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标题: 招标人要求投标可以投三个标段，只允许中一个标段，合法吗？ [打印本页]

作者: ld5087 时间: 2012-3-23 10:26
标题: 招标人要求投标可以投三个标段，只允许中一个标段，合法吗？
在培训班上中国招标投标协会的老师，讲这种做法不合法。而这种做法非常普遍。

作者: 学以致用 时间: 2012-3-23 10:40
招标公告和招标文件都载明的话，应该不违法吧

作者: gudongyisheng 时间: 2012-3-23 10:52
我认为，这样的要求属于不合理的限制性条款

作者: gzztitc 时间: 2012-3-23 11:07
我转发过唐广庆老师在中国招标投标协会论坛上，答复网友问题时的发言。再次转发如下：

请问一下各位老师，是否可以几个标段不能同时由一个单位中标的说法

作者：guest
题目：请问一下各位老师，是否可以几个标段不能同时由一个单位中标的说法
MAIL：guest

各位老师：
业主要求一个单位可以同时参与几个标段的投标，但是不能同时中两个以上标段。
例如：ABC三个标段，投标人可以对三个标段进行投标，提交投标保证金。但评标时，按顺序先评A标段，再评B标段，最后评C标段。投标申请人同时递交了两个或三个标段的投标文件情况下，如果该投标申请人经评审为A标段第一中标候选人，那么该投标申请人递交的投标文件不进入B、C标段评审程序；如果该投标申请人经评审为B标段第一中标候选人，那么该投标申请人递交的投标文件不进入C标段评审程序。
业主这样要求的原因是：如果三个标段由一个单位来做的话，这样工期将拖长，如果由三个单位来做，进度就会加快。
请问各位老师，这样合不合理呢？
2008-07-03 16:16:50　

** 贴子回复：

作者：guest
题目：关于同时投多个标段只能中一个标段的看法
MAIL：guest

同时投多个标段只能中一个标段的做法，有悖于《招标投标法》第四十一条规定的中标人条件。比如投标人中了A标段，而在B标段也为第一中标候选人时，在这种情况下B标段只能让其他投标人中标。只要投标人有能力同时承担A和B两个标段任务，就不能否定他中标，否定就意味着与《招标投标法》相悖。

比如河南小浪底水利枢纽工程国际招标，同时招标有A、B和C（三个）土建工程标段。投标人可以投一个标段，也可投两个标段或三个标段。只要投标人有能力，在满足招标文件规定的中标条件下，可同时获得多个标段。该项目中标条件规定：在资格合格、响应招标文件，以及有能力和适当的资源完成合同任务的条件下，评标价最低（相当于我国称为经评审的最低投标价格）中标。如果投标人同时投A、B（两个）标段时，由于可共用临时设施、施工设备和减少管理人员等，因此必需对B标段投标价格要降一个百分比（如5％）。投标人同时获得两个标段的条件是：从多个投标人中A标段最低评标价为a,B标段最低评标价为b,如果投标人同时获得两个标段的条件是，投标人两个标段投标价格之和低于a和b之和。也就是说授予合同的条件是招标人获得最为经济的标，这也是招标的宗旨。

结论：同时投多个标段只能中一个标段的规定，是有悖于《招标投标法》四十一条中标人的条件规定的。也违背招标的宗旨。如果有能力（就意味着保证工期）就应当同时获得多个标。

以上仅为个人看法，供参考。

唐广庆于2008.7.4..
2008-07-04 11:39:14　

贴子回复：

作者：guest
题目：这个说法是允许的
MAIL：guest

这个说法是允许的
axxa
2008-07-04 09:10:03　

保存时间:2008-7-4
原标题:guohai--BBS
http://www.chinabidding.com.cn/zbw/bbs/seeRetopic.jsp?topicid=7601

作者: nwpu334 时间: 2012-3-23 11:16
现实当中很多都这样的啊，为什么违法呢？招标公告和招标文件都明确的额？
如果说违法的话，具体违反了什么法呢？请高人赐教！

作者: gudongyisheng 时间: 2012-3-23 11:30
这是因为，在07版标准文本中公告格式中的申请人或投标人资格要求条件里明确招标人可以约定申请或投标的标段数量。住建部在10版标准文本中进一步细化成最多允许中几个标段。也就是说这样的限制性条款被官方所承认。也就成了普遍现象。

作者: ld5087 时间: 2012-3-23 11:52
查阅了一下住建部和交通部标准化施工招标文件中均明确了最多可以中几个标的限制性条款。

作者: 学以致用 时间: 2012-3-23 11:59
1、“ABC三个标段，投标人可以对三个标段进行投标，提交投标保证金”。是一个招标项目的保证金，还是交三个标段的投标保证金？若交三个标段都分别交投标保证金，只能中一个标，应该就是违法的。
2、若招标公告、招标文件载明当某投标人在两个标段以上同时排名第一候选人，投标人只能中“中标价高”的招标项目标段。（也许招标人出于中标单位施工能力承受的能力，此属于新接项目情况），是否真的属于限制性条款？希望听到更加权威的说法！

作者: 福久王 时间: 2012-3-23 12:47
理论和实际有区别的

作者: david 时间: 2012-3-23 13:46
理想与现实寻求平衡！

作者: 学以致用 时间: 2012-3-23 16:22
招标项目标包划分其实很重要，挺考人的。一般原则有：竞争力、工期、市场潜在的施工能力等。一个招标项目分A、B、C三个标段，同时招标开标评标和开工建设，若允许投标人A、B、C三个标段兼中，即招标人这样划分标包就一点必要都没了，画蛇添足了。招标人说无所谓，允许三个标段兼中，这样招标文件是不是也要求:1.交三个标段的投标保证金(若招标人要求交保证金);2.每个标段投标人拟派驻的项目负责人等主要管理人员都不允许相同的等等

作者: 学以致用 时间: 2012-3-23 16:28
但实际招标中，我们只要求交一份投标保证金，交一套管理人员名单（派一名项目负责人）。所以我认为只要在招标公告和文件中载明了，楼主的问题不存在违法的说法。个人意见，仅供参考

作者: 曹锦江 时间: 2012-3-24 07:09

引用第5楼gudongyisheng于2012-03-23 11:30发表的 :
这是因为，在07版标准文本中公告格式中的申请人或投标人资格要求条件里明确招标人可以约定申请或投标的标段数量。住建部在10版标准文本中进一步细化成最多允许中几个标段。也就是说这样的限制性条款被官方所承认。也就成了普遍现象。

中国就是这样，很多错误的做法就是官方默认的

作者: bz黄河 时间: 2012-3-24 17:56
标题: 回 10楼(学以致用) 的帖子
[s:33]

作者: bob1511 时间: 2012-3-26 16:12
至少要保证每个标段有三家投标人，一个标段有了中标人，其就不能参与下一个标段的投标

作者: lingsir 时间: 2012-3-31 11:43
这个是不合规滴，不过现实中应用却是很普遍。有时候我和投标人开玩笑：你就当业主在一个标段一个标段的招不就成了。。。[s:56]

作者: 1a2a3a 时间: 2012-4-6 15:16
工程类的不清楚，货物类的遇到过，有点是为了平衡关系搞出来的，这样几家投标的都有机会中标，投标价格又不会太低，也保证至少有三家来投标，不流标。

作者: 天天睡觉 时间: 2012-4-6 17:06
这个是可以这样要求的，标书里边也可以写明。可以投多个标段，但只允许中一个标段。很正常。

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