定,对于招标投标成败十分关键

作者: yqzgb 时间: 2010-5-24 11:03
副本未盖投标人公章属于重大偏差还是细微偏差，其实每位专家和行家如果本着招标实质来看，就比较容易理解和处理的投标文件没有盖章的问题，一般都会按细微偏差处理。现在关键问题是：同样出现一份投标文件副本未盖公章，在同样的招投标中心开的标，也是同样的行政监督部门人员在现场，但由于是不同的评标专家，就会出现不同的处理结果：副本未盖投标人按重大偏差处理。这就是同样的条款由于不同的评标委员会和业主会出现不同的结果。这就是我把这个案例放在论坛上原因之一。

作者: dangpeiyan 时间: 2010-5-24 11:19
应该属于细微偏差，正本与副本不符时，应以正本为准。这是招投标法中的规定。

作者: 划拉 时间: 2010-5-24 15:51

引用第13楼yqzgb于2010-05-24 11:03发表的 :
副本未盖投标人公章属于重大偏差还是细微偏差，其实每位专家和行家如果本着招标实质来看，就比较容易理解和处理的投标文件没有盖章的问题，一般都会按细微偏差处理。现在关键问题是：同样出现一份投标文件副本未盖公章，在同样的招投标中心开的标，也是同样的行政监督部门人员在现场，但由于是不同的评标专家，就会出现不同的处理结果：副本未盖投标人按重大偏差处理。这就是同样的条款由于不同的评标委员会和业主会出现不同的结果。这就是我把这个案例放在论坛上原因之一。

这说明在实际评标过程中存在人为因素，而且有些专家原则性不强，只要业主代表发表了意见，大部分专家都附和，而不是据理力争。

作者: ghostcn 时间: 2010-5-24 17:00
细化招标文件,尽量减少类似问题发生

作者: yqzgb 时间: 2010-5-24 17:01

引用第15楼划拉于2010-05-24 15:51发表的 :

这说明在实际评标过程中存在人为因素，而且有些专家原则性不强，只要业主代表发表了意见，大部分专家都附和，而不是据理力争。

业主代表发表了意见没错，大部分专家都附和也没错，现在的问题是：行政监督部门据理力争。这也许就是招标的无奈、招标的悲哀。

作者: 曹锦江 时间: 2010-5-24 22:25
副本正本，正本为准，副本数量的存在只是为了不同的评标和其他归档需要

作者: 划拉 时间: 2010-5-25 13:46

引用第17楼yqzgb于2010-05-24 17:01发表的 :

业主代表发表了意见没错，大部分专家都附和也没错，现在的问题是：行政监督部门据理力争。这也许就是招标的无奈、招标的悲哀。

以后直接取消招标人代表参加评标就可以解决这些问题了。

作者: 汉瓦 时间: 2010-6-21 21:04

引用第13楼yqzgb于2010-05-24 11:03发表的 :
副本未盖投标人公章属于重大偏差还是细微偏差，其实每位专家和行家如果本着招标实质来看，就比较容易理解和处理的投标文件没有盖章的问题，一般都会按细微偏差处理。现在关键问题是：同样出现一份投标文件副本未盖公章，在同样的招投标中心开的标，也是同样的行政监督部门人员在现场，但由于是不同的评标专家，就会出现不同的处理结果：副本未盖投标人按重大偏差处理。这就是同样的条款由于不同的评标委员会和业主会出现不同的结果。这就是我把这个案例放在论坛上原因之一。

招标采购评标中，虽然要求对同一性质事件保持的谈判标准基本统一。但是，个人认为，因为种种原因，而在前次评标中采用的评判标准或许并不妥当，那么在后面的类似事件发生时，完全不必考虑此前的案例。

貌似是成文法和案例法的区别。一个杀了人的罪犯，N年前可能是要被判死刑，放在现在他的罪行可能是判无期了。

作者: henanruihe 时间: 2013-8-29 17:01
招标文件是这样规定：
如有下列情况之一的，投标人的投标则为无效投标：
1、。。。。
2、投标文件未加盖投标人公章。

我想，即使是副本，也是投标文件；那么，这个“投标文件”未加盖投标人公章，该如何处理？

我再想，还是招标人说了算吧。

作者: besvon 时间: 2013-8-29 17:08
在招标文件或相应的法律法规等规定中，除非特别注明，投标文件等等所有的东东都指的是正本

作者: 曹锦江 时间: 2013-8-30 06:06
我也同意副本就是正本的复印件而已，只要正本盖章就可以了

作者: Laochan 时间: 2013-8-30 07:25
投标文件副本的章是单独盖上去的吗？

作者: 王毅青 时间: 2013-8-30 09:37
签合同时的依据也是正本。

作者: 305911 时间: 2013-8-30 11:20
严格讲起来应该被否决。副本除加盖副本标识外，其余应该同正本。正副本不一致以正本为准的前提是，副本必须在法律意义上成立。实践操作往往是睁只眼闭只眼。

作者: shuguoj 时间: 2014-8-8 09:26
我有不同看法，对这个问题首先需弄清什么是正本，什么是副本？举个例子，一个企业的营业执照，如果副本上没有工商部门的红章，而是复印上去的，这也叫副本原件？。

作者: Laochan 时间: 2014-8-8 09:49
投标文件的“正本”和“副本”与营业执照的“正本”和“副本”是有区别的，用途也是不同的。

作者: caitan88 时间: 2014-8-24 20:28
招标文件是这样规定：
如有下列情况之一的，投标人的投标则为无效投标：
1、。。。。
2、投标文件未加盖投标人公章。
副本也是招标文件。

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