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标题: 招标投标没有“法”，红头文件比法大 [打印本页]

作者: dianzima 时间: 2012-11-6 12:00
标题: 招标投标没有“法”，红头文件比法大

关于印发《马鞍山市政府投资建设工程项目招大招强实施办法（试行）》的通知
【信息时间： 2012-10-26 阅读次数：183 】【我要打印】【关闭】

关于印发《马鞍山市政府投资建设工程

项目招大招强实施办法（试行）》的通知

各有关单位：
为推动政府投资建设工程项目招大招强，不断提高我市工程建设质量和品质，现将《马鞍山市政府投资建设工程项目招大招强实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

2012年10月24日

马鞍山市政府投资建设工程项目

招大招强实施办法（试行）

为推动政府投资建设工程项目招大招强，不断提高我市工程建设质量和品质，依据法律法规相关规定，制定本实施办法。
一、优质大型企业库建设与使用
1、通过公开征集方式，对资质等级一级以上的施工企业，经专家严格评审后进入优质大型企业库。
2、单项合同估算价1亿元以上或重大、复杂的政府投资项目，投标企业应为优质大型企业库中企业。
3、单项合同估算价2.5亿元以上或重大、复杂的政府投资项目，投标企业应为优质大型企业库中的特级企业；评标方法实行有效最低价的，上下限系数均按现行规定上浮1—3个百分点。
二、政府投资建设工程项目招标实行优质优先
我市范围内控制价3000万元以上的政府投资建设工程项目招标，实行优质优先。
（一）获奖加分折价。对获得国家级、省级质量、安全奖项和受到市招管局表彰的企业在工程建设项目评标过程中给予加分或折价。
1、采用“有效最低价”评标的项目，在中标候选人中实行优质优先，其中国家级奖折价率为控制价的0.6%，省级奖折价率为控制价的0.3%，被表彰的投标人折价率为控制价的0.1%。
2、采用“综合评估法”评标的项目，实行加分优先。国家级奖加5分，省级奖加3分，被市招管局表彰的加1分。
3、质量、安全奖项有效时间为开标之日起国家级奖追溯4年内有效，省级奖追溯2年内有效，获奖时间认定以证书时间为准。
市级被表彰的投标人有效期为开标之日起追溯1年内有效,表彰时间认定以文件时间为准。在有效期内，因表彰加分或折价已中标1次后不再有效。
4、质量、安全奖项加分或折价必须是投标项目负责人获得的工程，且项目负责人必须是本企业职工。同一项目同类奖项不重复计算，只计算最高奖。
（二）特级资质加分。采用“综合评估法”评标的项目，与工程建设项目投标资质要求一致的特级资质企业，在评标时加4分。
三、加强对优质大型企业库的监管
1、优质大型企业库实行动态管理。优质大型企业库建立后，符合条件的一级资质企业申请入库，需经建设单位推荐，专家评审后入库；特级企业经专家评审后入库。对违法违规行为受到查处的及时清理出库。
2享受“获奖加分折价”中标的企业，投标时明确的项目负责人，应当作为合同实质性内容予以约束，并纳入标后监管重要内容。
3享受“优质优先”中标的企业，应当按照法律法规和合同约定，精心组织完成中标项目，不得转包、挂靠。相关行政管理部门要加强对项目施工现场的监督检查，严厉打击各类违法违规等不良行为。
4、在投标过程中发现投标人有恶意低价抢标行为的，市招管局将依法严肃处理，并取消其投标资格1-3年。

作者: dianzima 时间: 2012-11-6 12:05
马鞍山市建设工程招标中心是地方政府投资项目的唯一招标代理，又是交易平台，其主管部门为地方招标局，又有这样的红头文件，招标法只能约束弱势群体，约束不了地方政府。

作者: 王毅青 时间: 2012-11-6 12:16
成立个“库”就增加很多事情。。。。。

作者: Laochan 时间: 2012-11-6 13:52
“一、优质大型企业库建设与使用
1、通过公开征集方式，对资质等级一级以上的施工企业，经专家严格评审后进入优质大型企业库。
2、单项合同估算价1亿元以上或重大、复杂的政府投资项目，投标企业应为优质大型企业库中企业。
3、单项合同估算价2.5亿元以上或重大、复杂的政府投资项目，投标企业应为优质大型企业库中的特级企业；评标方法实行有效最低价的，上下限系数均按现行规定上浮1—3个百分点。”

