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标题: 一个监管者的无奈! [打印本页]

作者: xj8012 时间: 2010-10-11 23:13
标题: 一个监管者的无奈!
     一个监管者的无奈!

   坛子里有许多的代理工作者，有许多的投标工作者，有很多的招标工作者，却鲜有监管者。大家倒进各自的无奈，岂知我们监管者的无奈呢？

   无奈之一：体制混乱，无统一平台。行业的不同造成了，各部门之间的规范不一样，各地区的规定不一样。地方规定，部门规定不一而足。作为一个好得招标文件，应该尽量将他们统一，但是目前来说即使出台了标准施工招标文件也无法根本解决这个问题。我赞成实行标准施工招标文件，但是不赞成那种不分行业的招标文件，显示不出来专业性的招标文件必然为后续的实际操作造成不必要得麻烦。

   无奈之二：人情大似债，只把规矩坏。我们做任何事情都是和人打交道，这样就形成了中国千百年来的传统——人情。领导打招呼你要照顾是吧，领导的领导打招呼，你要顾及吧。人家是领导介绍的，你能带就把它带了，中不中标没关系，能入围就行。

   无奈之三：外行指导内行，权利大于法律。招标文件是个集各项法规于一身的大成者，不是因为你学了个招标法，看了标准施工招标文件就知道招标了。但是许多的上位者并不知道其中的道理，总认为招标文件不违反招标法就OK！即使违反了一点也总是在不损害自身利益想着法的也要绕过去。于是就出现了这样或者那样个不合理的要求，逐渐的将一个好的规定给变掉了，将招标文件这一公平的东西变成了霸王条约。提前开标成了常理，擅自提高投标保证金等等。

   无奈之四：只有处理权，没有处罚权。因为在招投标法成立的时候，并没有真正的统一招投标监管机构，也就是说处罚得权利机构分散在各地，这个就造成了，无法形成统一的处理口径。在加上各个部门稍微来几个打招呼的，费劲千辛万苦不知道得罪多少人查到的事实，最后落到受罚者的身上那种处罚简直是清风拂过了。

   无奈之五：看似保密实则透明，乱投诉泛滥。这个事情我想只有监管单位才有深刻体会，投标人可能觉得不可思议。可以好不客气的说，所有的招投标工作在某些人的眼里都是透明的，甚至于有得情况监管部门不知道外面人知道这个就不得不佩服他们的功夫了，但是像这种不应该泄密的，又确实或者说稍有疏漏的东西，造成的投诉我们该如何处理呢？是质疑她从哪里知道的情报？还是应该查下去？不查他可以投诉到纪委说你不作为。有的东西，你前面处理好了，后面她紧跟着又来一新的证据，这时你怎么办？让他去上级部门申请行政复议，你同意你领导还不同意呢！还不是你来查，搞来搞去自己时间全浪费了，说不定查出来结果之后，还不能处罚哪一个更生闷气。

作者: zzj0102 时间: 2010-10-12 00:34
不错的总结，是否可重新排版一下，以利于网友阅读？

作者: 王毅青 时间: 2010-10-12 09:00
很理解楼主的苦衷。和招标投标当事人打交道的基层监督机构工作人员确有其难处。有很多都是很好的人，很用心在工作，比如还参加招标师考试和学习的人，我周围就有好多。其实，还是让那些”领导们”给鼓捣坏了。

作者: hetan719 时间: 2010-10-12 10:06
无奈之一：很多时候，具体执行者只是在求解决策者已设好的那个X！

作者: zhouthh 时间: 2010-10-12 10:30
作为监督部门的领导、工作人员必须专业化，应当把专业技术资格作为担任职务的先决条件。另一方面，必须保证过程透明，依据充分，可以查证。。。。。

作者: lixuada1120 时间: 2010-10-12 10:40
我支持4楼

作者: mindudu 时间: 2010-10-12 10:42
深有感触！
越监越不是滋味！
兼管几乎流于形式，反倒给那些人披了一件合法的外衣~

作者: zzj0102 时间: 2010-10-12 10:52
我也支持四楼的观点

作者: gzztitc 时间: 2010-10-12 10:55
楼主所谈，是一个“监管人员”的切身体会，也可以说是“心里话”！！

要想解决这个问题，我觉得：思路之一，是考虑要不要“监管分离”：负责“管理”的，专心做好管理和服务；负责“监督”的，专门研究如何做好“监督”，促进人们自觉的遵守法律法规；而对违反者，予以严厉的处罚。……

作者: xj8012 时间: 2010-10-12 12:19
我的身份是监管，但是我却同时做着监管和中心服务的两份事情。新来的主任连交易中心和招标办的区别是什么都不知道，搞的我一边做着投标报名、交易中心日常的工作，一边做着招标文件审查和投诉处理工作，很无奈啊。[s:89]

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