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标题: 解读《招标投标法实施条例》(的适用范围) [打印本页]

作者: ahyzhu 时间: 2012-1-30 14:33
标题: 解读《招标投标法实施条例》(的适用范围)
解读《招标投标法实施条例》的适用范围：

《招标投标法实施条例》第八十四条：政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。
《招标投标法》第二条：在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。
《政府采购法》第二条：在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。第四条：政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。

解读：《招标投标法实施条例》的适用范围应该从《招标投标法》第二条和《招标投标法实施条例》第八十四条理解：应该是“在中华人民共和国境内进行招标投标活动，但政府采购货物与服务的招投标活动除外”，

《招标投标法实施条例（征求意见稿）》把适用范围规定为“招标投标法第二条所称的招标投标活动，是指采用招标方式采购工程、货物和服务的活动”是与《政府采购法》所违背的，《招标投标法实施条例》的法律地位是不允许与《政府采购法》违背的。

作者: starnust 时间: 2012-1-30 15:23
有见解好

作者: gk120 时间: 2012-1-30 15:39
不矛盾啊就是对货物的属性咋看政府的工程采购中的货物咋看问题本人认为如果与建筑安装不可分，如电梯中央空调系统等那就是招投标法及条例管辖如果是可分离的可后期安装的如彩电小独立空调政府有优先判定权即可为政府采购也可为工程采购

作者: fcm9898 时间: 2012-1-30 17:12
标题: 房屋建筑中的电梯中央空调系统等采购是否适用《政府采购法》？
根据《招标投标法实施条例》“第二条　招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。第八十四条：政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。”，房屋建筑中的电梯中央空调系统等采购是否为构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等，而不适用《政府采购法》？请高人指点。

作者: 威笑 时间: 2012-1-31 09:02
所以财政部的18号令好重要好重要[s:125]

作者: shenyan39 时间: 2012-2-2 14:14
标题: 回 3楼(fcm9898) 的帖子
关于货物和服务采购过程中遵循那个法律法规的问题，个人观点是这样：
1、首先判断采购的货物和服务是单独采购还是附属工程项目共同采购
2、如果货物和服务是单独采购，看资金来源和审批部门。如果是发改部门审批，采购方式采用工程货物招标方式，适用于招投标法和新条例；如果是财政部门审批，则适用于政府采购法。
3、如果是附属工程共同采购，并且是工程项目的一部分，则适用于招标法和新条例。

还请高人指点！！

作者: 冰河世纪 时间: 2012-2-9 15:30
徐舟：从政府采购视角看《招标投标法实施条例》

第八十四条的规定：“政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。”单看这一条款，如果不是法律方面专业人士，政府采购同行们也许会产生这样的印象：政府采购货物、服务的招标投标适用《政府采购法》及其实施条例，而不适用《招标投标法》及其实施条例。其实不然.。结合《招标投标法》第二条 “在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法”这一规定，将更有利于我们全面理解这个条款的真正含义：即对于政府采购货物和服务招标投标活动，只有《政府采购法》及其实施条例另有不同于《招标投标法》及其实施条例的相关规定的，才适用《政府采购法》及其实施条例的规定，否则都应适用《招标投标法》及其实施条例的规定。因为根据《立法法》规定，行政法规仅指由国务院制定、并以国务院令形式发布的法规。因而，上至财政部的部门规章（例如《政府采购货物和服务招标投标管理办法》），下至各种政府采购规范性文件，甚至法律层级与行政法规相同的政府采购地方性法规，其有关政府采购货物和服务招标投标的各种规定，都不得与《招标投标法》及其实施条例的规定相抵触，否则便属于无效且违法。

作者: michael8216 时间: 2012-2-12 22:01
个人同意六楼的观点，招标投标法及其条例是为了规范招标投标活动，应当涵盖在中国境内的全部招标投标活动。还请高人指点……

作者: chinabaohan 时间: 2012-2-13 09:28
个人觉得矛盾，在一个工程里同时适用于两个条例时，该怎么处理？[s:72]

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