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标题: 诚信,如何为阳光采购撑起一片天 [打印本页]

作者: bbbylkwhm 时间: 2010-9-8 11:32
标题: 诚信,如何为阳光采购撑起一片天
“诚信兴商、和谐发展”，商务部、中宣部等15个部委举办的“诚信兴商宣传月”在金秋9月拉开帷幕，年复一年的“诚信兴商宣传”体现了社会对企业诚信的高度重视。当前，随着政府采购规模的不断发展，政府采购领域的企业数量也逐年扩大，诚信兴商在以“三公”为原则的政府采购领域，也有着新的气象。

诚信兴商，供应商在努力

在政府采购制度发展的10余年中，采购规模逐年攀升，成绩斐然。然而，谈及供应商诚信，政采人仍有颇多无奈。“合同要求提供3.0cm的钢管，但供应商提供的竟是1.5cm的，相差甚大。”黑龙江省政府采购中心办公室副主任徐强在电话中向记者抱怨。

记者在调查中发现，目前供应商失信的情况主要有3种：一是标前提供虚假材料，二是在投标时串标，三是履约中弄虚作假。供应商标前造假、标后违约，已成为阳光采购中的一片“乌云”。

那么，供应商诚信如何加强？靠自律，还是靠制度？财政部财政科学研究所副所长白景明在接受记者采访时表示，在加强制度规范的同时，需强调供应商自律。企业要建立好自律机制，尤其是参与政府采购的大中型企业，更要按照相关法律法规行事。

针对白景明所说的自律，企业又是怎么做的呢？记者欣喜地发现，各行业协会与企业正以本次诚信兴商宣传月为契机，为建立诚信机制不懈努力。中国家用电器服务维修协会就对此次宣传月给予了极大关注，该协会会长刘秀敏表示，加强诚信建设对当前政府采购电子电器服务具有十分重要的意义。“在政府采购工作中，企业的信用等级、资质状况以及兑现服务承诺、提供服务保障的能力，都应当成为参与招投标的重要考核因素。”

格力电器作为中国的民族品牌，近年来在政府采购领域中频频中标。在谈及企业诚信建设时，该企业北京地区总经理张波介绍说，在刚刚闭幕的首届中国工业产品质量信誉论坛上，格力电器总裁董明珠作为广东企业的唯一代表在“全球质量承诺书”上签字。“这是我们对消费者的诚信承诺，同样也是对政府采购的诚信承诺。”张波表示。

信用报告+诚信档案=诚信“门槛”

当然，光靠供应商的自律远远不够，目前各地区的政府采购监管部门都在供应商诚信建设上进行了不懈探索。企业信用报告是目前诚信制度的“杀手锏”之一。据记者调查，目前，黑龙江省、河南省郑州市、上海市虹口区、辽宁省沈阳市都已经在政府采购领域实施企业信用报告制度。河南省郑州市早在2008年就引入了企业信用报告制度，其中规定，对于报告显示信誉良好（信用等级为“A＋、A、A－”）的企业，在其他条件相同情况下优先考虑中标；对于未提供信用报告的企业或报告显示信用不佳（信用等级为“C＋、C、C－”）的企业，则从严控制此类企业成为政府采购供应商。这样不仅在投标前能对供应商有所筛选，严格控制进入政府采购领域的企业行为，而且也有利于企业提高自身的信用意识。诚信档案也是目前各地区比较常见的诚信“杀手锏”，记者调查发现，江苏省宿迁市、广东省深圳市等地区都建立了诚信档案，对报名不投标、提供虚假资料谋取中标、围标串标、履约质量不高等不诚信行为及时登记在案，并且纳入供应商库的黑名单中。“我们市区两级的供应商库进行了联网，只要发现某企业有违规行为，那么市区两级均会将该企业纳入黑名单。”广东省某市采购办相关负责人表示。

“大一统”的诚信体系待何时

然而，面对各地区的诚信规范体系，有人不禁质疑，这些规范体系到底能否行之有效？在目前尚未进行全国联网的政府采购信用体系中，如何防止在本地被纳入“黑名单”的供应商再去他省投标？“建立全国统一的诚信机制势在必行。”某业内人士表示。

那么，全国统一的诚信机制究竟该如何建立？财政部财政科学研究所副所长白景明表示，在强调企业自律的基础上，一是考虑将银行的信用体系引入财政系统，比如在招标时要求查阅企业的银行信用报告；二是着眼于建立财政系统上下之间良好的沟通协调机制，加快财政系统的信息化建设，建立全国信息管理系统，使供应商的诚信资料在全国共享。

尽管“大一统”时代的到来尚需时日，但在“诚信宣传月”之时，有关国家信用体系大政方针的宣传随处可见。“目前各主管单位都在宣传有关国家信用方面的方针政策，我们作为政府采购供应商，将继续严格遵守相关的法律法规，以诚为本，保证电器的产品和服务的双优，为采购单位服好务。”张波表示。

来源：中国政府采购报实习记者肖珏

作者: biaochen 时间: 2010-9-8 13:11
不讲诚信，讲法律，

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