bbs.ebnew

标题: 对《条例》16、24条，我的理解对否？ [打印本页]

作者: bz黄河 时间: 2012-3-16 09:44
标题: 对《条例》16、24条，我的理解对否？
《实施条例》第十六条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。
《招投标法》第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
如果潜在投标人在发售期的最后一天购买招标文件，他编制投标文件的时间最多15天。对否？

作者: 学以致用 时间: 2012-3-16 10:12
一眼看过去文字表达好像是，实际操作，这肯定不对啦！

作者: 学以致用 时间: 2012-3-16 10:14
不过这个疑问还是挺有意思的，挺值得思考的，论坛有点冷清哦，希望大家各抒己见，畅所欲言吧！

作者: bz黄河 时间: 2012-3-16 10:22
【背景】
　　某工程施工招标项目，招标人依据项目特点，确定的招标采购各项工作需求时间如
下：
　　(1)编制并确定招标方案和计划——3个工作日；
　　(2)协商并签订招标代理协议——3个工作日；
　　(3)编制资格预审文件——3个工作日；
　　(4)发布资格预审公告，出售资格预审文件——5个工作日；
　　(5)潜在投标人编制资格预审申请文件——5个工作日；
　　(6)接受资格预审申请文件并组织资格评审——2个工作日；
　　(7)招标人提供施工图纸及有关技术资料——签订委托协议后3个工作日内；
　　(8)编制招标文件——接到图纸后5个工作日；
　　(9)编制工程标底——10个工作日；
　　(10)发出资格预审合格通知书，发售招标文件——5个工作日；　　(11)组织投标人现场踏勘并召开标前答疑会——1个工作日；
　　(12)抽取评标专家——1个工作日；
　　(13)开标评标——2个工作日；
　　(14)招标人确认评标结果——2个工作日；
　　(15)中标公示——5个工作日；
　　(16)发出中标通知书——1个工作日；
　　(17)签订合同一一4个工作日；
　　(18)投标人编制投标文件——20个工作日。
　　[问题]
　　1.对于工程建设施工项目，出售招标文件、投标人编制投标文件、招标文件书面澄
清文件发出的时限分别是什么？
　　2.试画出本项目招标工作流程的关键路径，并计算招标全过程所需的总时间。

第一题
　　1.对于工程建设项目，出售招标文件的时间不应少于5个工作日，投标人编制投标文件的时间不应少于20日，招标文件书面澄清文件应在投标截止日至少15日前发出。
　　2.根据本例中招标各环节的时间和先后顺序，可分析出关键路径如下：
　　(2)→(3) →(4) →(5) →(6) →(18) →(13) →(14) →(15) →(16) →(17)
　　此外：
　　①招标方案和计划的编制(1)可与委托协议的签订(2)同步进行；
　　②提供图纸(7)和编制招标文件(8)可与资格预审过程同步进行；
　　③编制标底(9)可在开标评标(13)前1个工作日完成；
　　④编制投标文件(18)自出售招标文件(10)开始之日起计算；
　　⑤现场勘察答疑会(11)可在编制投标文件(18)的过程中同步进行(注意答疑会需在开标前15日前完成)；
　　⑥抽取评标专家(12)可在开评标(13)前1个工作日完成；
　　根据上述分析，招标全过程所需的总时间为：52个工作日。
俺是从《案例》教材上得出这个结论的，应该这么理解，当否？

作者: starnust 时间: 2012-3-16 12:45
呵呵，好案例

作者: bidboy 时间: 2012-3-16 12:46

引用楼主bz黄河于2012-03-16 09:44发表的我的理解对否？ :
《实施条例》第十六条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。
《招投标法》第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
如果潜在投标人在发售期的最后一天购买招标文件，他编制投标文件的时间最多15天。对否？

法律并没有规定招标文件的编制时间，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。并不是说编制投标文件的最短时间是二十天。

作者: bz黄河 时间: 2012-3-16 14:55
标题: 回 5楼(bidboy) 的帖子
我的理解的意思是：招标文件的发售期5日应当包含在“自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。”的二十日内。

作者: 学以致用 时间: 2012-3-16 16:07
标题: 回 5楼(bidboy) 的帖子
法律法规的意思肯定：留给潜在投标编制投标文件的时间不能少于20天（《实施条例》关于时间的，全用阿拉伯数字了，我们也改用阿拉伯数字吧）。

作者: bz黄河 时间: 2012-3-16 16:14
标题: 回 7楼(学以致用) 的帖子
《实施条例》没有自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。”的二十日。

作者: 学以致用 时间: 2012-3-16 16:19
我们这边常用的字眼“备标时间”。楼主这个问题挺好的！挺值得大家谈论和思考的。若只有15天“备标时间”的话，即按照原在招标文件规定的开标时间（自招标文件开始发出之日后20天，为投标人提交投标文件截止之日），招标文件的澄清或修改在开标前15天以书面通知潜在投标人就无法做到了，要顺延了。
也就是说，只要招标文件规定了：自招标文件开始发出之日后20天，为投标人提交投标文件截止之日，肯定都是无效的，是肯定做不到的，肯定要修改的。就算法律法规没有规定“备标时间”最少20天。
看来，实际工作中，不能取“极端"值啊

作者: bz黄河 时间: 2012-3-16 16:30
标题: 回 9楼(学以致用) 的帖子
“备标时间”，尽管好理解，但是我还是第一次听说，看来“学以致用”你是搞招投标业务的，谢谢你的回帖。

作者: gzztitc 时间: 2012-3-16 20:37
“备标时间”

一般的通俗说法，叫做“等标期”。

可以参考多篇文章；比如：
http://www.sei.gov.cn/bid/bidnewsei/news.asp?id=21755

作者: cgibin 时间: 2012-3-17 08:44
标题: Re:回 5楼(bidboy) 的帖子

引用第6楼bz黄河于2012-03-16 14:55发表的回 5楼(bidboy) 的帖子 :
我的理解的意思是：招标文件的发售期5日应当包含在“自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。”的二十日内。

版主理解的正确，跟我们实际工作中的做法也是一致的。从开始卖文件的那天算起，而不是停止卖文件的那天。

作者: dlvtc 时间: 2012-3-17 18:46
从自招标文件开始发出之日起开始算是从第一天开始的，这个没错。你的理解也没有错，只不过实际不太可能发生

作者: 首批招标师 时间: 2012-3-17 18:56
理论上是楼主的理解，但实际往往是提前就弄到招标文件了，如果不能提前弄到招标文件，这标也不用投了……

欢迎光临 bbs.ebnew (http://bbs.ebnew.com/)