不知进入那个“库”的企业，要付出多大代价？

作者: Laochan 时间: 2012-11-6 13:55
“为推动政府投资建设工程项目招大招强，不断提高我市工程建设质量和品质，依据法律法规相关规定，制定本实施办法。”

不知依据的是哪部法律法规？

作者: michale_wolf 时间: 2012-11-6 16:57
标题: 回 Laochan 的帖子

Laochan:
“为推动政府投资建设工程项目招大招强，不断提高我市工程建设质量和品质，依据法律法规相关规定，制定本实施办法。”

.......

语言艺术，相当于有关部门，找不到的部门。
这里是找不到的法律。

作者: lizhigang0 时间: 2012-11-6 21:45
个人认为，已经完全背离了招标法的原则。

但如果运用、执行好的话，
应该是一个不错的指导文件，
在小范围内可以促使投标人进行长期的竞争，
而不只是投标是的竞争
让投标人知道：为了下一次的竞争而需要做好，而不是做好了之后去竞争。

作者: 学以致用 时间: 2012-11-7 08:25
深圳都可以制定比上位法还牛的地方性法规，凭什么我马鞍山市政府不能出台一份比上位法更牛的规范性文件？
招投标之乱，乱在各级行业、政府的乱作为，漫天乱舞的规章！

作者: 小城童话 时间: 2012-11-7 08:51
马鞍山市的建设局要很吃香只有进库和获奖才是中标的条件可以左右中标单位，

作者: 小城童话 时间: 2012-11-7 08:53
国家在清理不符合招标法的地方文件，他们这么一出为什么可以顶风，无视国家的法律

作者: ld5087 时间: 2012-11-7 08:54
建立库，潜台词是划个圈，想进这个圈，得看主管部门高兴不高兴。外地企业，就在圈外待着吧。

作者: starnust 时间: 2012-11-7 09:40
没有办法，实际工程管理中，诸多小公司做的不好，没有经验，还没有业绩，结果这样还让人挂靠，不晓得这些公司怎么想的

作者: sywk2004 时间: 2012-11-7 09:47
标题: 回小城童话的帖子

小城童话:
国家在清理不符合招标法的地方文件，他们这么一出为什么可以顶风，无视国家的法律

年年在清理，越清理越多！

作者: 王毅青 时间: 2012-11-7 09:58
怎么就不能消停一段时间，把注意力放在清理违法文件上呢？

作者: yymc 时间: 2012-11-7 10:36
地方保护主义严重啊

作者: 祝子 时间: 2012-11-7 13:56
资质能够加分？奖项能够加分？
政府投资的项目，特、大企业占尽优势，那所谓的鼓励中小企业不就是狗屁了吗？

作者: 歌者乐山 时间: 2012-11-7 18:53
      招投标不是社会管理内容，尤其不能用管施工队的方式管招投标。

      另：该文件有点可疑。请注意抬头部分。

有关单位：
为推动政府投资建设工程项目招大招强，不断提高我市工程建设质量和品质，现将《马鞍山市政府投资建设工程项目招大招强实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

   通常而言，如果是地方政府文件，应当至少有“已经市政府同意”字样，可是这个文件却没有，此为第一个疑点；这个文件没有文号，此为第二个疑点。

      我怀疑，这个文件又是某个招投标监管办公室或者招投标监管二级局的杰作。此类机构够不上行政机关，仅仅是行政机构，没有规范性文件发文主体资格的。

作者: dmf1997@126.com 时间: 2012-11-7 19:34
何谓“招大招强”。每个条款都与《中华人民共和国招标投标法》相抵触。真TM的暴露出地方政府对法律的无视，直接导致其行为的无知。
真是林子大了，什么鸟都有！

作者: 阿松桑 时间: 2012-11-16 15:25
摸着石头过河,对待改革,只要不是以权谋私,只要做的有好处有可取之处,就得报以宽容的态度

作者: 阿松桑 时间: 2012-11-16 15:26
很多法律的修改和制定都是根据很多地方摸索出来的经验制定的,没出台法律之前很多地方不一直在探索?

