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标题: 说说“不符合招标文件的密封要求”的情况有哪些？ [打印本页]

作者: 明明 时间: 2012-3-7 10:17
标题: 说说“不符合招标文件的密封要求”的情况有哪些？
说说“不符合招标文件的密封要求”的情况有哪些？

调查和投票：可以多选：你所遇见或者听说的“密封要求”是那些：

PS： gzztitc 总版主贴，重新发投票。[s:125]

作者: 明明 时间: 2012-3-7 10:19
gzztitc
正文：

《招标投标法实施条例》规定：

【第三十六条未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。】

其中，【不按照招标文件要求密封的投标文件】属于被拒绝的情况之一；导致人们常说的“废标”，必须引起足够的重视。

笔者经历过不少招标投标；但是，大都是仿照世界银行的做法。参看“招标师考试培训教材中”的《实务》p280：

【1）投标文件没有密封不能成为废标的条件，但投标人自己承担信息泄露的风险；】

早年，笔者以为，处理这种没有密封的投标文件是很简单的事情。在《开标前准备工作要点21条》一文中，笔者写道：

【19、准备和带齐有关文具用品，如：计算器（最好多个）、白板笔、记号笔，碳素笔、信封、档案袋、胶带、订书器、剪刀、开标用笔记本电脑和备份资料的U盘、打印机（打印复印一体机）、打印纸；专家评标用的纸和笔；等等。经办人最好象willzhao所说那样，先想好，用一张纸写下来，备用后划勾；也可请其他人帮助自己想全、备全。】

也就是说，万一遇到没有密封的投标文件，临时给他提供“信封、档案袋和胶带”，让其密封好了再递交就是了。

没想到，后来，对“投标文件的”密封要求“的发展，让笔者目瞪口呆。

那么，怎样理解【不按照招标文件要求密封的投标文件】呢？

这里，有两层意思：

表面上是要看有没有“密封”；

重点的意思，则是“招标文件的密封要求”。换句话说，即使你递交的投标文件是密封了的，但是，不是按照“招标文件要求”做的，招标人一样可以拒绝。

从笔者看到听到的各种其看来总结，这样的情况大致可分成四类：

一、外包装不符合招标文件要求的：

在著名业内专家、国信招标公司总工靳贵锁同志的讲座里（政府采购信息网发表），他提到一个例子，是帮助财政部处理投诉的实际例子：（大意）一个招标项目，投标人没有按照要求，把投标文件放到一个大“信封”的外包装，而是弄了好几个小包装，从被“废标”，引起投诉。

靳贵锁讲到：其实，投标人也有它的道理：投标文件总起来有一人多高，让我哪里去找这么大的“信封”？？

靳贵锁说到，这里，是对“信封”一词翻译和理解的狭窄造成的。

还看到过例子，有些招标项目是多个标段（标包）一块开标；有的招标文件要求每个标段的投标文件单独密封；有的招标文件则要求，需外包装成一个大的投标文件，包装错误的投标文件导致“废标”。

   二、投标文件的外封上，盖章签字的要求

   不知从何时起，投标文件的外包装上，也要求投标文件盖章，有关负责人签字。

   这种要求，也是五花八门。上述靳贵锁讲座，还提到了一个例子：国信公司，参加某项对招标代理的“招标”。结果，递交的投标文件被拒绝，因为不符合招标文件要求（加盖“投标专用章”；而他们是盖的公章）。

   靳贵锁说到：公章是经过备案的有法律效力的，此时也不成了；话语中显现出无奈……

   其实，这个简单的要求，也可以变化的让人晕头转向：

   比如，要求既盖公章又同时要求法定代表人私章的；

         要求既盖公章又同时要求法定代表人签字的；

         要求既盖公章又同时有授权人签字的；

         要求法定代表人或者授权人签字的；

         ……  ……

   三、密封方式或者密封材料不符合招标文件规定的

目前，一般的投标文件，可能采用牛皮纸的档案袋装并使用多种密封办法。但是，如果要求你必须用“胶水密封”，则使用“粘胶带”密封的则可能被认为不符合。

如果，招标人要求，在密封处再粘贴覆盖上一张白纸，上面再用来盖章签字；你不照办，也可能导致被“废标” ！

四、其他导致不符合密封要求的情况

比如，众所周知，“投标保证金”是招标投标中的实质性条款。如果，招标人要求必须是银行转帐或者汇款到指定帐号；你的有关凭据，必须在递交投标文件是出示，不能放到密封的投标文件中。万一，你放进去了，再想拿出来，密封也被破坏了——怎么做都不对啦……

中国特色的“密封要求”，还会以形形色色的表现展示。

幸亏，俺不再是做招标的经办人了；要不然，俺会想出更多的好办法，合法地排斥不在意向中的投标人。比如，俺的小舅子是本市某纸制品厂的销售科长，俺就可以要求：“必须统一使用有本市长城纸制品厂标记的档案袋”。俺的小姨子，是本市某旅游用品厂的副厂长，俺在招标文件里，就可以规定：“此次投标文件数量较大，外包装一律使用本市黄河牌旅游拉杆箱”。

如果，外地的潜在投标人比较牛，你不好推辞；就可以悄悄规定：投标文件的外包装，需用蓝色油墨盖公章和私章（还可以规定：必须要用蓝色的荧光笔签字……）；估计有不少投标人不会注意这一点；自然而然，它就自己把自己给开除出局啦！……

也许，过几年以后，人们普遍认识到，对招标人的“权力”，也不能不予以制约。那时，中国招标投标中的密封要求，也许还会变化。但是，现在，必须注意“理解的要执行，暂时不理解的也要执行”啊！！

请大家说说，你所遇到或者听到的“密封要求”导致的“废标”，都有哪些？

作者: 明明 时间: 2012-3-7 10:19
suweng ：
1、招标文件要求，不得有任何投标人的标记的。若有，给予废标。
2、未按招标文件要求投标文件份数，给予废标。
3、未按招标文件要求，密封不符合要求的，不予接受其投标文件。

作者: 明明 时间: 2012-3-7 10:20
苦海无涯：
我们这里只要没有按招标文件的要求来，就无效投标。不过，我们准备了胶水、炭笔。没有密封好的可以自己再密封。等好了之后我们在接受·~~~~~这就是现实。招标代理机构，谁也得罪不起啊。

作者: cwjjy 时间: 2012-3-7 11:07
我遇到的关于密封不符合要求引起废标的情况有：
1、为按招标文件要求密封的；
2、未加盖单位印章和法定代表人或其委托代理人印章的；
3、如招标文件要求技术标和商务标分开包装而为分开的；
4、如要求技术标和商务标分开装订时，技术标和商务标未进行标注的；
5、包封未写明招标单位和项目名称的；
6、密封袋上有接缝处未贴封条并未加盖单位印章和法定代表人印章的。

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