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标题: 实务讨论：对竞争性谈判结果质疑的时间有效性 [打印本页]

作者: qinl 时间: 2012-8-16 22:48
标题: 实务讨论：对竞争性谈判结果质疑的时间有效性
政府采购业务采用竞争性谈判方式的，采购结果在谈判结束后就可以正式发布采购结果公告，这种方式不同于一般的招标结果需要公示期。然而，实际上一般的做法是，采购文件仍然保留着一个对采购结果的异议期限，供应商可以提出质疑。由于没有具体的规定要求正式发布采购结果公告后，需要一个等待期才可以发出采购结果通知书，可能会出现采购结果通知书发出后，仍然遇到对结果质疑的情况。这里的问题是，对竞争性谈判来说，需要一个对采购结果的异议期限吗？中标通知书要在公告发布后多长时间才可发出？

作者: hetan719 时间: 2012-8-17 08:40
　　从《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定来看，政府采购货物和服务招标采购与工程招投标相关规定并不同，不需要对评标结果进行公示，公示期满后再向中标人发出中标通知书，而是在确定中标人后，将中标结果进行公告，同时向中标供应商发出中标通知书。
　　对于竞争性谈判方式，《政府采购法》也未要求先公示“采购结果”，公示期满再发出成交通知书。

作者: qinl 时间: 2012-8-17 10:34
不需要对评标结果进行公示的，中标结果进行公告，同时向中标供应商发出中标通知书的项目，是否允许对结果质疑？

作者: fireduke 时间: 2012-8-17 10:46
政府采购法：第五十二条　供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

正常情况下出了结果公告就可以给成交人发成交通知书了，而且很多谈判项目都是为了赶时间才选择谈判方式，不愿意等7个工作日过了才发通知。
个人认为质疑期7个工作日，成交通知可以公告后就发，双管齐下。

作者: hetan719 时间: 2012-8-17 10:50
标题: 回 qinl 的帖子

qinl:不需要对评标结果进行公示的，中标结果进行公告，同时向中标供应商发出中标通知书的项目，是否允许对结果质疑？ (2012-08-17 10:34)

　　供应商认为自己的权益受到损害的，在规定的时限内可以向采购人提出质疑；供应商对答复不满意或未获答复的，可以向监管部门投诉；对投诉处理不服的，还可以提请行政复议或提起诉讼。（具体可见《政府采购法》第五十二条至五十九条的规定）

作者: qinl 时间: 2012-8-17 11:08
标题: 回 fireduke 的帖子

fireduke:政府采购法：第五十二条　供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

正常情况下出了结果公告就可以给成交人发成交通知书了，而且很多谈判项目都是为了赶时间才选 .. (2012-08-17 10:46)

和你面临同样的问题，发了中标通知书又存在对结果投诉的风险？如何处理好？

作者: bidboy 时间: 2012-8-17 11:35
政府采购公告和质疑是比较特殊的，即便有了质疑或投诉，采购人代理机构也可以继续进行，除非财政部门要求暂停程序。

作者: zzj0102 时间: 2012-8-17 11:57
标题: 回 qinl 的帖子

qinl:和你面临同样的问题，发了中标通知书又存在对结果投诉的风险？如何处理好？
(2012-08-17 11:08)

　　个人观点：这是《采购法》体系中立法不成熟的一个表现，没有正确区分公示和公告的概念。

　　按常理，公示的作用就是让人提意见的，公示期必须满足法定期限的规定，是为了让更多人的人知晓此事并提出质疑或异议。
　　而公告，一般意义上应当是某件事已经结束了，告诉大家一个最终结果。
　　《采购法》体系的立法专家们，似乎没有正确区分这两个概念。
《采购法》体系中，没有规定应当公示评审结果，只规定采购人在通知书发出应当同时发布公告，而又规定在公告内利害关系人可以质疑投诉。前后逻辑不通，程序上也有些自相矛盾，人为造成了采购人的法律风险。

作者: yejianhui00 时间: 2012-8-21 10:10
《采购法》体系中，没有规定应当公示评审结果，只规定采购人在通知书发出应当同时发布公告，而又规定在公告内利害关系人可以质疑投诉。前后逻辑不通，程序上也有些自相矛盾，人为造成了采购人的法律风险。
我很赞同！！！！

作者: qinl 时间: 2012-8-21 11:50
存在风险并且实际碰到过，如果真的需要取消结果的，解决就相当棘手。

作者: fireduke 时间: 2012-8-22 11:20
标题: 回 qinl 的帖子

qinl:和你面临同样的问题，发了中标通知书又存在对结果投诉的风险？如何处理好？
(2012-08-17 11:08)

风险何来？作为招标人或者代理机构只要严格按规定走完程序，不留下被质疑、投诉的隐患，就不怕面对质疑和投诉。如果整个程序中存在问题，那就要做好准备应对了。
有些情况处理的不好会留下很大隐患的，宁愿想办法废标也不要出结果。

作者: 王毅青 时间: 2012-8-22 14:05
竞争性谈判只公告，应该还是为赶时间的。
其实10楼说的也对。竞争性谈判方式被投诉的应该不多。只要认真操作，问题都在谈判中解决掉了。

作者: qinl 时间: 2012-8-22 17:56
标题: 回 fireduke 的帖子

fireduke:

风险何来？作为招标人或者代理机构只要严格按规定走完程序，不留下被质疑、投诉的隐患，就不怕面对质疑和投诉。如果整个程序中存在问题，那就要做好准备应对了。
有些情况处理的不好会留下很大隐患的，宁愿想办法废标也不要出结果。

[s:91]比如，谈判程序没问题，当事各方都没意见。结果公布两天后，供应商之一质疑拟采购的设备，经查不是原厂标配产品，功能上达不到该系统主要工艺参数真空度的要求，谈判商提供的真空泵是标配以外的，并且不能保证和整个系统有效配合使用，证据是原制造厂提供的正式技术资料，该型号的系统主机最高真空度只能达到多少的指标，并附有资料佐证。
啊，啊，要是不听不理倒可以，事情可也不少啊？！

作者: qinl 时间: 2012-8-22 18:53
[s:90] 经验告知，谈判可改变某些要求，有的问题事前并未了解，造成事后延期出现，招致结果可能受质疑，这是谈判特有的现象。这些延期出现的质疑，相信比招标还要多。这与程序操作，认真执行等等联系不大，如果没有碰过，只能相信好运始终在陪伴着，或者就是装聋作哑了。

作者: 长征路上 时间: 2012-8-30 10:10
财政部令“第18号”第63条已明确规定“对中标公告有异议的，应当在公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑”。

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