作者: kjfdefcw 时间: 2012-11-24 12:59
开淘宝店,就做睡衣店

方今，不会网上购物可真是落伍了，网购不只是购物形式，更成为了网友们认为最时尚最前卫地购物形式，有计数表明，淘宝网注册会员至今已超过3.3亿，交易额更是达到4000亿以上，占我国社会形态商品零售额近4百分之百。然而因为网购的流行，买主成为卖家得情况也越来越多，越来越多地网友做起了淘宝店长，方今最时尚的就是兼职开网店，能赚钱还能做掌柜地。何乐而不为呢？现在“尚尚悠”就给你说说：淘宝网上兼职开店，实在那么容易吗？淘宝网上开店，挂齿来很容易，声请个店铺，上传商品，有人买了就发货。做起来实在那么容易吗？声请开店、装修网店、进货、拍照、上传、发货等等系列问题，兼职真能忙地过来？不是那么容易吧，想把一家店铺起小儿做大，除开价钱优惠，所卖商品还要有美好地质量保障。那么，若何寻觅合宜的货源，就成了店主们首先要解决地问题。　　
于是代销的商业模式应运而生，帮忙想兼职开店还是低投资得网友们圆了掌柜地梦，零仓储淘宝开店至 “睡衣”“家居服”一件代发成新宠，(负责人谈到：网店代销地模式越来越受创业人海的心爱，好些创业者刚才起始开网店，不想投资还是只是兼职开店，可以取舍代销的模式安享低价钱、高质量地网店货源，再也无须浪费时间和体力出门进货，也无须承受过季商品积压得风险，在你出售商品地时分，只需在供货商网站上下一个订单，然后由网站或销行商代发货。代销成员赚取的利润就是代销价钱和市场售价之间地差价，就可以轻松地实行你地卖货。　　
相关人士透露，现在什么男装或女装都很不容易卖，因为进争力很大，所以帮忙淘宝生手创业者快速入手，成功开店，家居服在淘宝还是比较少的，借此机会让你发挥发挥创业开店的甜头吧。

尚尚悠睡衣批发_酷有拿货网,开淘宝店,就做睡衣店

<a href=\\"http://www.qyjzs.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=650&pid=1657&page=1&extra=#pid1657\\" style=\\"font-family:宋体; text-decoration:none; font-size:14px\\">http://www.qyjzs.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=650&pid=1657&page=1&extra=#pid1657</a><a href=\\"http://www.autoxcar.com/forum.php?mod=viewthread&tid=3519&extra=\\" style=\\"font-family:宋体; text-decoration:none; font-size:14px\\">http://www.autoxcar.com/forum.php?mod=viewthread&tid=3519&extra=</a><a href=\\"http://fangcao.5d6d.net/viewthread.php?tid=10176&extra=last';\\" style=\\"font-family:宋体; text-decoration:none; font-size:14px\\">http://fangcao.5d6d.net/viewthread.php?tid=10176&extra=last';</a>

作者: 曹锦江 时间: 2012-11-24 21:44
哪天，可以把制定这些个混蛋红头文件的王八蛋枪毙掉，天下就太平了

作者: 学以致用 时间: 2012-11-25 20:57
标题: 回歌者乐山的帖子

歌者乐山:       招投标不是社会管理内容，尤其不能用管施工队的方式管招投标。

      另：该文件有点可疑。请注意抬头部分。

....... (2012-11-07 18:53)

一般的老百姓哪懂这些细节，一些糊涂的领导哪懂这些文件的法律效力，我们都懂，有什么用呢？“你看看，红头文件都这样规定了，你还不执行？”，在实际工作中，我已是N次被有关领导用这样的方式来回答我的质疑，再这样下去，你还想不想混呢？！

作者: 歌者乐山 时间: 2012-11-25 21:31
标题: 回学以致用的帖子

学以致用: 一般的老百姓哪懂这些细节，一些糊涂的领导哪懂这些文件的法律效力，我们都懂，有什么用呢？“你看看，红头文件都这样规定了，你还不执行？”，在实际工作中，我已是N次被有关领导用这样的方式来回答我的质疑，再这样下去，你还想不想混呢？！
&n .. (2012-11-25 20:57)

要让政府讲规矩，最终还是要靠内外都努力。这个过程很漫长，也很艰苦。

建议实际工作注意斗争方法，呵呵。

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