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标题: 政府采购须重视公共形象建设 [打印本页]

作者: bbbylkwhm 时间: 2010-8-24 10:28
标题: 政府采购须重视公共形象建设
政府采购是以市场经济为基础的公共消费支出手段。它政策性强、涉及面广，面对采购人和供应商，容易成为各种矛盾的交汇点。其公共形象问题自然会引起各方关注，成为直接影响和制约着政府采购工作的突出因素。因而，促进政府采购事业持续健康发展，要重视树立良好的公共形象，形成巨大的品牌价值。

　　树立规范高效的形象

　　规范是政府采购制度存在的基础。实行政府采购制度就是要建立现代、科学、法治的政府采购运行机制，规范政府采购支出管理，解决过去分散采购状态下存在的诸多不规范问题。没有规范的程序和行为，政府采购制度也就失去了生存和发展的空间。政府采购的效率是建立在规范基础上的，规范高效是政府采购制度的内在要求。电子化政府采购是规范和提高政府采购效率的好途径，是采购方式质的飞跃。电子化采购应在政府采购自身格式规定程式完善的基础上进行，而ＩＳＯ９００１质量管理体系认证，是国际通行的质量管理体系评价标准。在政府采购中引入ＩＳＯ９００１质量管理标准，有利于全面推行电子化政府采购，也有利于政府采购规范化，大大提高采购的效率，从而全面提升政府采购水平。

　　树立质优价廉的形象

　　质量和价格既是政府采购项目评审的关键指标，又是评价采购资金使用效益的重要因素，也是评价具体采购行为得失成败的基本依据。政府采购作为一种市场行为，它无疑要受到价值规律支配，交易成本最小化、经济利益最大化是其必然要求；作为一种集团采购方式，具有规模效应，是优质大客户，也是市场公关的热点，再加以政府采购所秉持的公开、公正、公平、竞争性原则，价廉物美应该是政府采购的底线，也是其自然而然的结果。采购中之所以出现令人费解的“高价”或者“质劣”的现象，大多是采购程序不规范、招标机制不健全，或者内外勾结、沆瀣一气的结果。要树立政府采购质优价廉的形象，应严格执行《政府采购法》、《招标投标法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规的规定，遵循诚信原则和职业道德，科学选择评审方法，实行“阳光”采购，在满足需求的情况下，重视质量和价格因素，提高采购资金的使用效益。

　　树立政策导向的形象

　　政府采购具有典型的公共性特征和巨大的市场影响力，具有财政支出管理和国家宏观调控双重功能，是政府介入经济运行的直接方式。政府采购应在继续发挥好提高财政资金使用效益作用的同时，积极贯彻保护环境、扶持民族产业和中小企业以及保护知识产权自主创新等一系列社会经济政策，重视发挥好促进国内经济社会可持续发展和在国际贸易领域中保护好国家主权和利益这两方面的作用，在实现多种经济社会发展目标方面有更大作为。当然，落实政府采购政策并非设想的那么简单，它涉及相应配套措施的完善和各种标准规范的健全，例如，对自主创新产品在评标中如何加分，在招标方案中对中小企业如何设置分包方案让符合资质的中小企业有机会参与采购活动，在具体的工程、汽车、电脑、空调等采购中对节能环保的设计方案和产品如何加分等，都需要设置科学的量化指标，有了这些实施细则，才能真正将政府采购政策功能落到实处。

　　树立清正廉洁的形象

　　《政府采购法》立法的重要宗旨就是促进廉政建设。现代国家纷纷通过制定政府采购法来克服传统采购弊端，以有效防止公共领域腐败，推进政府廉政建设。当然，政府采购作为一种好的制度并不能自动带来好的结果，表现在现实中，即使实行了公开招标采购，也仍然存在着徇私舞弊的可能性，如采购实体或招标机构事先内定，搞非阳光性不正当交易行为，等等。近年来政府采购领域成了纪委监察部门治理商业贿赂、惩治腐败的重点领域之一，也说明好的制度还需要配合严格监管。树立政府采购清正廉洁的“阳光”形象，既要依法规范采购程序，坚持公开透明原则，真正实现“阳光下的交易”；又要强化廉政意识，建立健全相应的监督制约机制，完善供应商申诉制度和救济程序，以制度管人，完善监管，对规模较大、有社会影响的采购项目，主动邀请和自觉接受有关监管部门进行现场监督，在充分发挥行政、司法等方面监督作用的同时，强化媒体和社会公开监督，对采购过程及采购结果进行全方位监控，可确保政府采购制度在运作中不变形、不走样。

作者: wsytl1976 时间: 2010-8-24 11:50

“阳光采购”本是政府采购给自己的形象定位，但是就目前的情况来看，这个形象树立的很差！！

作者: sdsitc007 时间: 2010-8-24 12:51
可以理解为“既想当婊子，又想立牌坊”吧。
只是借助了一件“阳光”的外衣，实际上都是各利益相关方之间的博弈！

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