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标题: 招标评标组织（转及笔记） [打印本页]

作者: 大力 时间: 2011-1-1 14:29
标题: 招标评标组织（转及笔记）
看到一本2003年的手册：《建设工程招标投标策略技巧与案例应用手册》作者：编委会
出版社：民族音像出版社

里面关于“招标评标组织”（评标委员会）的观点和近期社区几个专家讨论的观点有很大差别，备忘一下：

作者: sth8995 时间: 2011-1-1 15:27
等待[s:125]

作者: 大力 时间: 2011-1-1 15:32
备忘点一：评标、定标临时组织构成地位平等少数服从多数

以下为引用文字：
评标定标组织是指由招标人设立的负责工程招标评标定标的临时组织。评标定标组织的形式为评标委员会，人员构成一般包括招标人和有关方面的技术、经济专家，各成员的地位是平等的，一般实行少数服从多数的方式，评标委员会负责人除了召集职责外，与其他成员享有的职责是一样的。

作者: 大力 时间: 2011-1-1 15:34
备忘点二：不知道评标人怎么设立？是否算是一个整体？

以下为引用文字：

二、评标委员会的设立

评标由招标人建立的专门的评标人承担。

作者: 大力 时间: 2011-1-1 15:36
备忘点三：独立、奇数、五人、专家库

以下为引用文字：

评标委员会由招标人和招标代理机构的代表以及受聘或者应邀参加该委员会的独立的技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家
不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数总是保持奇数，而且不得少于五人。
评标委员会的技术、经济等方面的专家应当符合以下条件：
一是应当从事相关领域工作满八年；
二是必须具有高级职称或者具有同等专业水平；
三是对招标采购方面具有法律方面相应的知识，并有参加招标投标活动的实践经验；
四是具有良好的职业道德，能够认真、公正地履行职责。
上述专家由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。

作者: 大力 时间: 2011-1-1 15:38
备忘点四：原文中没有排除政府主管部门人员参加
以下为引用文字：

下列类型的人没有资格参加评标委员会：
一是任何受投标人或者投标人下属机构或者代表雇用的人；
二是与任何投标人有合同关系的或者以任何方式有业务联系的人以及这样的人的亲属、业务合伙人；
三是任何因在招标或者有关过程中营私舞弊正受处分的人或者有任何刑事犯罪的人。

作者: 大力 时间: 2011-1-1 15:41
备忘点五：专家委员会的职责不等于几个专家个人职责的汇总。

作者: 大力 时间: 2011-1-1 15:47
备忘点六：关键词：协议保密信息接触利益冲突拒绝

以下为引用文字：

招标人和评标委员会的每个成员之间应当缔结一个有约束力的协议。对评标委员会规定以下职责：

一是对因评标委员会的工作而接触的关于投标文件的细节、评标情况以及招标和授予合同过程或者招标人和招标代理机构利益的其他信息的秘密进
行保守；

二是评标委员会成员利用招标的相关信息只是为了执行评标的职责；

三是在招标过程中不得与任何投标人及其合伙人或者任何与招标结果有直接或者间接个人利益的人有任何接触；

四是避免任何会妨碍公正履行职责的财务或者其他利益冲突；

五是拒绝接受中标的投标人或者任何工作安排、合同和与其就将来的任何工作安排、合同进行任何讨论。

作者: 大力 时间: 2011-1-1 15:49
备忘点七：关键词：名单保密不正当行为

以下为引用文字：

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。这样规定主要是防止评标过程中出现不正当行为影响评标结果的公式性。

作者: 大力 时间: 2011-1-1 15:58
备忘点八：关键词：废标他人串通行贿弄虚作假低于其个别成本不符合国家有关规定和招标文件要求实质性要求和条件

以下为引用文字：

二、废标的认定与处理
在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作
废标处理。
在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应
当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。
投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
评标委员在当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。
投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

评标委员在当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。

作者: 大力 时间: 2011-1-1 16:06
备忘点九：关键词：定性综合评议法排序第二名中标人定标决策左右为难

以下为引用文字：

（一）定性综合评议法

定性综合评议法，又称评议法。通常的做法是，由评标组织对工程报价、工期、质量、施工组织设计、主要材料消耗、安全保障措施、业绩、信
誉等评审指标，分项进行定性比较分析，综合考虑，经评议后，选择其中被大多数评标组织成员认为各项条件都比较优良的投标人为中标人，也可用记名或无记名投票表决的方式确定中标人。定性综合评议法的特点，是不量化各项评审指标。它是一种定性的优选法。采用定性综合评议法，一般要按从优到劣的顺序，对各投标人排列名次，排序第一名的即为中标人。但当投标人超过一定数量（如在5家以上）时，可以选择排序第二名的投标人为中标人。

采用定性综合评议法，有利于评标组织成员之间的直接对话和交流，能充分反映不同意见，在广泛深入地开展讨论、分析的基础上，集中大多数人
的意见，一般也比较简便易行。但这种方法，评议标准弹性较大，衡量的尺度不具体，各人的理解可能会相去甚远，造成评标意见悬殊过大，会使定标决策左右为难，不能令人信服。

作者: 大力 时间: 2011-1-1 16:11
备忘点十：不能盲目迷信招标文件和投标文件关键词：工期提前承诺符合客观规律的特殊要求违约条款

以下为引用文字：

在过去实践中有时也考虑，对工期提前的适当加分。作者认为，为严格按建设程序办事，避免盲目抢工期的“献礼工程”、“节日工程”和其他违背科学规律的“超常规”工程，以确保工程的质量和安全，今后不宜用加分或设提前工期奖的办法来鼓励工期提前。而实际上，在评标定标时，投标人对工期提前的承诺并不可靠，所以也无需用加分或设提前工期奖的办法来刺激投标人。如果招标人对工期有符合客观规律的特殊要求的，应在招标文件中说明。评标定标时只要求按招标文件如期保质保量完成工程就行。对提前竣工的，不加分，也无奖；而对延长工期的，则在合同违约条款中明确其应承担的责任。

作者: 大力 时间: 2011-1-1 16:12
天太冷了，以后再学习了

作者: 王毅青 时间: 2011-1-1 17:39
挺好的。没有什么大错误，基本原则都没超出。
慢慢再细看。

作者: 曹锦江 时间: 2011-1-2 11:18
标题: 回 5楼(大力) 的帖子
不对！（国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部联合制定了《评标委员会和评标方法暂行规定》）
第十二条有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：
　　（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
　　（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
　　（三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
　　（四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

作者: 曹锦江 时间: 2011-1-2 11:20

引用第5楼大力于2011-01-01 15:38发表的 :
备忘点四：原文中没有排除政府主管部门人员参加
以下为引用文字：

下列类型的人没有资格参加评标委员会：
.......

不对！（国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部联合制定了《评标委员会和评标方法暂行规定》）
第十二条有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：
　　（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
　　（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
　　（三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
　　（四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

作者: glnlucha 时间: 2011-1-29 16:09
以上都看过了
不过现在招标，合同、实际实施都是有出入，怎么控制是关键，而不是在文字和形式上大做文章

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